十二、南北關(guān)系

　　1.南北關(guān)系的內(nèi)涵

　　2.南北矛盾

　　3.冷戰(zhàn)后南北關(guān)系的新變化

　　第一，南北關(guān)系中的政治問題日益突出。冷戰(zhàn)時(shí)期，東西關(guān)系威脅著世界和平，和平問題成為世界政治的頭等大事，南北關(guān)系中的政治問題處于次要地位。冷戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家將意識(shí)形態(tài)和安全、軍控的重點(diǎn)由前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，從而使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在政治領(lǐng)域的矛盾突出出來。

　　第二，南北經(jīng)濟(jì)矛盾依然存在，但出現(xiàn)了與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的特點(diǎn)。南方國(guó)家關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域。債務(wù)問題已成為南北關(guān)系中的一個(gè)重要問題，北方國(guó)家和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機(jī)。國(guó)際資金流向出現(xiàn)了從南方國(guó)家向北方國(guó)家回流的變化，使南方國(guó)家更加缺少發(fā)展資金，并承受著來自北方債權(quán)國(guó)的沉重壓力。南北貿(mào)易摩擦增加，環(huán)保問題成為南北關(guān)系中的一個(gè)突出的新問題。

　　第三，南北對(duì)話與合作關(guān)系加強(qiáng)。北方國(guó)家從自身的利益出發(fā)，開始重視加強(qiáng)南北合作。美國(guó)總統(tǒng)克林頓任內(nèi)兩次訪問非洲是一個(gè)典型的例子。2000年6月，歐盟15國(guó)與非、加、太地區(qū)77個(gè)國(guó)家簽署了用以代替《洛美協(xié)定》的為期20年的《科托努協(xié)定》。

　　第四，區(qū)域內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)的南北關(guān)系有所發(fā)展。

　　4.南北矛盾加劇的主要原因和表現(xiàn)

　　主要原因首先在于南北政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等，特別是南北經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大。其次，在發(fā)展中國(guó)家比較困難的情況下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家加緊推行強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。主要表現(xiàn)：在政治上，強(qiáng)制第三世界國(guó)家實(shí)行西方的所謂“民主”、“人權(quán)”、“多黨制”等，結(jié)果引起社會(huì)動(dòng)亂與沖突，非洲幾乎半數(shù)的國(guó)家因此發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。在經(jīng)濟(jì)上，肆無忌憚地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)行損人利己的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，使發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易條件惡化，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展資金倒流，經(jīng)濟(jì)陷入更大困難。世界因此也變得更不安寧。

　　5.解決南北關(guān)系的根本途徑

　　解決南北關(guān)系的途徑，最主要的是要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的剝削和掠奪，主要是通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序?qū)崿F(xiàn)的。打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是一場(chǎng)改變南方國(guó)家和北方國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中的不平等地位和不合理關(guān)系的斗爭(zhēng)，是反帝、反殖、反霸斗爭(zhēng)的延續(xù)和深化，實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)取共同繁榮和發(fā)展，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定斗爭(zhēng)的重要組成部分。第二，加強(qiáng)南南合作，提高南方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。第三，推動(dòng)南北對(duì)話，改善南北關(guān)系。只要本著平等互利的原則，實(shí)行南北合作，就可以緩和南北矛盾。南北對(duì)話有利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家可以得到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等方面的幫助，從而促進(jìn)自己的發(fā)展。這種發(fā)展對(duì)北方國(guó)家的發(fā)展也很有利。

　　十三、南南合作

　　1.南南合作

　　2.20世紀(jì)90年代，南南合作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

　　(1)地區(qū)集團(tuán)化趨勢(shì)加速發(fā)展。如東南亞國(guó)家聯(lián)盟從6國(guó)擴(kuò)大到10國(guó)，并加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化合作。非洲一體化開始起步，拉美的南方共同市場(chǎng)于1995年正式啟動(dòng)，等等。(2)合作內(nèi)容的多樣化和合作伙伴的多元化。(3)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國(guó)集團(tuán)調(diào)整了戰(zhàn)略，繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。

