商務(wù)部：中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入全面快速發(fā)展新階段
2008年10月9日，商務(wù)部召開(kāi)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部西亞非洲司、外貿(mào)司、援外司、合作司負(fù)責(zé)人介紹了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有關(guān)情況，并回答了記者的提問(wèn)。
一、中非經(jīng)貿(mào)合作情況
中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。新中國(guó)成立和非洲國(guó)家獨(dú)立開(kāi)創(chuàng)了中非關(guān)系新紀(jì)元。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雙方高層互訪不斷，人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。中國(guó)向非洲國(guó)家提供了力所能及的援助，非洲國(guó)家也給予中國(guó)諸多有力的支持。
中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中國(guó)政府一貫主張?jiān)凇捌降然ダ⒅v求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上，發(fā)展同非洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。進(jìn)入新世紀(jì)，以中非合作論壇創(chuàng)立為標(biāo)志，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了全面快速發(fā)展的新階段。
�。ㄒ唬╇p邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2000年中非貿(mào)易突破100億美元，此后連續(xù)七年保持30%以上的增長(zhǎng)，2007年達(dá)733.1億美元。2008年1-8月，中非貿(mào)易達(dá)到739.3億美元，同比增長(zhǎng)62%，其中中國(guó)向非洲出口327.8億美元，同比增長(zhǎng)40%；進(jìn)口411.5億美元，同比增長(zhǎng)84%。中國(guó)對(duì)非出口主要商品包括機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織品、服裝、鋼鐵制品和鞋類等。中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，適合非洲市場(chǎng)的需求，深受非洲人民的歡迎和喜愛(ài)。非洲商品獨(dú)具特色、品種多樣，如埃塞俄比亞的芝麻、埃及的長(zhǎng)絨棉、津巴布韋的煙草、塞內(nèi)加爾的花生油、南非的鉆石和葡萄酒等，也越來(lái)越為中國(guó)消費(fèi)者所熟悉和喜愛(ài)。中非貿(mào)易健康發(fā)展，對(duì)雙方各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高都十分有利。
近年來(lái)，為擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口，中國(guó)政府在中非合作論壇框架內(nèi)，給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品零關(guān)稅待遇。目前，非洲30個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的466個(gè)稅目（2008年中國(guó)稅則8位編碼計(jì)）商品已享受零關(guān)稅待遇。截至2008年上半年，中國(guó)從非洲累計(jì)進(jìn)口受惠商品6.2億美元。這充分證明零關(guān)稅對(duì)促進(jìn)非洲對(duì)華出口、推動(dòng)中非貿(mào)易健康發(fā)展的積極作用。此外，中國(guó)政府還通過(guò)舉辦非洲商品展和組織赴非洲采購(gòu)團(tuán)等方式加大從非洲的進(jìn)口力度，減少非洲國(guó)家對(duì)華的貿(mào)易逆差。
�。ǘ⿲�(duì)非投資穩(wěn)步發(fā)展。非洲國(guó)家高度重視提高自主發(fā)展能力，要求中國(guó)企業(yè)到本國(guó)投資的愿望十分迫切。中國(guó)政府一直鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)到非洲投資設(shè)廠，開(kāi)展互利合作。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量44.6億美元，分布在48個(gè)非洲國(guó)家，涉及貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各個(gè)方面。今年1-6月，中國(guó)對(duì)非直接投資3.1億美元。中國(guó)企業(yè)在非洲國(guó)家投資建設(shè)了一批輕工、紡織、家電等生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)技術(shù)水平，增加稅收和擴(kuò)大就業(yè)都起到了積極作用，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦臍g迎。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年在非中資企業(yè)（非金融類）境外納稅2.6億美元，雇用當(dāng)?shù)貑T工5.9萬(wàn)人。
