2009考研政治分析題考前必備重點20題（9）

　　相關(guān)材料五：走新型工業(yè)化道路要注重的幾點

　　1、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　20世紀80年代，鄧小平提出了著名的“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。他指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個大局。那時沿海也要服從這個大局。”其核心思想是通過有先有后的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義：第一，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件;第二，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展可以使各地區(qū)更好地相互補充、相互協(xié)作、發(fā)揮國民經(jīng)濟的整體優(yōu)勢;第三，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國消滅貧困，使全國各族人民的生活達到小康水平，最終實現(xiàn)共同富裕的必不可少的條件;第四，加快不發(fā)達地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，對于保持社會安定，加強民族團結(jié)，鞏固國防具有特別重要的意義。

　　區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃是：堅持實施推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動機制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

　　在實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略過程中，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。健全市場機制，打破行政區(qū)劃的局限，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全合作機制，鼓勵和支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。健全互動機制，發(fā)達地區(qū)要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區(qū)。健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。國家繼續(xù)在經(jīng)濟政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對中西部地區(qū)的支持。

　　2、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

　　今后發(fā)展中國特色的城鎮(zhèn)化道路，必須與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，這有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同富裕。同時要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，切實保護人文資源，努力實現(xiàn)城市建設與經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。此外，推進城鎮(zhèn)化還應在加強基礎(chǔ)設施和環(huán)境建設，改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，促使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這將有利于促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、擴大就業(yè)。

　　中國城鎮(zhèn)化的推進，不僅僅是城鎮(zhèn)數(shù)量增加和城鎮(zhèn)人口比重提高的簡單過程，而是一次重大的社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。農(nóng)村富余勞動力進城經(jīng)商務工致富，不僅能更新農(nóng)村居民的觀念，提高文化水平，還能推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

　　3、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展(增長)方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一(注意提法的改變)

　　1995年9月，黨的第十四屆五中全會明確地提出要實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。首先，新的發(fā)展階段要求集約型經(jīng)濟增長。其次，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。再次，增強國際競爭力要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變的基本要求是：從片面追求社會生產(chǎn)總量的增長、突出產(chǎn)值增長速度，轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為主要目的;從主要靠生產(chǎn)要素的擴張、增加人、財、物的投入，轉(zhuǎn)變到以靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)、提高綜合生產(chǎn)要素生產(chǎn)率為主要手段;從以鋪新攤子、上新項目、擴大投資規(guī)模為主，轉(zhuǎn)變到以充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著重于更新、改造和挖潛為主要途徑;從經(jīng)濟周期性波動地增長轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。

　　調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須緊緊依靠深化改革和體制創(chuàng)新，形成有利于集約型經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟運行機制：主要是形成有利于節(jié)約資源降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制;有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制;有利于公平競爭和優(yōu)化資源配置的市場運行機制;有利于實現(xiàn)集約化發(fā)展的宏觀調(diào)控機制。

　　如何保證經(jīng)濟發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變?總體來說，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變需要各個方面的共同努力。具體而言，可以從以下幾個微觀方面入手。第一，要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展觀念。按照科學發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變“重物輕人”的發(fā)展觀念，辯證地認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展、人與自然的關(guān)系。第二，完善核算體系。我國有關(guān)部門正加緊研究提出適合我國國情的“綠色GDP核算體系”。這一體系的應用，將推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　【命題視角點撥】

　　自黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路以來，這一問題的重要性在考研政治科目中已數(shù)次得到體現(xiàn)�？忌鷮�這個問題的分析要注意以下幾點：一是結(jié)合世界各國的工業(yè)發(fā)展道路來分析;二是結(jié)合當今各國面臨的各種問題，如人口、資源、環(huán)境等“全球性問題”來分析;三是聯(lián)系我國特定的實際狀況來分析，如我國的城鄉(xiāng)對立問題、區(qū)域發(fā)展水平差距問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題。