　　影響南南合作的主要因素：有民族矛盾、宗教矛盾、領(lǐng)土與邊界糾紛、地區(qū)霸權(quán)主義、經(jīng)濟(jì)矛盾以及由這些問題引起的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。南南關(guān)系中有矛盾和沖突的一面，但合作關(guān)系是主流。

　　3.南南合作的意義

　　第一，它是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序存在的條件下，發(fā)展中國(guó)家只有加強(qiáng)相互之間的合作，走集體自力更生的道路，才能真正發(fā)展起來。

　　第二，經(jīng)濟(jì)上的密切合作，促進(jìn)政治、外交上的一致性。整個(gè)發(fā)展中國(guó)家用一個(gè)聲音說話，對(duì)于反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，將產(chǎn)生重要影響。

　　第三，南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，壯大了這些國(guó)家的力量，對(duì)于提高它在南北對(duì)話中的地位，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序有很重大的意義。

　　4.南南合作的形式。

　　第一種是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作。成員國(guó)之間減免關(guān)稅，實(shí)行商品自由流通，對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅和實(shí)行共同市場(chǎng)。例如，中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同市場(chǎng)等。

　　第二種是貿(mào)易合作。七十七國(guó)集團(tuán)在成立發(fā)展中國(guó)家全球貿(mào)易優(yōu)惠制、建立發(fā)展中國(guó)家間貿(mào)易組織、建立發(fā)展中國(guó)家多國(guó)銷售企業(yè)等三個(gè)方面進(jìn)行了大量工作。

　　第三種是貨幣金融合作，如加勒比開發(fā)銀行、安第斯開發(fā)協(xié)會(huì)、西非國(guó)家中央銀行等，他們向其成員國(guó)提供貸款和援助。阿拉伯國(guó)家和一些貨幣金融組織向發(fā)展中國(guó)家提供低息或優(yōu)惠貸款，其特點(diǎn)是利息低、周期長(zhǎng)，且不附加任何政治和經(jīng)濟(jì)條件。

　　第四種是技術(shù)合作，如相互轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出售專利、進(jìn)行技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、交換技術(shù)情報(bào)等，以及通過發(fā)展中國(guó)家合資經(jīng)營(yíng)、提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)等方式，發(fā)展互利的技術(shù)合作。

　　十四、中國(guó)的和平發(fā)展道路

　　1.和平問題是當(dāng)今世界的根本問題

　　和平包括世界總體和平和局部和平。和平問題是當(dāng)今世界的根本問題，這主要是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的手段和特點(diǎn)發(fā)生了質(zhì)的變化，對(duì)人類的生存構(gòu)成了根本性的威脅。另外，國(guó)際恐怖主義、極端民族主義、宗教激進(jìn)主義等也都已構(gòu)成對(duì)世界和平與安全的嚴(yán)重威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，新發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突呈現(xiàn)出向歐洲拓展且頻繁發(fā)生、技術(shù)含量高而突發(fā)性強(qiáng)、性質(zhì)復(fù)雜、破壞性大等特點(diǎn)。

　　2.維護(hù)世界和平的主要途徑

　　堅(jiān)定不移地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;反對(duì)一切形式的恐怖主義;積極推動(dòng)裁軍和軍備控制，消除戰(zhàn)爭(zhēng)隱患;發(fā)展和壯大世界和平運(yùn)動(dòng)，維護(hù)世界和平;和平解決國(guó)際爭(zhēng)端;發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)和解決地區(qū)沖突中的作用;努力解決南窮北富差距擴(kuò)大的問題。

　　3.發(fā)展問題是當(dāng)今世界核心問題的原因

　　(1)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題影響發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，因而也影響全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家仍需發(fā)展，但阻礙發(fā)展的危機(jī)也十分突出。(3)經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命向發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家提出了新的挑戰(zhàn)。發(fā)展問題的核心是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

