中國的能源戰(zhàn)略問題

相關(guān)材料3：中國石油供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻形勢

1．對國際石油的依賴

中國是世界第五大石油生產(chǎn)國。1999年，我國原油產(chǎn)量為1.602億噸，較1998 年下降0.1%；2000年，全國原油產(chǎn)量為1.6億噸，同比基本持平；2001年，全國原油生產(chǎn)緩慢增長，年產(chǎn)量為1.64億噸，比2000年增長1.33%；2002年，我國原油產(chǎn)量可望同比增長2%左右，原油年產(chǎn)量有可能達1.68億噸。在過去的10年里，原油產(chǎn)出年均增長率僅為1.8%；與此同時，伴隨我國經(jīng)濟的連年穩(wěn)定增長，石油消費平均增長速度達到4.9%。我國近年來是世界石油消費增長最快的國家。我國從1983年開始使用進口原油，當(dāng)年進口量為905萬噸。近年進口更呈明顯增長態(tài)勢。1999年 4381萬噸，增長384%；2000年7900萬噸，同比增長80%，超過一半是從海灣地區(qū)進口的。2001年中國石油進口量為6500萬噸，可以說，如果在今后的10-15年內(nèi)沒有重大發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)突破，我國原油將嚴(yán)重供不應(yīng)求。到2015年，我國將有一半原油需要進口。2020年，中國對國際石油的依賴將從目前的20%左右上升到40%左右。可令人擔(dān)憂的是，中國至今還沒有一個完備的石油戰(zhàn)略儲備制度。

中東和非洲地區(qū)是中國進口原油的主要來源地區(qū)，2002年，從這兩個地區(qū)進口的原油占中國原油進口總量的72.3%。但中東和北非地區(qū)因局勢動蕩造成的供油不穩(wěn)，是中國石油進口來源的一大隱患。若是具備一定數(shù)量的石油儲備，中國才能夠在石油供應(yīng)短缺時，動用國家石油儲備，為國內(nèi)油價筑起一道防護墻。

2．國內(nèi)石油供應(yīng)的形勢

多年來，我國石油工業(yè)在“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的方針指引下，得到了長足的發(fā)展。大慶、勝利、遼河成為中國最大的三個油田，此外還有大港、中原、江漢等油田。經(jīng)過多年的開采，這些油田要么進入了開發(fā)的中后期，要么已經(jīng)接近枯竭。雖然采用了新技術(shù)，但要保持長期穩(wěn)定高產(chǎn)已十分困難。

90年代起，中國大西北的五大盆地成為中國石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替區(qū)。這五大盆地是內(nèi)蒙古的鄂爾多斯、青海的柴達木、新疆的準(zhǔn)葛爾、塔里木和吐（魯番）—哈（密）。估計中國油氣資源一半的蘊藏在這里。預(yù)計2010年，新疆可年產(chǎn)5000萬噸原油，成為中國最大的油氣生產(chǎn)基地。四川、陜西也不斷發(fā)現(xiàn)頗具規(guī)模的油氣田。西藏也發(fā)現(xiàn)油氣顯示。但中國西北地區(qū)氣候惡劣，地質(zhì)情況復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱。打井費用昂貴，有時投資上億元人民幣得到的只是一個“干窟窿”，而且交通、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后。油氣開發(fā)需要更多的技術(shù)和資金投入，油氣資源多在大西北，而中國能源消耗大戶在大東南，龐大數(shù)量的石油和液化天然氣使鐵路運輸不堪負(fù)重。用管道運輸，不論管道修建，還是建成后的運管，都成本不菲。對珠江三角洲的用戶來說，用東南亞的油氣更劃算。

另一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，中國石油接替資源量和后備可采儲量日趨緊張。根據(jù) 2002年中國油氣資源評估報告，中國的石油資源量應(yīng)大于1021億噸，天然氣資源量為38萬億立方米。但陸上石油平均探明程度僅為28%，天然氣平均探明程度只有6%，遠(yuǎn)低于世界平均探明率，中西部地區(qū)探明率更低。與許多國家相比，中國近海油氣資源勘探還處于開發(fā)初期。

【命題視角點撥】

當(dāng)前，我國正在大力提倡構(gòu)建資源節(jié)約型社會，本知識點是目前熱點問題�？梢猿霾牧项}�？忌�需要注意，一是將我國的石油戰(zhàn)略同節(jié)約型社會的建設(shè)聯(lián)系起來，一是將國家戰(zhàn)略石油儲備與馬克思主義原理中人與自然關(guān)系聯(lián)系起來，或是將其與科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，突出資源對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。

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