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張俊芳 雷雨 史春林
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理備考預(yù)測
第一題 立足擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
1.生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系原理。
(1)生產(chǎn)決定消費(fèi)。生產(chǎn)決定著消費(fèi)的對象和性質(zhì)。生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r決定著消費(fèi)的質(zhì)量、水平、結(jié)構(gòu)和具體方式。生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。
(2)消費(fèi)對生產(chǎn)起著重要的反作用。第一,消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。第二,消費(fèi)所形成的新的需要,對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用。第三,消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力。第四,消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力。
2.堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。
黨的十七大報(bào)告提出:“堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變!边@一方針切中了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)問題的要害,指明了今后一段時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方向和道路。對于我國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。
黨中央之所以對消費(fèi)高度重視,一方面是由消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)生活中的地位決定的,另一方面是由當(dāng)前我國的投資、出口和消費(fèi)的不協(xié)調(diào)狀況決定的。消費(fèi)需求作為最終需求,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。當(dāng)前,國內(nèi)消費(fèi)需求不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要障礙因素,必須千方百計(jì)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,努力構(gòu)建消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。
要保持持久穩(wěn)定的增長,必須立足擴(kuò)大國內(nèi)需求,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求,形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。擴(kuò)大消費(fèi)需求符合中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。作為一個(gè)發(fā)展中大國,消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的根本所在。
首先,擴(kuò)大消費(fèi)需求體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。擴(kuò)大消費(fèi)的最終目的就是要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),讓全體人民能夠分享改革的成果,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
其次,擴(kuò)大消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三,擴(kuò)大消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部均衡的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長不能依靠投資增長。在內(nèi)需不足的情況下,投資增長形成的產(chǎn)能最終會(huì)轉(zhuǎn)化為出口,加劇外部不均衡。增加消費(fèi),就可以降低儲(chǔ)蓄,減小國內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資之間缺口,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡增長。同時(shí),消費(fèi)支出的增加,又能夠增加進(jìn)口,減少對外部需求的依賴,最終實(shí)現(xiàn)外部平衡。因此推動(dòng)私人消費(fèi)增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長才是解決內(nèi)外部失衡的根本辦法。
3.立足擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
(1)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長10措施。
在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下,為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響,11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。初步匡算,到2010年底約需投資4萬億元。溫家寶11月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。為落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署,會(huì)議研究決定四項(xiàng)實(shí)施措施。
(2)解讀:
這“一攬子”提振經(jīng)濟(jì)的舉措,著力點(diǎn)在于“擴(kuò)大內(nèi)需”,目標(biāo)在于“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。這既是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利影響、保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要,也是解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需求。
擴(kuò)大內(nèi)需,短期靠投資,長遠(yuǎn)靠消費(fèi)。加大政府投資特別是中央投資力度,進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資,是刺激經(jīng)濟(jì)增長最為有效的手段。據(jù)測算,中央部署的4萬億元人民幣投資,大約可拉動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前外需明顯減弱、消費(fèi)乏力之時(shí),加大投資力度,擴(kuò)大國內(nèi)需求,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力。近幾年特別是今年以來,我國消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。與去年同期相比,前10個(gè)月消費(fèi)實(shí)際增幅加快約3個(gè)百分點(diǎn)。但是,收入增速減緩、收入預(yù)期下降、收入差距擴(kuò)大等不利因素,制約著城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體和廣大農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前,既要加快民生工程建設(shè)步伐,又要著力提高城鄉(xiāng)居民收入和保障水平,增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力,在保證人民更多、更好地享受發(fā)展成果基礎(chǔ)上,逐步提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
不論從克服當(dāng)前困難還是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級,就能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高我國的國際競爭力,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平雙雙再上新臺(tái)階。
4.實(shí)施積極財(cái)政政策。
面對當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,防止出現(xiàn)大的起落,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)施積極財(cái)政政策被認(rèn)為是一種最直接、見效快的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長手段。
上世紀(jì)90年代以來,我國財(cái)政政策經(jīng)歷多次調(diào)整。
1993年到1997年間,為控制通貨膨脹,我國政府采取包括財(cái)政政策在內(nèi)的一系列適度從緊的宏觀調(diào)控政策,促使國民經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”,形成“高增長、低通脹”的良好局面。
1998年,由于受到亞洲金融危機(jī)的影響,我國國內(nèi)出現(xiàn)了有效需求不足的問題,經(jīng)濟(jì)增長乏力。在這種情況下,我國政府果斷決定實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需,成功走出危機(jī)陰影。
2004年以來,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,但也出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快、通脹壓力加大等問題,在這種情況下,政府又一次相機(jī)抉擇,從2005年起將積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健財(cái)政政策。
這次政府再度重啟積極財(cái)政政策,并提出在未來兩年多時(shí)間投入4萬億元實(shí)施十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策,投資規(guī)模和力度之大歷史罕見,彰顯中央力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的信心和決心。而且相比之下,政府此次實(shí)施積極財(cái)政政策,經(jīng)驗(yàn)更豐富,市場環(huán)境進(jìn)一步改善,有利于更好發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
此外,從1998年的經(jīng)驗(yàn)看,增加財(cái)政支出對于刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長的短期效果都非常明顯。
5.實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。
實(shí)行適度寬松的貨幣政策,也是我國十多年來在貨幣政策總稱中首次使用“寬松”的說法。此舉意在增加貨幣供給,就是要在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。
1998年我國開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年,針對物價(jià)上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象,貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今,貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”,貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
附:貨幣流通規(guī)律原理。
貨幣流通規(guī)律是決定一個(gè)國家一定時(shí)期(一年)內(nèi)流通中所需要的貨幣量的規(guī)律。一個(gè)國家一定時(shí)期內(nèi)流通中所需要的貨幣量取決于三個(gè)因素:第一,待售商品的數(shù)量。第二,商品的價(jià)格水平。第三,貨幣的流通速度。第一和第二兩個(gè)因素的乘積就是商品的價(jià)格總額。一定時(shí)期流通中需要的貨幣量與商品的價(jià)格總額成正比,與貨幣流通速度成反比。
通貨膨脹與通貨緊縮是在現(xiàn)代紙幣流通條件下出現(xiàn)的兩種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過了流通中實(shí)際所需要的貨幣量,從而引發(fā)的紙幣貶值、物價(jià)上漲的現(xiàn)象。通貨緊縮是指紙幣的發(fā)行量少于流通中實(shí)際需要的貨幣量,從而引發(fā)的紙幣升值、物價(jià)下跌的現(xiàn)象。通貨膨脹與通貨緊縮都會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成危害。嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)引起社會(huì)收人和國民財(cái)富的再分配,擾亂價(jià)格體系、扭曲資源配置,使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)混亂;嚴(yán)重的通貨緊縮則會(huì)使可利用資源閑置浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)萎縮,失業(yè)增加,人民生活水平下降,引發(fā)社會(huì)和政治問題。這說明,遵循貨幣流通規(guī)律,防范和消除通貨膨脹或通貨緊縮,具有十分重要的意義。
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