　　4.和平與發(fā)展的相互關(guān)系

　　即世界范圍內(nèi)的政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，兩者相互依存，互為因果，相互促進(jìn)，又相互制約。(1)維護(hù)和平是促進(jìn)發(fā)展的基本前提。只有維護(hù)世界和平，才能為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境;才能保證世界各國(guó)集中精力加快發(fā)展;才能保證將有限的人力、物力和財(cái)力用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上面。(2)世界各國(guó)的共同發(fā)展與繁榮，是世界和平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展是戰(zhàn)后乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)、維護(hù)世界和平的有利因素;發(fā)展有助于阻止和消除一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，乃至世界的不穩(wěn)定因素，減少軍事沖突的誘發(fā)因素。沒有和平就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展也不可能有真正的和平。在和平中求發(fā)展，以發(fā)展促和平，是人類社會(huì)走向美好未來的重要條件。

　　5.中國(guó)走和平發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵

　　中國(guó)走和平發(fā)展道路，就是既通過爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平;主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開放;在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)開展交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。這條道路，是中國(guó)政府和中國(guó)人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是對(duì)世界和平與發(fā)展問題的最好解讀。

　　6.中國(guó)走和平發(fā)展道路的依據(jù)

　　(1)是由中國(guó)的國(guó)情和自身發(fā)展需要決定的。改革開放以來，我國(guó)雖然取得了目大的發(fā)展成就，但我們?nèi)丝诙啵�底子薄，發(fā)展很不平衡，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨的發(fā)展任務(wù)還很艱巨。我國(guó)總體上說還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不斷改善人民生活，始終是中國(guó)的中心任務(wù)。

　　(2)是由中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)所決定的。中華民族歷來講信修睦、崇尚和平。在近代歷史上，中國(guó)屢遭外來勢(shì)力入侵和奴役，中國(guó)人民深知和平彌足珍貴。新中國(guó)成立以來，我們一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，從來都是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。

　　(3)是由當(dāng)今世界發(fā)展潮流所決定的。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，求和平、促發(fā)展、謀合作是各國(guó)人民的共同追求。

　　7.和平發(fā)展道路戰(zhàn)略思想的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和創(chuàng)新意義

　　(1)它進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的外交和國(guó)際戰(zhàn)略理論。盡管國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。同時(shí)，進(jìn)一步提出走和平發(fā)展道路和建設(shè)和諧世界的主張，強(qiáng)調(diào)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，按照和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則同世界各國(guó)發(fā)展友好互利合作，繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上積極發(fā)揮建設(shè)性作用，同世界各國(guó)人民一道努力，建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這些論述和主張，對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期對(duì)外交往和參與國(guó)際事務(wù)具有重大的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造性地拓展了我國(guó)外交和國(guó)際戰(zhàn)略的思想。

　　(2)它反映了人類追求文明進(jìn)步的一條嶄新道路。中國(guó)提出走和平發(fā)展道路，表明中國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，不走謀求世界霸權(quán)、侵略他國(guó)的道路，而是抓住世界和平與發(fā)展的機(jī)遇，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平，從而走出一條實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的新路。

　　8.如何堅(jiān)持和平發(fā)展的道路

　　(1)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。按照大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)的外交總體布局，全方位開展對(duì)外工作。繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，妥善解決分歧。繼續(xù)加強(qiáng)睦鄰友好，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)區(qū)域合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向新水平。繼續(xù)增強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，增進(jìn)相互理解和信任，加強(qiáng)相互幫助和支持，按照平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展的原則，拓寬領(lǐng)域，提高合作效果。

　　(2)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際新秩序。大力倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，按照和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理國(guó)際事務(wù)。主張各國(guó)不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，任何國(guó)家都不能以任何借口干涉他國(guó)內(nèi)政，更不能恃強(qiáng)凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國(guó)家。同時(shí)，也反對(duì)一切形式的恐怖主義，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，防范和打擊恐怖活動(dòng)，努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。

