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1.基層民主政治建設(shè)的的重要意義
。1)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要途徑。
。2)是中國(guó)特色社會(huì)主義的主要內(nèi)容之一。
(3)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義,有利于社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。
(4)有利于推進(jìn)基層政治建設(shè),提高廣大基層群眾參與民主的積極性和主動(dòng)性。
2.基層民主政治建設(shè)的三個(gè)方面
擴(kuò)大基層民主,是完善發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的必然趨勢(shì)和重要基礎(chǔ)。隨著中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步,全國(guó)各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大,公民有序的政治參與渠道增多,民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。
目前,中國(guó)已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市街道居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治,已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛、最特色的民主實(shí)踐。
(1)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。它發(fā)端于20世紀(jì)80年代初期,發(fā)展于80年代,普遍推行于90年代,已成為在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。
民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內(nèi)容。
(2)城市街道社區(qū)民主政治建設(shè)
城市居民委員會(huì)是中國(guó)城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。
城市社區(qū)居民自治的主要內(nèi)容也是實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
(3)職工代表大會(huì)制度建設(shè)
職工代表大會(huì),是保證職工對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。在中國(guó),職工在企事業(yè)單位中享有的當(dāng)家作主的民主權(quán)利,主要通過(guò)職工代表大會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái),職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位的民主管理制度在實(shí)行民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國(guó)家堅(jiān)持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針,隨著改革開(kāi)放的深入,將努力推動(dòng)各類(lèi)所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度,切實(shí)解決在這方面存在的突出問(wèn)題,確保職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到落實(shí)。
3.基層民主的主要內(nèi)容
從村民自治到街道居民委員會(huì),再到企事業(yè)單位的職工代表大會(huì).基層民主的主要內(nèi)容是:
民主選舉。按照憲法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī),由村民直接選舉或罷免村民委員會(huì)成員。。
民主決策。凡涉及村民利益的重要事項(xiàng),都由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,按多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。
民主管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策,結(jié)合本地實(shí)際情況,由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規(guī)民約。
民主監(jiān)督。村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作、對(duì)村干部進(jìn)行離任審計(jì)等制度和形式,監(jiān)督村民委員會(huì)工作情況和村干部行為。
4.基層民主建設(shè)的措施:
(1)健全基層民主選舉制度;
(2)提高村民代表會(huì)議的質(zhì)量為重點(diǎn)。不斷深化科學(xué)規(guī)范的基層民主決策機(jī)制,形成科學(xué)、規(guī)范、民主的決策機(jī)制,完善基層民主管理制度;
(3)以深化村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),以強(qiáng)化基層民主監(jiān)督制度,真正實(shí)現(xiàn)基層民主建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化;
(4)進(jìn)一步落實(shí)民主決策完善村民自治章程為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)依法治村,加強(qiáng)民主法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的民主法制觀念。
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