目前，中國(guó)已同29個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》，與9個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》，與其他國(guó)家的協(xié)定商簽工作也在不斷推進(jìn)。這將為中非企業(yè)開(kāi)展投資合作創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作富有成效。中國(guó)擁有眾多實(shí)力雄厚的承包工程企業(yè)，它們憑借成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與非洲國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，幫助非洲國(guó)家建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)對(duì)非承包工程和勞務(wù)合作涉及房屋建筑、石化、電力、交通運(yùn)輸、通訊、水利、冶金、鐵路等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，大項(xiàng)目不斷增多，技術(shù)含量日益提高。中國(guó)工程企業(yè)在非洲以效率高、質(zhì)量好和價(jià)格合理而著稱，先后建設(shè)了一批有影響力的標(biāo)志性建筑，如阿爾及利亞松樹(shù)俱樂(lè)部等項(xiàng)目，受到了非洲各界的一致贊譽(yù)。
（四）對(duì)非援助成果顯著。中國(guó)對(duì)非援助始于1956年，中國(guó)已向53個(gè)非洲國(guó)家提供了各類援助。截至2007年底，我為非洲援建800多個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目138個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目137個(gè)，包括20所學(xué)校、38所醫(yī)院、78萬(wàn)人座的體育場(chǎng)館，修建鐵路2000多公里，公路3000多公里，向43個(gè)非洲國(guó)家派遣1.7萬(wàn)人次的醫(yī)療隊(duì)，為非洲培訓(xùn)人才3萬(wàn)名。許多中國(guó)援建項(xiàng)目，如坦贊鐵路、埃及國(guó)際會(huì)議中心、多哥糖聯(lián)、馬里塞古紡織廠、毛里塔尼亞友誼港、突尼斯麥熱爾德-崩角水渠、津巴布韋水泥廠、坦桑尼亞查林茲供水項(xiàng)目等，一直在受援國(guó)發(fā)揮著重要作用。
（五）合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。2007年5月，中國(guó)成功將尼日利亞通訊衛(wèi)星一號(hào)送上太空，這是中國(guó)首次以火箭、衛(wèi)星及發(fā)射支持的整體方式，為國(guó)際用戶提供商業(yè)衛(wèi)星服務(wù)，將帶動(dòng)非洲在衛(wèi)星應(yīng)用、地面通信、電信網(wǎng)絡(luò)方面的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年11月，中國(guó)工商銀行(601398,股吧)以55億美元收購(gòu)非洲第一大銀行—南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股份，開(kāi)啟了中非金融領(lǐng)域大規(guī)模合作的先河。
二、中非合作論壇北京峰會(huì)8項(xiàng)舉措落實(shí)情況
2006年中非合作論壇北京峰會(huì)的召開(kāi)，樹(shù)立了中非關(guān)系史上又一座里程碑。胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布了加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作的8項(xiàng)舉措。峰會(huì)后，中方即本著互利共贏、友好協(xié)商、高效務(wù)實(shí)的原則，積極落實(shí)有關(guān)舉措，推動(dòng)中非友好合作關(guān)系邁向新的發(fā)展階段。2007年2月，胡錦濤主席訪非期間，中國(guó)在非洲建立的第1個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、農(nóng)業(yè)示范中心、瘧疾防治中心揭牌成立。2007年以來(lái)，胡錦濤主席、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)賈慶林主席、李長(zhǎng)春同志、賀國(guó)強(qiáng)同志相繼訪問(wèn)了非洲18國(guó)，將8項(xiàng)舉措落實(shí)成果送到非洲人民手中，充分表明了中國(guó)幫助非洲發(fā)展、改善非洲人民生活的真誠(chéng)愿望。
