鄧小平理論與“三個代表”重要思想：基層民主政治建設

1.基層民主政治建設的的重要意義��

　�。�1）是建設社會主義民主政治的重要途徑。��
　�。�2）是中國特色社會主義的主要內容之一。��
　�。�3）構建社會主義和諧社會，落實科學發(fā)展觀具有重要的意義，有利于社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。��
　�。�4）有利于推進基層政治建設，提高廣大基層群眾參與民主的積極性和主動性。

2.基層民主政治建設的三個方面��

　　擴大基層民主，是完善發(fā)展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。隨著中國的發(fā)展和進步，全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實現(xiàn)形式日益豐富。 ��

　　目前，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市街道居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，對所在基層組織的公共事務和公益事業(yè)實行民主自治，已經(jīng)成為當代中國最直接、最廣泛、最特色的民主實踐。
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（1）農(nóng)村基層民主政治建設 ��

　　村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。它發(fā)端于20世紀80年代初期，發(fā)展于80年代，普遍推行于90年代，已成為在當今中國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。
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　　民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的主要內容。 ��

（2）城市街道社區(qū)民主政治建設 ��

　　城市居民委員會是中國城市居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是在城市基層實現(xiàn)直接民主的重要形式。

　　城市社區(qū)居民自治的主要內容也是實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 ��

（3）職工代表大會制度建設 ��

　　職工代表大會，是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度。在中國，職工在企事業(yè)單位中享有的當家作主的民主權利，主要通過職工代表大會制度來實現(xiàn)。 ��

　　改革開放以來，職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位的民主管理制度在實行民主管理、協(xié)調勞動關系、保障和維護職工合法權益、推進企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國家堅持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針，隨著改革開放的深入，將努力推動各類所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度，切實解決在這方面存在的突出問題，確保職工的民主權利和合法權益得到落實。

3.基層民主的主要內容

　　從村民自治到街道居民委員會,再到企事業(yè)單位的職工代表大會.基層民主的主要內容是:
民主選舉。按照憲法、村民委員會組織法等法律法規(guī)，由村民直接選舉或罷免村民委員會成員。。
民主決策。凡涉及村民利益的重要事項，都由村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。
民主管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和有關政策，結合本地實際情況，由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規(guī)民約。

　　民主監(jiān)督。村民通過村務公開、民主評議村干部、村民委員會定期報告工作、對村干部進行離任審計等制度和形式，監(jiān)督村民委員會工作情況和村干部行為。

4.基層民主建設的措施：��

（1）健全基層民主選舉制度；��
（2）提高村民代表會議的質量為重點。不斷深化科學規(guī)范的基層民主決策機制，形成科學、規(guī)范、民主的決策機制，完善基層民主管理制度；��
（3）以深化村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開為重點，以強化基層民主監(jiān)督制度，真正實現(xiàn)基層民主建設制度化、規(guī)范化、程序化；��
（4）進一步落實民主決策完善村民自治章程為重點，進一步推進依法治村，加強民主法制教育，進一步增強廣大干部群眾的民主法制觀念。��

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