09考研政治形勢與政策復習指導：中歐關系

　　第十次中歐領導人會晤在京舉行

　　國務院總理溫家寶2007年11月28日在人民大會堂與歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底和歐盟委員會主席巴羅佐舉行第十次中歐領導人會晤。雙方回顧了中歐關系十年來的發(fā)展成果，總結了經驗，并對雙邊關系的下一步發(fā)展進行了規(guī)劃。領導人們一致同意共同努力，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷向前發(fā)展。

　　溫家寶說，過去十年是中歐關系發(fā)展最快、互利合作成果豐碩的十年，中歐關系的廣度和深度已達到前所未有的歷史水平。雙方走過了從建設性伙伴關系到全面戰(zhàn)略伙伴關系的不平凡歷程，實現(xiàn)了中歐關系跨越式發(fā)展：各種對話與磋商機制逐步完善，互信日益增強；戰(zhàn)略伙伴關系的內涵不斷充實，關注點已從雙邊向地區(qū)和多邊領域擴展；經貿關系日趨密切，相互之間已發(fā)展成為最重要的貿易伙伴；全方位、寬領域、多層次的合作與交流快速發(fā)展，中歐關系的社會和民意基礎日益牢固。

　　溫家寶指出，十年來，中歐關系發(fā)展的主要經驗是：雙方高度重視并始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中歐關系；積極支持彼此的發(fā)展，并將對方的發(fā)展視為機遇而非威脅；建立和完善一整套對話與磋商機制，為雙方加深和拓展合作提供了充分條件；照顧彼此關切，形成通過平等對話和友好協(xié)商妥善處理分歧的共識。

　　溫家寶強調，當前，中歐關系正處在一個新的重要的發(fā)展時期。多極化和全球化給中歐關系帶來的機遇遠大于挑戰(zhàn)。我們愿與歐方共同努力，緊緊抓住機遇，將中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系提升到一個更高的水平。

　　溫家寶就進一步發(fā)展中歐關系提出建議：第一，保持高層密切交往，充分利用現(xiàn)有對話機制，及時就雙邊和全球性問題交換意見。第二，改善貿易結構，擴大貿易規(guī)模，妥善處理好雙方貿易中出現(xiàn)的問題。中方將繼續(xù)按照通行的國際經貿規(guī)則擴大市場準入。第三，本著積極和建設性態(tài)度，加快推進中歐伙伴合作協(xié)定談判工作。第四，盡早制訂科技合作共同計劃和簽署教育交流合作協(xié)定，落實文化對話與合作工作計劃。第五，加強氣候變化、能源、環(huán)保領域務實合作。

　　蘇格拉底表示，歐中關系十年來的發(fā)展可喜可賀。歐中戰(zhàn)略伙伴關系有利于歐洲、有利于中國、有利于世界。中國是歐盟全球性伙伴，歐盟贊賞中國在解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題等重大國際地區(qū)問題上扮演的角色。歐中合作有助于全球性問題的解決，會使世界更和平、更安全。歐中經濟關系非常成功，歐方希望雙方能通過積極和建設性的方式尋求貿易平衡。歐盟堅定致力于發(fā)展歐中戰(zhàn)略伙伴關系，將努力推動歐中關系不斷邁上新臺階。

　　巴羅佐表示，歐中關系日益加深，雙方政治、經濟、教育、旅游等領域全面合作的規(guī)模和范圍在歐中關系史上前所未有，雙方經濟關系相互依賴程度增加，歐方希望給歐中對話機制不斷注入活力，通過共同努力解決雙方的關切。

　　歐方表示，歐盟堅持一個中國政策，臺灣當局推動的“入聯(lián)公投”是單方面改變臺�，F(xiàn)狀的危險行動，歐盟對此表示不滿，不予支持。

　　會談后，雙方領導人出席了有關協(xié)議簽字儀式。隨后，雙方領導人共同會見了記者。溫家寶表示，一個強大的歐洲對世界的和平與穩(wěn)定有利，中國把發(fā)展同歐盟關系放在對外關系的重要位置。蘇格拉底再次強調，歐盟堅持一個中國政策，臺灣當局推動‘入聯(lián)公投’是負面舉動。

　　中國與新西蘭簽署自由貿易協(xié)定

　　2008年4月7日，在溫家寶總理和新西蘭總理海倫·克拉克見證下，商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾·戈夫代表各自政府在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定》�！秴f(xié)定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域，是我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協(xié)定，也是我國與發(fā)達國家達成的第一個自由貿易協(xié)定。

　　新西蘭創(chuàng)下四個“第一”

　　中國－新西蘭自由貿易區(qū)談判是2004年11月胡錦濤主席與新西蘭克拉克總理共同宣布啟動的。歷經15輪磋商，最終在今年完成。

　　截至目前，新西蘭在經貿方面創(chuàng)下四個“中國第一”：第一個完成中國入世雙邊談判的國家，第一個承認中國完全市場經濟地位的國家，第一個與中國展開自貿談判的發(fā)達國家，第一個與中國建立自貿區(qū)的發(fā)達國家。

　　該《協(xié)定》將于2008年10月1日起生效。根據(jù)《協(xié)定》，在貨物貿易方面，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口產品關稅，其中24.3%的產品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關稅。

　　在服務貿易方面，新西蘭在商務、建筑、教育、環(huán)境等４大部門的１６個分部門做出了高于ＷＴＯ的承諾；我國在商務、環(huán)境、體育娛樂、運輸?shù)龋创蟛块T的１５個分部門做出了高于ＷＴＯ的承諾。

　　在人員流動方面，雙方承諾將進一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等５類職業(yè)提供８００個工作許可，并允許車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等２０類職業(yè)至少１０００名中方人員赴新工作。

　　在投資方面，《協(xié)定》就投資促進和保護等問題做出了明確的規(guī)定，為解決與投資相關的爭端建立了有效的機制。此外，《協(xié)定》還針對中新兩國在海關、檢驗檢疫、知識產權等領域的合作做出了制度性安排。

　　減少貿易壁壘

　　克拉克在聲明中表示，自貿協(xié)定減少了新西蘭與中國的貿易壁壘，以兩國目前的貿易量計算，取消新西蘭對華關稅將每年節(jié)省1.155億紐元，預計新西蘭對華出口將每年提高2.25——2.35億紐元。

　　對中國企業(yè)來說，實行中新自貿協(xié)定后，對新西蘭出口產品或者到新西蘭投資，都將逐步享受更為優(yōu)惠的關稅或國民待遇，從而降低出口成本。

　　商務部新聞發(fā)言人發(fā)表談話指出，《協(xié)定》的簽署將進一步全面提升中新兩國的合作關系，為雙方經貿合作提供制度性保障，營造更加開放和穩(wěn)定的商業(yè)運行環(huán)境，創(chuàng)造更多的貿易投資機會。

　　2007年中國新西蘭貨物雙邊貿易額約為37億美元，同比增長26％。中國是新西蘭第三大貿易伙伴國，是新西蘭第四大出口市場和第二大進口來源地。中國出口新西蘭的主要產品包括電子機器和設備、機械設備、服裝、家具、玩具、鋼鐵產品等。新西蘭出口中國的主要產品則包括乳制品、木材、紙漿及其他紙制品和羊毛等。

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