峰會(huì)以來(lái)，在中非雙方的共同努力和密切合作下，8項(xiàng)舉措落實(shí)情況總體進(jìn)展順利，已取得階段性成果。中國(guó)與20個(gè)非洲國(guó)家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，支持27個(gè)項(xiàng)目；優(yōu)惠出口買方信貸已落實(shí)3億美元，其余貸款有望在2008年內(nèi)全部落實(shí)到項(xiàng)目；非盟會(huì)議中心已完成設(shè)計(jì)，計(jì)劃2008年12月開(kāi)工，2011年竣工；中非發(fā)展基金已投資6個(gè)項(xiàng)目，投資額近1億美元，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資近4億美元；已有10家企業(yè)在贊比亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資建廠，9家企業(yè)在埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資，4家企業(yè)入駐尼日利亞萊基合作區(qū)，毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園、阿爾及利亞-中國(guó)江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已不同程度取得階段性進(jìn)展，招商工作亦在進(jìn)行中；30個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的466種輸華商品享受零關(guān)稅待遇；免除了32個(gè)非洲國(guó)家150筆債務(wù)；為非洲培訓(xùn)了8627名各類人才；向非洲派遣了113名青年志愿者，年內(nèi)還將再派出50名志愿者；已在全國(guó)范圍內(nèi)選拔出100名農(nóng)業(yè)專家，正在陸續(xù)派出，計(jì)劃明年上半年全部派出；農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目增加到14個(gè)，考察已完成，計(jì)劃2009年上半年全部開(kāi)工；19所援非醫(yī)院將于2008年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)將向3國(guó)現(xiàn)有醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備，其余醫(yī)院將于2009年開(kāi)工建設(shè)；已向33個(gè)國(guó)家提供了抗瘧藥品，并設(shè)立了10個(gè)抗瘧中心，2009年將再設(shè)立10個(gè)抗瘧中心，其余中心將根據(jù)受援國(guó)需要，結(jié)合中國(guó)援建醫(yī)院進(jìn)行設(shè)立；49所農(nóng)村學(xué)校已開(kāi)工建設(shè)，其余學(xué)校將于2008年內(nèi)全部開(kāi)工，100所學(xué)校將在2009年底前全部建成并投入使用。
胡錦濤：同非洲朋友一道把中非關(guān)系推向新水平
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2008年8月9日在北京會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了出席北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席讓·平。
胡錦濤感謝非洲國(guó)家和人民在臺(tái)灣、涉藏等關(guān)系中國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整等核心利益的問(wèn)題上給予中方的堅(jiān)定支持。他說(shuō)，中國(guó)作為非洲的真誠(chéng)朋友，一直關(guān)注著非洲的發(fā)展。
胡錦濤說(shuō)：“我們高興的看到，在非洲國(guó)家和非盟等區(qū)域組織的不懈努力下，非洲正呈現(xiàn)出和平穩(wěn)定不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位日益提高的新時(shí)期。”
胡錦濤說(shuō)，雖然非洲在前進(jìn)的道路上還面臨著一些困難，但中方堅(jiān)信，只要非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，積極探索符合非洲實(shí)際情況的發(fā)展道路，在國(guó)際社會(huì)的大力支持和幫助下，非洲一定會(huì)有更好的發(fā)展前景。他表示，中方愿同非洲朋友一道把中非關(guān)系推向新水平。
胡錦濤表示：“中國(guó)政府十分珍惜和非洲的傳統(tǒng)友誼，高度重視發(fā)展同非洲的全面合作關(guān)系，我們將繼續(xù)本著相互尊重、平等相待、真誠(chéng)合作、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲各個(gè)領(lǐng)域的合作，我們也將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)2006年中非合作論壇北京峰會(huì)的成果，同非洲的朋友們一道，把中非關(guān)系推向一個(gè)新的水平�！�
出席8日晚舉行的北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式非洲政要有加蓬總統(tǒng)邦戈、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、馬里總統(tǒng)杜爾、剛果(金)總統(tǒng)卡比拉、馬達(dá)加斯加總統(tǒng)拉瓦盧馬納納、毛里求斯總統(tǒng)賈格納特、莫桑比克總統(tǒng)格布扎、布隆迪總統(tǒng)恩庫(kù)倫齊扎以及非盟委員會(huì)主席讓·平。
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