啟航2006年考研重大時政專題匯總

   專題1 十屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十屆三次會議

�� 專題概述 
    每年的全國人大會議和全國政協(xié)會議簡稱“兩會”都是國家政治生活中的大事。2006年考研形勢與政策涉及“兩會”的知識要點包括：��
    一、政府工作報告的相關(guān)內(nèi)容，包括2004年的有關(guān)總結(jié)、2005年的主要目標和指導原則等；
    二、領(lǐng)導人選舉結(jié)果，如胡錦濤當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席等；��
    三、溫家寶總理記者招待會涉及的有關(guān)重大問題，如中國經(jīng)濟發(fā)展、臺灣、中俄、中日、中印等問題。��
    必背考點：��
    2004年政府工作的成就集中表現(xiàn)在：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力進一步增強；改革取得重要進展，對外開放實現(xiàn)新突破；社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。

    【考點拓展】2004年政府主要做了六個方面工作：一是采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是控制固定資產(chǎn)投資過快增長，大力加強薄弱環(huán)節(jié)。三是不失時機推進經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放。四是加大政策支持和財政投入，促進各項社會事業(yè)發(fā)展。五是努力改善人民生活，重視解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。六是加強民主法制建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定。
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     2004年政府工作的主要體會：第一，必須堅持樹立和落實科學發(fā)展觀。第二，必須堅持加強和改善宏觀調(diào)控。第三，必須堅持推進改革開放。第四，必須堅持處理好全局和局部的關(guān)系。第五，必須堅持按客觀規(guī)律辦事。第六，必須堅持把人民群眾利益放在第一位。��
    
    【相關(guān)鏈接】2005年3月5日，十屆全國人大三次會議在人民大會堂隆重開幕。國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。溫總理的報告共分7個部分：一、過去一年工作回顧；二、2005年工作總體部署；三、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；四、大力推進經(jīng)濟體制改革和對外開放；五、積極發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)和諧社會；六、加強行政能力建設(shè)和政風建設(shè)；七、堅持和平發(fā)展道路與獨立自主的和平外交政策。

    必背考點：  全面完成2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，在工作指導和部署上，要突出抓好三個方面：一是著力搞好宏觀調(diào)控。二是著力推進改革開放。三是著力建設(shè)和諧社會。

    【考點拓展】政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強和改善宏觀調(diào)控，以改革開放為動力推進各項工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。��

    經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在��4.6％；��居民消費價格總水平漲幅控制在4％；國際收支保持基本平衡。
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    必背考點：溫家寶總理在對2005年政府工作總體安排中，提到了“七增”“五減”。增的是收益和速度，減的是負擔。無論增與減，都是致力于構(gòu)建一個和諧社會，都是為了促進我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

    【考點拓展】 “七增”項目分別是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人；中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付予以補助因減免農(nóng)牧）業(yè)稅而減少的財政收入，中央財政為此新增支出140億元；中央財政安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉(zhuǎn)移支付；中央財政安排109億元資金支持再就業(yè)，比上年增加26億元；繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者收入，通過多種措施促進農(nóng)民收入持續(xù)增長；加大對煤礦安全設(shè)施的投入，國務(wù)院決定2005年安排30億元建設(shè)資金，支持國有煤礦安全技術(shù)改造，地方和企業(yè)也要增加安全生產(chǎn)投入。
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    “五減”項目分別是：財政預(yù)算赤字比上年減少198億元；長期建設(shè)國債規(guī)模減少300億元；592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣免征農(nóng)業(yè)稅，全部免征牧業(yè)稅，2006年全國全部免征農(nóng)業(yè)稅；關(guān)稅要降到加入世貿(mào)組織承諾的水平，取消大多數(shù)非關(guān)稅措施；從2005年開始，免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費，到2007年在全國普遍實行這一政策。��

     必背考點： 穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全成為2005年中國社會生活的主題詞。
    【考點拓展】 穩(wěn)�。航�(jīng)濟增長新方式。報告提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和資源環(huán)境可承受的前提下，保持適當增速有利于各方科學發(fā)展。
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    協(xié)調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展新理念。“和諧發(fā)展”已成2005年社會生活主題詞，經(jīng)濟發(fā)展同樣追求協(xié)調(diào)與均衡。區(qū)域協(xié)調(diào)保持平衡發(fā)展。2005年將抓緊起草《西部開發(fā)促進法》，繼續(xù)實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快制定中部崛起措施，引導東部地區(qū)快速發(fā)展，給予老少邊窮地區(qū)更多資金和項目扶持，最終提高經(jīng)濟整體素質(zhì)。行業(yè)協(xié)調(diào)促產(chǎn)業(yè)升級。裝備制造業(yè)謀技術(shù)開發(fā)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進創(chuàng)新，新興服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級改造，四輪發(fā)動，協(xié)作前行。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)降貧富差距。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長6%和5%。社會保障事業(yè)重在新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4��6%。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定涉農(nóng)價格和拓展農(nóng)民增收渠道，成為解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵。
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    安全：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新指標。2005年被稱為“中國經(jīng)濟改革年”，“安全”成為經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)軌的新指標。確保糧食安全。2005年將繼續(xù)減免農(nóng)業(yè)稅，全部免征牧業(yè)稅，實行優(yōu)惠的糧農(nóng)補貼制度和嚴格的耕地保護制度，確�；�本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。推行能源安全。降耗工作提倡“四節(jié)”：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；循環(huán)經(jīng)濟示范試點促推資源節(jié)約和替代、回收處理、綠色再制造和零排放“四種技術(shù)”。呼喚環(huán)境安全。行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系將成經(jīng)濟發(fā)展“緊箍咒”，大江大河治理和重點城市環(huán)保是今年環(huán)境安全的著力點。��

