中國(guó)的能源戰(zhàn)略問(wèn)題

相關(guān)材料3：中國(guó)石油供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1．對(duì)國(guó)際石油的依賴

中國(guó)是世界第五大石油生產(chǎn)國(guó)。1999年，我國(guó)原油產(chǎn)量為1.602億噸，較1998 年下降0.1%；2000年，全國(guó)原油產(chǎn)量為1.6億噸，同比基本持平；2001年，全國(guó)原油生產(chǎn)緩慢增長(zhǎng)，年產(chǎn)量為1.64億噸，比2000年增長(zhǎng)1.33%；2002年，我國(guó)原油產(chǎn)量可望同比增長(zhǎng)2%左右，原油年產(chǎn)量有可能達(dá)1.68億噸。在過(guò)去的10年里，原油產(chǎn)出年均增長(zhǎng)率僅為1.8%；與此同時(shí)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的連年穩(wěn)定增長(zhǎng)，石油消費(fèi)平均增長(zhǎng)速度達(dá)到4.9%。我國(guó)近年來(lái)是世界石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。我國(guó)從1983年開(kāi)始使用進(jìn)口原油，當(dāng)年進(jìn)口量為905萬(wàn)噸。近年進(jìn)口更呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1999年 4381萬(wàn)噸，增長(zhǎng)384%；2000年7900萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)80%，超過(guò)一半是從海灣地區(qū)進(jìn)口的。2001年中國(guó)石油進(jìn)口量為6500萬(wàn)噸，可以說(shuō)，如果在今后的10-15年內(nèi)沒(méi)有重大發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)突破，我國(guó)原油將嚴(yán)重供不應(yīng)求。到2015年，我國(guó)將有一半原油需要進(jìn)口。2020年，中國(guó)對(duì)國(guó)際石油的依賴將從目前的20%左右上升到40%左右�？闪钊藫�(dān)憂的是，中國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)完備的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。

中東和非洲地區(qū)是中國(guó)進(jìn)口原油的主要來(lái)源地區(qū)，2002年，從這兩個(gè)地區(qū)進(jìn)口的原油占中國(guó)原油進(jìn)口總量的72.3%。但中東和北非地區(qū)因局勢(shì)動(dòng)蕩造成的供油不穩(wěn)，是中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的一大隱患。若是具備一定數(shù)量的石油儲(chǔ)備，中國(guó)才能夠在石油供應(yīng)短缺時(shí)，動(dòng)用國(guó)家石油儲(chǔ)備，為國(guó)內(nèi)油價(jià)筑起一道防護(hù)墻。

2．國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)的形勢(shì)

多年來(lái)，我國(guó)石油工業(yè)在“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的方針指引下，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。大慶、勝利、遼河成為中國(guó)最大的三個(gè)油田，此外還有大港、中原、江漢等油田。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采，這些油田要么進(jìn)入了開(kāi)發(fā)的中后期，要么已經(jīng)接近枯竭。雖然采用了新技術(shù)，但要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定高產(chǎn)已十分困難。

90年代起，中國(guó)大西北的五大盆地成為中國(guó)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替區(qū)。這五大盆地是內(nèi)蒙古的鄂爾多斯、青海的柴達(dá)木、新疆的準(zhǔn)葛爾、塔里木和吐（魯番）—哈（密）。估計(jì)中國(guó)油氣資源一半的蘊(yùn)藏在這里。預(yù)計(jì)2010年，新疆可年產(chǎn)5000萬(wàn)噸原油，成為中國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地。四川、陜西也不斷發(fā)現(xiàn)頗具規(guī)模的油氣田。西藏也發(fā)現(xiàn)油氣顯示。但中國(guó)西北地區(qū)氣候惡劣，地質(zhì)情況復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱。打井費(fèi)用昂貴，有時(shí)投資上億元人民幣得到的只是一個(gè)“干窟窿”，而且交通、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后。油氣開(kāi)發(fā)需要更多的技術(shù)和資金投入，油氣資源多在大西北，而中國(guó)能源消耗大戶在大東南，龐大數(shù)量的石油和液化天然氣使鐵路運(yùn)輸不堪負(fù)重。用管道運(yùn)輸，不論管道修建，還是建成后的運(yùn)管，都成本不菲。對(duì)珠江三角洲的用戶來(lái)說(shuō)，用東南亞的油氣更劃算。

另一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)石油接替資源量和后備可采儲(chǔ)量日趨緊張。根據(jù) 2002年中國(guó)油氣資源評(píng)估報(bào)告，中國(guó)的石油資源量應(yīng)大于1021億噸，天然氣資源量為38萬(wàn)億立方米。但陸上石油平均探明程度僅為28%，天然氣平均探明程度只有6%，遠(yuǎn)低于世界平均探明率，中西部地區(qū)探明率更低。與許多國(guó)家相比，中國(guó)近海油氣資源勘探還處于開(kāi)發(fā)初期。

【命題視角點(diǎn)撥】

當(dāng)前，我國(guó)正在大力提倡構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，本知識(shí)點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問(wèn)題�？梢猿霾牧项}。考生需要注意，一是將我國(guó)的石油戰(zhàn)略同節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，一是將國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備與馬克思主義原理中人與自然關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，或是將其與科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái)，突出資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

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