第16題 政府對經(jīng)濟運行實施必要的宏觀調(diào)控，是世界各國的普遍選擇。結(jié)合最近的房價飆升和物價過快上漲現(xiàn)象，分析社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的必要性。

　　【啟航提示】

　　2008年金融危機以來，各國對經(jīng)濟的共同干預(yù)表明了這樣一個事實：政府與市場共同存在于現(xiàn)代社會中，兩者已形成不可分離的共生關(guān)系，越發(fā)達的市場機制越要求高效率、高素質(zhì)的政府調(diào)節(jié)。中國由于采取了迅速有力措施，率先走出危機，并成為全球經(jīng)濟為數(shù)不多的亮點之一。然而，2009年以來的房價飛漲以及近期的消費價格指數(shù)攀升，表明中國經(jīng)濟局勢仍然復(fù)雜，宏觀調(diào)控任重道遠。

　　考生應(yīng)重點關(guān)注以下問題：

　　1.如何理解社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的必要性?社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的特點和優(yōu)勢體現(xiàn)在哪些方面?

　　2.如何正確看待房價問題，政府應(yīng)如何進一步加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控?

　　3.如何正確應(yīng)對當(dāng)前物價大幅攀升現(xiàn)象?

　　相關(guān)知識點1 社會主義國家的宏觀調(diào)控

　　1.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須加強和改善宏觀調(diào)控。(1)理論依據(jù)：是社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的的需要;是順利進行經(jīng)濟體制改革的需要。(2)現(xiàn)實依據(jù)：我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，健全的宏觀調(diào)控體系是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實踐看，我國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了幾次波動，這表明社會主義條件下搞經(jīng)濟建設(shè)，同樣要面對經(jīng)濟的周期性波動，同樣要應(yīng)付價值規(guī)律調(diào)節(jié)的盲目性和破壞性。

　　2.社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控的特點：一是市場經(jīng)濟與社會主義制度結(jié)合在一起，堅持公有制的主體地位基礎(chǔ)上的宏觀調(diào)控，以人民群眾的共同利益和根本利益為出發(fā)點;二是社會主義國家可以發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，面對困難和危機時可以動員全國力量共克時艱;三是社會主義國家可以通過科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，并通過一系列政策加以實施，從而增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可預(yù)見性;四是社會主義國家具有較強的政府調(diào)控能力，可以在較短時間內(nèi)出臺并實施有力措施。

　　相關(guān)知識點2 社會主義宏觀調(diào)控的基本理論

　　1.宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)。(1)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。(2)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。依據(jù)不同時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，宏觀調(diào)控的任務(wù)也會有所差異。當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是：擴內(nèi)需，保增長，促就業(yè)。

　　2.宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控體系包括兩個方面：(1)宏觀調(diào)控手段：包括計劃、經(jīng)濟、法律和行政手段，以經(jīng)濟手段為主;(2)宏觀調(diào)控政策：包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。財政政策要在促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用。

　　相關(guān)知識點3 合理調(diào)控房地產(chǎn)市場

　　1.正確認識房價上漲問題。造成房價過快上漲的原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加;土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但也有許多不合理因素，主要是：①大量資金涌入房地產(chǎn)市場;②存在投機炒作現(xiàn)象，投資性購房需求迅速擴大;③商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價格。④部分城市的不合理拆建工程，帶來大量被動性的需求。⑤市場秩序比較混亂。相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)運用不正當(dāng)手段，哄抬房價，誤導(dǎo)市場預(yù)期等等。

　　2.合理調(diào)控房地產(chǎn)市場。政府應(yīng)當(dāng)在尊重市場機制的基礎(chǔ)上，合理發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。①合理進行城市的規(guī)劃建設(shè)和土地劃撥，緩解供求矛盾;②完善房地產(chǎn)市場體系，加強市場預(yù)測和監(jiān)管，切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，嚴肅查處違法違規(guī)行為;③加強保障性住房建設(shè)，堅決抑制不合理住房需求，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費;④對房地產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)、貨幣、收入和財政政策上進行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，加強房地產(chǎn)信貸管理。

　　相關(guān)知識點4 防范物價過快上漲

　　1.物價過快上漲壓力逐步加大。2010年，受國內(nèi)外多種因素影響，加之金融危機以來實施的寬松貨幣政策和財政政策的負面效應(yīng)開始顯現(xiàn)，居住價格、食品價格均大幅攀升。從居民消費價格指數(shù)(CPI)來看，2010年10月突破4%，2010年11月突破5%，通貨膨脹的壓力日漸顯現(xiàn)。物價過快上漲，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔(dān)，影響和諧社會建設(shè)。

　　2.穩(wěn)定物價的政策措施：堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。

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