考研《政治形式與政策》之二十國金融會議

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　　1.2009年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會在華盛頓召開。主要議題包括：評估國際社會在應(yīng)對當(dāng)前金融危機方面取得的進展，討論金融危機產(chǎn)生的原因，共商促進全球經(jīng)濟發(fā)展的舉措，探討加強國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范、推進國際金融體系改革等問題。

　　胡錦濤出席會議并發(fā)表《通力合作共度時艱》講話。當(dāng)前，國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。

　　造成這場金融危機的原因是多方面的，既有經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當(dāng)?shù)脑�因，也有金融監(jiān)管缺失的原因。為了有效應(yīng)對這場金融危機，世界各國應(yīng)該增強信心、加強協(xié)調(diào)、密切合作。

　　對國際金融體系進行必要的改革。國際金融體系改革，應(yīng)該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟體的發(fā)展階段和特征。均衡性，就是要統(tǒng)籌兼顧，平衡體現(xiàn)各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機制，尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。漸進性，就是要循序漸進，在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下，先易后難，分階段實施，通過持續(xù)不斷努力最終達到改革目標(biāo)。實效性，就是要講求效果，所有改革舉措應(yīng)該有利于維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展，有利于增進世界各國人民福祉。

　　我們主張的改革舉措：(1)加強國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評級機構(gòu)行為準(zhǔn)則，加大全球資本流動監(jiān)測力度，加強對各類金融機構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強金融市場及其產(chǎn)品透明度。(2)推動國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時高效的危機應(yīng)對救助機制，提高國際金融組織切實履行職責(zé)能力。(3)鼓勵區(qū)域金融合作，增強流動性互助能力，加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。(4)改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。

　　盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家造成的損害。

　　(1)切實幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。

　　(2)切實保持和增加對發(fā)展中國家的援助。

　　(3)切實保持發(fā)展中國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定。

　　2.2009年4月1日至2日，中國國家主席胡錦濤出席了在英國倫敦舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會。(1)闡明了中方應(yīng)對國際金融危機的看法。中國政府始終積極參與應(yīng)對國際金融危機的國際合作，重申中國政府將繼續(xù)同國際社會加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革，積極維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長做出應(yīng)有貢獻(2)提出了中方關(guān)于國際金融體系改革的主張。胡錦濤主席提出要落實華盛頓峰會重要共識，表示要堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融秩序不斷朝公平、公正、包容、有序方向發(fā)展，為推動國際金融體系改革提供了指導(dǎo)性原則和可操作性的建議，受到與會各方高度重視。(3)宣介中國應(yīng)對危機的舉措和取得的初步成效。胡錦濤表示，面對國際金融危機，中國政府采取的應(yīng)對舉措思路符合實際，正努力把金融危機帶來的不利影響降到最低程度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。各方積極評價中國為應(yīng)對金融危機采取的措施與成效。(4)表明反對保護主義、關(guān)注發(fā)展問題的鮮明立場。胡錦濤主張各國推動世貿(mào)多哈回合談判早日取得全面、均衡成果，呼吁有關(guān)國家放寬對發(fā)展中國家不合理的出口限制，盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的損害，并承諾中國將進一步支持發(fā)展中國家，充分體現(xiàn)了中國維護發(fā)展中國家利益，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對危機的積極態(tài)度，受到發(fā)展中國家的廣泛贊譽。(5)推動與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展。

　　胡錦濤主席在峰會期間同美國總統(tǒng)奧巴馬首次舉行會晤。雙方一致同意共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，并就進一步深化在廣泛領(lǐng)域的互利合作達成共識，開啟了中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的新時代。

　　3.9月25胡錦濤在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會上發(fā)表題為《全力促進增長推動平衡發(fā)展》要講話。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)仍然是應(yīng)對國際金融危機、推動世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇，同時要堅定不移推進國際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進程中實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面持續(xù)平衡發(fā)展。

　　(1)堅定不移刺激經(jīng)濟增長。要堅決反對和抵制各種形式的保護主義，維護公正自由開放的全球貿(mào)易和投資體系，繼續(xù)承諾不對商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施，在鎖定現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上推動多哈回合談判早日取得成功。

　　(2)堅定不移推進國際金融體系改革。(3)堅定不移推動世界經(jīng)濟平衡發(fā)展。當(dāng)前，國際社會十分關(guān)注全球經(jīng)濟失衡問題。失衡既表現(xiàn)為部分國家儲蓄消費失衡、貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡。導(dǎo)致失衡的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移、國際資本流動的因素，也同現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系、主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策、各國消費文化和生活方式密切相關(guān)。從根本上看，失衡根源是南北發(fā)展嚴重不平衡。只有廣大發(fā)展中國家有效實現(xiàn)發(fā)展，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐才會堅實，世界經(jīng)濟增長才能持久。我們應(yīng)該完善促進平衡發(fā)展的國際機制，支持聯(lián)合國在解決發(fā)展問題方面更好發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，推動世界銀行增加發(fā)展資源、增強減貧和發(fā)展職能，敦促國際貨幣基金組織建立快速有效的金融救援機制，優(yōu)先向最不發(fā)達國家提供融資支持。