2007考研時(shí)政熱點(diǎn)專題：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　位于上海西南郊的閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村，已經(jīng)連續(xù)兩年在上海市特色億元村排行榜中名列第一，并被評(píng)為中國十大名村，村支書吳恩福被評(píng)為全國十大杰出“村官”。2005年九星村實(shí)現(xiàn)凈利潤18035萬元，上繳國家稅收8502萬元，勞動(dòng)力人均分配收入3.5萬元。

　　改革開放后，和許多長江三角洲地區(qū)的村莊一樣，九星村也辦過不少村辦企業(yè)，主要集中在服裝、玩具、電線電纜、倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，集體企業(yè)發(fā)展乏力，效益低下，債務(wù)纏身，干群關(guān)系也緊張起來。就在這時(shí)候，七寶鎮(zhèn)黨委及時(shí)調(diào)整了九星村的黨支部班子，在村民中有威望、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有一套辦法的吳恩福走馬上任村支書。

　　村黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究，把目光投向了第三產(chǎn)業(yè)。吳恩福等人注意到，九星村周邊正在成為房地產(chǎn)開發(fā)的熱點(diǎn)區(qū)域，周邊地區(qū)25萬人口、8萬人家，每戶人家10萬 裝修費(fèi)，就是80個(gè)億。村里于是開始興辦以建材為主的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)。

　　19個(gè)月后，村里的欠債還清了。1997年，村里形成“北商南工”格局。到2000年，九星村已經(jīng)是“有街無處不經(jīng)商，鋪天蓋地門面房，千家萬店生意忙”�，F(xiàn)在，村里已經(jīng)形成22個(gè)大類專業(yè)商品貿(mào)易區(qū)，面積達(dá)到1600畝。

　　村里富了，老百姓的生活也好起來。去年，九星村福利總開支達(dá)到852萬，擁軍優(yōu)屬、扶貧幫困、捐資助學(xué)、婚喪喜事村里都有補(bǔ)助。從2000年起，村里相繼修建了三座“善事堂”，村里人在這里辦喜事免費(fèi)。

　　“集體經(jīng)濟(jì)表面看人人有份，但產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)權(quán)利不對(duì)等，繁榮不會(huì)持續(xù)長久。”吳恩福說，從2005年開始，九星村黨支部開始進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)的股份制改造，要讓農(nóng)民在“有工作”、“有保障”之外還要“有股份”。

　　在整個(gè)改制過程中，村支部自下而上、自上而下、幾經(jīng)反復(fù)、多方核準(zhǔn)，在農(nóng)齡計(jì)算、股份分配、資產(chǎn)兌現(xiàn)等一系列敏感問題上避免了失誤和爭(zhēng)議。黨支部堅(jiān)持不配股、不送股、不獎(jiǎng)股，這使得改制進(jìn)行得風(fēng)平浪靜，干部的威信更高了。改制后的九星村，村民變成了股民，村委會(huì)和股份公司實(shí)現(xiàn)了“政企分開”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　千名留守兒童有了代理家長

　　鳴玉中學(xué)老師談自川是留守兒童蘇院的“代理家長”。蘇院是他從看守所帶回來的。孩子最初對(duì)人不理不睬，第一學(xué)期期末考試350分，是班上第33名。上學(xué)期期末，蘇院考500分，前進(jìn)到第13名�！罢劺蠋煂�(duì)我太好了，我真想叫他一聲爸爸。”蘇院說，“現(xiàn)在想好好讀書考大學(xué)，將來做一名建筑工程師。”

　　我國目前約有2200萬農(nóng)村留守兒童。重慶南川市有留守兒童18130人。最早在南川市推出代理家長機(jī)制的鳴玉鎮(zhèn)黨委書記吳意迪介紹說，2005年4月，鳴玉鎮(zhèn)啟動(dòng)代理家長關(guān)愛機(jī)制，讓30至50歲的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、村社干部和有幫扶能力的共產(chǎn)黨員以及社會(huì)有識(shí)之士，自愿與留守兒童組成代理家庭，做他們生活知情人、學(xué)習(xí)引路人和成長保護(hù)人。代理家長須每學(xué)期制定幫扶計(jì)劃書，接受兩次心理教育專家的專題培訓(xùn)。目前，鳴玉鎮(zhèn)412名無人管護(hù)留守兒童都有了代理家長。

