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第六章社會(huì)主義建設(shè)的方針政策
一、 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
考點(diǎn)1 既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針
1955年底,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)冒進(jìn)情緒。周恩來(lái)、劉少奇等提出了經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是,反對(duì)冒進(jìn)。1956年5月中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)。中共八大把它確定為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針,強(qiáng)調(diào)既要反對(duì)保守主義,又要反對(duì)冒險(xiǎn)主義。1961年1月中共八屆九中全會(huì)決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。
考點(diǎn)2 適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)工業(yè)化道路
中國(guó)工業(yè)化道路首先遇到的問(wèn)題就是如何處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。
(1) 1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中將重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系作為第一重要問(wèn)題提煉出來(lái)。毛澤東首先肯定中國(guó)必須發(fā)展重工業(yè),同時(shí)強(qiáng)調(diào),要適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例。加重一點(diǎn)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例,更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的積累更多更快些。
(2) 1957年,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中,把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題,提高到中國(guó)工業(yè)化道路的高度加以論述。他說(shuō),這里所講的工業(yè)化道路問(wèn)題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。
(3) 1962年,毛澤東明確提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo)”的思想,并確定為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針。
(4) 以重工業(yè)為主,同時(shí)注重輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,正確處理農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系,這就是適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。
考點(diǎn)3 經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的初步探索
社會(huì)主義改造基本完成和社會(huì)主義制度基本確立后,以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革方面,進(jìn)行了一系列積極的探索,為1978年開(kāi)始的改革提供了一定的思想基礎(chǔ)。
(1) 關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革。
、侔l(fā)展商品生產(chǎn),利用價(jià)值規(guī)律。在糾正1958年出現(xiàn)的“共產(chǎn)風(fēng)”的過(guò)程中,毛澤東指出,商品生產(chǎn)不能和資本主義混為一談;商品生產(chǎn),要看它與什么經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,商品經(jīng)濟(jì)與資本主義相聯(lián)系,就出資本主義,和社會(huì)主義相聯(lián)系,就出社會(huì)主義;不要怕商品生產(chǎn),商品生產(chǎn)可以為社會(huì)主義服務(wù);歷來(lái)就有商品生產(chǎn),現(xiàn)在加一種社會(huì)主義商品生產(chǎn)。不久,他又強(qiáng)調(diào)要重視價(jià)值規(guī)律,指出:價(jià)值規(guī)律是客觀(guān)存在的經(jīng)濟(jì)法則,價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校;我們對(duì)于社會(huì)產(chǎn)品,只能進(jìn)行等價(jià)交換,不能實(shí)行無(wú)償占有,違反了它,就會(huì)碰得頭破血流。
、凇叭齻(gè)主體”和“三個(gè)補(bǔ)充”。陳云在中共八大的發(fā)言中提出了關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”的思想,即在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,以國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主體,一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充;在生產(chǎn)計(jì)劃方面,以國(guó)家的計(jì)劃生產(chǎn)為主體,國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充;在市場(chǎng)方面,以國(guó)家市場(chǎng)為主體,一定范圍內(nèi)國(guó)家市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)為補(bǔ)充。
③“新經(jīng)濟(jì)政策”。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等在1956年底都談到在統(tǒng)一的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)條件下,可以允許一部分私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在,作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。毛澤東指出:“可以消滅了資本主義,又搞資本主義!彼堰@稱(chēng)之為“新經(jīng)濟(jì)政策”。
④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。鄧子恢等提出對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)行“大的集中,小的分散”,在生產(chǎn)資料處理方面可以實(shí)行“主要公有,次要私有”,合作社可以對(duì)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“包工、包產(chǎn)、包財(cái)務(wù)”。在1962年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中,一些農(nóng)村出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶(hù)”的做法,劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等以不同方式表示肯定,予以支持。
(2) 關(guān)于管理體制改革。
毛澤東在《論十大關(guān)系》中談到了擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)的問(wèn)題。中共八大后,在周恩來(lái)、陳云的主持下,完成了關(guān)于工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政管理體制改革的文件的起草任務(wù),中心內(nèi)容和總的精神是:適當(dāng)調(diào)整中央同地方、國(guó)家同企業(yè)之間的關(guān)系,把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財(cái)政管理的權(quán)力下放給地方行政機(jī)關(guān)和工礦企業(yè),以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。
在企業(yè)管理制度方面,毛澤東將鞍鋼經(jīng)驗(yàn)稱(chēng)為“鞍鋼憲法”,提出了“兩參一改三結(jié)合”的管理經(jīng)驗(yàn),即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理,改革不合理的規(guī)章制度,在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人的三結(jié)合。
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