沖刺必備>>2008考研最后20天沖刺復(fù)習(xí)與核心考點(diǎn)預(yù)測(cè)專題
【答案要點(diǎn)】
1．美國及發(fā)展中國家關(guān)于氣候問題上的各自的立場(chǎng)。
(1)美國政府的基本態(tài)度是拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》，不接受發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)制減排任務(wù)。美國的原因有兩條：一是接受《京都議定書》中規(guī)定的針對(duì)發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)制減排任務(wù)會(huì)“拖累本國經(jīng)濟(jì)”，二是認(rèn)為發(fā)展中國家也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)強(qiáng)制減排任務(wù)。
(2)對(duì)于廣大發(fā)展中國家而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是第一要?jiǎng)?wù)。在現(xiàn)階段對(duì)發(fā)展中國家提出強(qiáng)制性減排要求是不合理的。同時(shí)，發(fā)展中國家也要根據(jù)各自國情，盡己所能，采取措施，走可持續(xù)發(fā)展之路。
2．運(yùn)用矛盾力量不平衡原理分析氣候問題產(chǎn)生的原因及解決的途徑。
�。�1）矛盾力量的不平衡性要求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。氣候變暖的主要原因是人為造成的，罪魁禍?zhǔn)资沁^去二百年發(fā)達(dá)國家排放的溫室氣體。發(fā)達(dá)國家今天仍在“奢侈排放”。（2）氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，開展積極、務(wù)實(shí)、有效的合作。（3）無論從歷史責(zé)任還是從現(xiàn)實(shí)能力而言，發(fā)達(dá)國家均應(yīng)率先減排，并在減緩和適應(yīng)氣候變化方面向發(fā)展中國家提供幫助。
【知識(shí)鏈接】
1．中國對(duì)解決氣候問題所做的努力并批駁“中國氣候威脅論”。
(1)中國堅(jiān)持貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
盡管目前中國的人均二氧化碳排放不到發(fā)達(dá)國家平均水平的三分之一，但中國政府高度重視氣候變化，采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。主要包括：
第一，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，產(chǎn)生了較大節(jié)能效益。1991年至2005年，中國以年均5.6%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度支持了年均10.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。同期，中國累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳18億噸。
第二，發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國家。經(jīng)過多年努力，中國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭的比重從1990年的76.2%降至2005年的69.1%。2005年，中國可再生能源利用量占能源消費(fèi)總量的7.5%，相當(dāng)于減排二氧化碳3.8億噸。
第三，開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。初步估算，l980年至2005年，中國植樹造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收二氧化碳約30.6億噸，森林管理累計(jì)凈吸收二氧化碳16.2億噸，減少毀林排放二氧化碳4.3億噸。
第四，實(shí)行計(jì)劃生育，減緩人口增長(zhǎng)。從20世紀(jì)70年代以來，中國累計(jì)少生3億多人，按世界人均排放水平計(jì)算，每年少排二氧化碳l2億噸。
第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，開展全民教育。中國加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定和實(shí)施，完善相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，重視氣候變化研究和能力建設(shè)，加大氣候變化教育和宣傳力度。
(2)在氣候問題上，有些人宣傳“中國氣候威脅論”、“中國環(huán)境威脅論”，這既不客觀也不公正，甚至是別有用心的。事實(shí)上，在溫室氣體排放問題上，不論從中國的歷史累計(jì)排放量、人均排放水平或者從中國單位GDP二氧化碳排放的彈性系數(shù)看，宣傳“中國氣候威脅論”、“中國環(huán)境威脅論”，都是錯(cuò)誤的。
一是中國的歷史累計(jì)排放量少。從1950年到2002年，50多年間中國化石燃料燃燒排放的二氧化碳只占世界同期累計(jì)排放量的9.33%；l950年以前，中國排放的份額更少。
二是中國人均排放水平低。國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2004年人均二氧化碳的排放量，中國是3.65噸，僅為世界平均水平的87%，為OECD國家的33%。l950年到2002年的50年間，中國人均二氧化碳排放量只位居世界第92位。
三是中國單位GDP二氧化碳排放的彈性系數(shù)小。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，1990年到2004的15年間，單位GDP每增長(zhǎng)1%，世界平均二氧化碳排放要增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，但中國僅增長(zhǎng)0.38個(gè)百分點(diǎn)。
中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，為保護(hù)全球的氣候系統(tǒng)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是重要的積極力量。
【背景透析】
當(dāng)前世界氣候變化日益成為世界關(guān)注的重要問題。美國總統(tǒng)布什2007年9月28日說，減少溫室氣體排放，應(yīng)該遵循自愿原則，各國應(yīng)重點(diǎn)利用新能源技術(shù)來減緩全球變暖。布什28日在美國國務(wù)院舉行的“主要經(jīng)濟(jì)體能源安全與氣候變化會(huì)議”上發(fā)表講話說，應(yīng)對(duì)氣候變化，“每個(gè)國家應(yīng)該自己來選擇適合的工具和技術(shù)”，來獲得“可衡量的、對(duì)環(huán)境友好的”效果。這被外界批評(píng)為不負(fù)責(zé)任的氣候政策。國際社會(huì)關(guān)于氣候變化、環(huán)境保護(hù)也投入了越來越多的熱情。
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