　　鳴玉鎮(zhèn)將代理家長履行義務(wù)情況納入干部職工月度、年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鳴玉鎮(zhèn)積極建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的同時(shí)，還成立關(guān)愛工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、民政、司法、婦聯(lián)和工會(huì)等部門共同開展工作。2005年底，南川市在留守兒童較多的金山鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)、頭度鎮(zhèn)等全面推廣鳴玉鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)。目前全市已有1000名留守兒童有了代理家長。

　　連續(xù)兩年提交關(guān)于留守兒童的議案的全國人大代表、西南大學(xué)文學(xué)院院長劉明華教授說，代理家長機(jī)制是目前國內(nèi)解決留守兒童問題最具體的方案，屬于政府倡導(dǎo)的義務(wù)監(jiān)護(hù)人制度，具有可操作性和推廣意義。

　　秸稈技術(shù)革命 使臨潼告別“狼煙四起”

　　今年6月21日，“霧”鎖京城。當(dāng)日，北京空氣質(zhì)量為輕度污染，之前連續(xù)14個(gè)達(dá)標(biāo)藍(lán)天的局面被中斷。煙霧緣自河北省一些地方秸稈焚燒。與全國不少地方的農(nóng)民將秸稈付之一炬不同，陜西省西安市臨潼區(qū)農(nóng)民的秸稈根本舍不得燒，因?yàn)槊慨�秸稈能帶來80元的收益。當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)研發(fā)的秸稈加工和微生物處理技術(shù)，可以變秸稈為牛羊愛吃、營養(yǎng)豐富的“綠色面包”。

　　“收獲時(shí)節(jié)‘狼煙四起’曾經(jīng)是我們基層干部最頭疼的一件事”，臨潼區(qū)雨金鎮(zhèn)黨委副書記孫煒說，“群眾要燒，干部不讓燒，矛盾沖突非常激烈。現(xiàn)在秸稈值了錢，農(nóng)民舍不得燒了�！鼻皫啄�，臨潼區(qū)農(nóng)民也曾把秸稈一把火燒掉，既浪費(fèi)了資源，又給地表植被帶來毀滅性破壞，嚴(yán)重污染環(huán)境。西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)甚至曾因煙霧被迫停航。每當(dāng)此時(shí)，地方政府部門只好使出嚴(yán)防死守、嚴(yán)查重罰等應(yīng)急手段，卻如揚(yáng)湯止沸。每年村民之間焚燒秸稈引發(fā)的打架、打官司現(xiàn)象非常普遍，干群關(guān)系也十分緊張。

　　堵不如疏。西安新天地草業(yè)公司董事長田英申介紹，他們公司從1997年開始，攻克玉米秸稈加工、貯存、運(yùn)輸難題，將秸稈擠絲揉搓之后，添加微生物處理，再進(jìn)行袋裝貯藏，使之成為可存放2年的優(yōu)質(zhì)飼草。2002年秋季，西安咸陽機(jī)場(chǎng)周邊大量焚燒玉米秸稈，漫天濃煙威脅飛行安全。得知玉米秸稈能轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)飼草后，機(jī)場(chǎng)周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40多名干部前來求援。新天地公司拿出10多套玉米秸稈擠絲揉搓機(jī)前去加工，以每噸35元的價(jià)錢敞開收購玉米稈，機(jī)場(chǎng)從此擺脫了濃煙困擾。

　　臨潼區(qū)區(qū)長任軍號(hào)說，臨潼區(qū)目前奶牛養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到4萬多頭，奶農(nóng)增收的希望在于提高飼養(yǎng)水平，增加產(chǎn)奶量，微生物處理過的玉米秸稈飼草為此提供了條件，用微貯草喂牛羊，奶牛日產(chǎn)奶量較喂干麥草增加5公斤左右。

　　田英申算了一筆賬，假如臨潼區(qū)每年有2萬頭奶牛食用這種秸稈技術(shù)處理過的秸稈飼草，總共可以促進(jìn)農(nóng)民增收近億元。臨潼區(qū)區(qū)委書記張雷說，如果把這個(gè)增收比例擴(kuò)大到整個(gè)中西部地區(qū)，整個(gè)玉米產(chǎn)區(qū)，其增收的效果將是一個(gè)讓人激動(dòng)的數(shù)字。