    【相關(guān)鏈接】 2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會第三次會議同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結(jié)果報告，決定批準《關(guān)于2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。計劃報告共分三個部分：一、2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；二、2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標；三、2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。共18000余字，穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全三個主題詞貫穿全文，為2005年經(jīng)濟改革之年定下方向，打好基調(diào)。 ��

    必背考點： 3月13日，胡錦濤在十屆全國人大三次會議第四次全體會議上當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席。 
    【相關(guān)鏈接】 除胡錦濤當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席外，董建華當選為全國政協(xié)副主席。3月12日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布第433號國務(wù)院令，依照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，批準中華人民共和國香港特別行政區(qū)行政長官董建華辭去行政長官職務(wù)。同日，董建華在全國政協(xié)十屆三次會議上被增選為全國政協(xié)副主席。同時增選為中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會副主席的還有張梅穎女）、張榕明女）。��
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    必背考點：3月14日，溫家寶舉行記者招待會，就中國經(jīng)濟發(fā)展、臺灣、中印等問題接受了中外記者的提問。
    【考點拓展】溫家寶指出，臺灣問題純屬中國的內(nèi)政，不容外國干涉，我們不希望外國干涉，但也不怕外國干涉�！斗捶至褔�家法》不是一部針對臺灣人民的法律，而是反對和遏制“臺獨”勢力的法律；不是一部戰(zhàn)爭的法律，而是和平統(tǒng)一國家的法律；不是一部改變兩岸同屬一個中國現(xiàn)狀的法律，而是有利于臺海地區(qū)和平和穩(wěn)定的法律。世界上只有一個中國，盡管大陸與臺灣還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，但這絲毫沒有改變兩岸同屬一個中國這個事實，這就是當前臺海的現(xiàn)狀。只要是對臺灣同胞有利的事情，我們都會去做。第一，要盡快將海峽兩岸的客運包機由“節(jié)日化”轉(zhuǎn)向常態(tài)化。第二，要采取措施，解決臺灣特別是臺灣中南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到大陸的銷售問題。第三，要盡快恢復(fù)和解決大陸漁工到臺灣勞務(wù)合作的問題。我們還準備出臺一系列有利于臺灣同胞的優(yōu)惠政策和方便措施。
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    對于加強和改善中日關(guān)系，溫家寶指出，要在恪守中日間三個政治文件的基礎(chǔ)上，遵循以下三個原則：第一，以史為鑒，面向未來；第二，堅持一個中國原則；第三，加強合作，共同發(fā)展。溫家寶同時提出三點建議：一是積極創(chuàng)造條件，促進中日高層的互訪；二是由雙方的外交部門共同著手對加強中日友好進行戰(zhàn)略性研究；三是妥善處理歷史遺留問題。
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    溫家寶指出，2005年是改革攻堅年，理由是：消除經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定的因素，鞏固宏觀調(diào)控成果，要靠改革；解決經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要靠改革；實現(xiàn)社會公平與正義，構(gòu)建和諧社會，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是長期的任務(wù)。對于2005年的改革，主要有五項任務(wù)：第一，推進政府自身的建設(shè)與改革，轉(zhuǎn)變政府職能。第二，推進國有企業(yè)改革，主要是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快股份制改革。第三，推進金融改革。這是十分重要的任務(wù)，要下大力氣。第四，推進以稅費改革為核心的農(nóng)村改革，主要是解決農(nóng)村上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)。第五，推進社會保障制度改革，加快建立適合中國國情的社會保障體系。
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    關(guān)于中俄能源合作，溫家寶著重談了三點：第一，中俄能源合作是兩國友好合作關(guān)系的重要組成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。第三，在能源合作問題上，我們已經(jīng)達成了重要共識：一是通過鐵路加大俄羅斯對中國的石油出口。2004年是900萬噸，2005年要達到1000萬噸，2006年將達到1500萬噸。二是俄羅斯政府和普京總統(tǒng)本人明確提出，修建西伯利亞油氣管道，首先考慮通往中國。三是兩國將在油氣勘探與開發(fā)上加強合作。
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    溫家寶希望慶祝中印建交55周年成為中印友好合作的新起點。第一，要從戰(zhàn)略和全局上充分認識中印友好的重大意義。兩國人口加在一起23億多，占世界人口近40％。中印友好對亞洲乃至世界的意義不可估量。第二，挖掘潛力，擴大合作，共同發(fā)展。第三，我們要確立解決歷史遺留下來的邊界問題的原則，堅持平等協(xié)商、互諒互讓，既尊重歷史，又照顧現(xiàn)實，找到公平、合理、雙方都能夠接受的方案。