熱點(diǎn)精粹三：全國教育工作會(huì)議舉行，胡 錦 濤溫 家 寶發(fā)表重要講話(7月13日—14日)

　　胡 錦 濤在講話中強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。

　　胡 錦 濤指出,當(dāng)今世界的綜合國力競(jìng)爭(zhēng),說到底是民族素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào),推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系,辦好人民滿意的教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,把握教育發(fā)展階段性特征,堅(jiān)持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會(huì)需求,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,提高教育現(xiàn)代化水平。各級(jí)黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針,切實(shí)落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

　　胡 錦 濤就推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出五項(xiàng)要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，二是必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國共 產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化辦學(xué)體制改革,深化教育管理體制改革,加強(qiáng)教育國際交流合作,進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。四是必須促進(jìn)教育公平,堅(jiān)持教育的公益性和普惠性,把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有受教育的權(quán)利,重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,著力促進(jìn)公共教育資源配置公平,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質(zhì)量,樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　胡 錦 濤指出,教育大計(jì),教師為本。胡 錦 濤指出,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

　　溫 家 寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出,《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo),表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。他對(duì)組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。

　　第一,大力促進(jìn)教育公平。要進(jìn)一步辦好義務(wù)教育,教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,向薄弱學(xué)校傾斜,逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍等均衡配置。不斷完善國家助學(xué)制度,繼續(xù)擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面。完善政策,保證農(nóng)民工子女在全日制學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)和管理,解決留守兒童上學(xué)問題。辦好特殊教育學(xué)校,保障殘疾兒童平等接受教育。

　　第二,推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策,動(dòng)員全社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合,重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上;堅(jiān)持以教學(xué)為中心,把培養(yǎng)人才作為第一職責(zé);適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求,形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格;加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),爭(zhēng)取到2020年建成一批國際知名的高等學(xué)校,若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。推動(dòng)全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展,公辦民辦并舉,解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。

　　第三,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要深化課程和教學(xué)改革,創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　第四,深化教育體制改革。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府要減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù),更多運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。各級(jí)政府都要按教育規(guī)律管教育,各級(jí)各類學(xué)校都要按教育規(guī)律辦教育。保障高校依法自主開展教學(xué)、科研活動(dòng),推進(jìn)學(xué)校民主管理;擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式等方面的自主權(quán);逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式,克服行政化傾向。倡導(dǎo)教育家辦學(xué),努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進(jìn)教育理念、獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育,落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位。擴(kuò)大教育對(duì)外開放。

　　第五,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。辦好師范教育,提高教師業(yè)務(wù)水平,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制定、完善和落實(shí)好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績(jī)效工資等政策,積極改善教師的工作和生活條件。在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚,讓教師成為全社會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。溫 家 寶強(qiáng)調(diào),推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)�！督逃�規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個(gè)新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展,根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想,實(shí)事求是,敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛,允許和鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試驗(yàn),通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流,更加符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對(duì)人才的需要,更加符合廣大人民群眾對(duì)教育的殷切期望。

　　熱點(diǎn)精粹四：國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　國務(wù)院總理溫 家 寶5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后十年我國教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針。(具體內(nèi)容見“熱點(diǎn)精粹二”中“工作方針”的內(nèi)容)

　　熱點(diǎn)精粹五：中 共中央國務(wù)院印發(fā)《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》

　　內(nèi)容摘要:《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，6日由新華社受權(quán)全文播發(fā)。《人才規(guī)劃》全文約19 000字，共分序言，人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)，體制機(jī)制創(chuàng)新，重大政策，重大人才工程，組織實(shí)施等部分。

　　《人才規(guī)劃》是我國第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實(shí)施《人才規(guī)劃》，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重大意義。

　　《人才規(guī)劃》提出了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，《人才規(guī)劃》提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才;二是大力開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人才智力支持;三是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

　　《人才規(guī)劃》提出，要把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

　　《人才規(guī)劃》還圍繞人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了“實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策”“實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策”“實(shí)施更加開放的人才政策”等10項(xiàng)重大政策，確定了“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“青年英才開發(fā)計(jì)劃”“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”等12項(xiàng)重大人才工程。

　　《人才規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

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