　　(3)致力于建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，保障各國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的平等權(quán)利，鼓勵(lì)和支持以和平方式，通過對(duì)話、協(xié)商和談判解決爭(zhēng)端和沖突，實(shí)現(xiàn)各國(guó)和諧共處;積極推進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)合作，建立開放、公平、規(guī)范的多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展;維護(hù)世界多樣性和發(fā)展模式多樣化。

　　十五、推動(dòng)構(gòu)建和諧世界

　　1.推動(dòng)建設(shè)和諧世界的時(shí)代背景

　　(1)是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族歷來熱愛和平、崇尚和睦、追求和諧，在對(duì)外交往中始終秉承“和為貴”、“強(qiáng)不執(zhí)弱”、“富不侮貧”的精神，主張“協(xié)和萬邦”、“和而不同”�！昂汀钡乃枷胴灤┯谥腥A文化的整個(gè)發(fā)展進(jìn)程，已經(jīng)深深融人中華民族的血脈里。新中國(guó)成立以來，我們提出的和平共處五項(xiàng)原則、獨(dú)立自主的和平外交政策等，都是中國(guó)傳統(tǒng)文化在處理國(guó)際關(guān)系問題上的生動(dòng)體現(xiàn)。推動(dòng)建設(shè)和諧世界的主張，更彰顯出中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值。

　　(2)是各國(guó)人民的共同企盼。當(dāng)今世界，不和諧的陰云仍籠罩在世界上空：局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突時(shí)起時(shí)伏，地區(qū)熱點(diǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，南北差距進(jìn)一步拉大，恐怖勢(shì)力依然猖獗，環(huán)境污染、跨國(guó)犯罪、嚴(yán)重傳染性疾病等全球性問題日益突出。推動(dòng)建設(shè)和諧世界的主張順應(yīng)時(shí)代潮流，道出了各國(guó)人民的心聲。它是從人類繁榮與和平的高度和負(fù)責(zé)任大國(guó)的視野，勾畫出的新的安全觀。

　　2.和諧世界的科學(xué)內(nèi)涵

　　應(yīng)該是一個(gè)民主平等的世界，和睦互信的世界，公正互利的世界，包容開放的世界。

　　第一，各國(guó)相互尊重、平等相待是和諧世界的基本前提。

　　第二，各國(guó)互信合作、和睦相處是和諧世界的重要保障。

　　第三，各國(guó)普遍發(fā)展、共同繁榮是和諧世界的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第四，不同文明平等對(duì)話、共同發(fā)展是和諧世界的鮮明特征。

　　3.推動(dòng)建設(shè)和諧世界的主要途徑

　　(1)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，同各國(guó)相互尊重、擴(kuò)大共識(shí)、和諧相處。

　　(2)同各國(guó)深化合作，互利共贏，共同發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放，在更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，既利用世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的成果發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展回饋世界。積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際多邊貿(mào)易和金融體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同繁榮的方向發(fā)展。

　　(3)同不同文明加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，相互促進(jìn)，推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步。倡導(dǎo)開放和兼容并蓄的文明觀，尊重和維護(hù)文明多樣性和發(fā)展模式多樣化，與不同文明和睦相處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。既積極推動(dòng)中華文化走向世界，向世界展示中華文化的獨(dú)特魅力，展示中國(guó)和平、發(fā)展、文明、開放的良好形象，又以更加開闊的視野和博大的胸懷吸收、借鑒世界各國(guó)文明的有益成果，不斷增強(qiáng)中華文化的生命力、吸引力和影響力。

　　(4)同各國(guó)加深互信，加強(qiáng)對(duì)話，增強(qiáng)合作，努力維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。大力倡導(dǎo)互信、互利、平等、合作的新安全觀，反對(duì)冷戰(zhàn)思維、單邊主義和武力至上。推動(dòng)建立公平、有效的集體安全機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有關(guān)各方以和平方式，通過對(duì)話、協(xié)商和談判解決爭(zhēng)端和沖突，反對(duì)任意使用武力或以武力相威脅。積極支持聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。