《2012命題人形勢與政策以及當代世界經濟與政治》補充資料一

　　國際(補充2件)

　　第一件 二十國集團領導人第六次峰會(戛納峰會)

　　1.2011年11月3日至4日，二十國集團領導人第六次峰會在法國戛納舉行。本次峰會的主題是“新世界、新思維”。在各方共同努力下，此次峰會取得總體積極平衡的結果。會后發(fā)表了領導人公報、戛納峰會宣言和行動計劃(《增長與就業(yè)行動計劃》)三份成果文件。根據(jù)公報，今年12月1日，墨西哥將接替法國，成為G20的輪值主席國。明年6月，下一屆G20峰會將在墨西哥舉行。俄羅斯、澳大利亞和土耳其將分別主持此后三年的G20峰會。中國國家主席胡錦濤出席峰會。

　　2.11月3日胡錦濤在峰會上發(fā)表的題為《合力推動增長 合作謀求共贏》的重要講話的主要內容：

　　(1)就共同提振市場信心，積極化解風險挑戰(zhàn)，努力促進世界經濟增長和金融穩(wěn)定提出五點建議。

　　第一，堅持在增長中兼顧平衡。在強勁、可持續(xù)、平衡這三個目標中，確保強勁增長是首要。尤其是在當前世界經濟面臨重大風險、市場動蕩不定的情況下，保增長、促穩(wěn)定應該成為二十國集團領導人峰會的當務之急。

　　第二，堅持在合作中謀求共贏。目前，各國經濟發(fā)展面臨的形勢不同，利益訴求差異加大，矛盾和摩擦增多，市場信心嚴重不足。我們應該加強團結，釋放合作謀共贏的強有力信號，增強國際社會對世界經濟復蘇和發(fā)展的信心。

　　第三，堅持在改革中完善治理。國際金融危機凸顯了全球經濟治理體系的弊端，也促使我們開啟了推動全球經濟治理新體系建設的歷史進程。我們注意到，國際金融機構和金融監(jiān)管改革取得一定進展，新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權有所增加。同時，我們也應該看到，國際貨幣體系、國際貿易體系、大宗商品價格形成機制等仍需大力改革和完善。我們應該穩(wěn)妥推進國際貨幣體系改革，擴大國際貨幣基金組織特別提款權的使用，改革其貨幣組成籃子，建立幣值穩(wěn)定、供應有序、總量可調的國際儲備貨幣體系。我們應該繼續(xù)高舉自由貿易旗幟，反對貿易和投資保護主義，堅定推動多哈回合談判，重申不采取新的貿易保護主義措施的承諾，致力于建立公平、合理、非歧視的國際貿易體系。我們應該推動形成更加合理透明的大宗商品定價和調控機制，擴大產能、穩(wěn)定供求、加強監(jiān)管、抑制投機，實現(xiàn)和保持大宗商品價格合理穩(wěn)定，著力保障全球能源安全和糧食安全，尤其是要保障發(fā)展中國家能源和糧食消費需求。我們應該堅持推進改革的決心不動搖，朝著更加公正合理的全球經濟治理體系不斷邁進。

　　第四，堅持在創(chuàng)新中不斷前進。目前這場危機再次十分嚴肅地向我們提出了人類生產生活活動應如何開展這個重大命題。應對這場危機需要銳意進取，不斷完善和創(chuàng)新經濟社會發(fā)展的理念、體制、模式，處理好政府和市場、勞動和資本、生產和消費、公平和效率等重要關系。

　　第五，堅持在發(fā)展中共促繁榮。從根本上看，世界經濟發(fā)展的最大瓶頸在于廣大發(fā)展中國家未能實現(xiàn)充分發(fā)展，使世界范圍內有效需求增長未能跟上生產力發(fā)展步伐。長期以來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家資源占有失衡，財富分配不公，發(fā)展機會不均，形成“越不發(fā)展越落后，越落后就越難發(fā)展”的惡性循環(huán)，最終制約了世界經濟持久穩(wěn)定增長。加快發(fā)展中國家經濟社會發(fā)展，既是聯(lián)合國確定的千年發(fā)展目標，也是實現(xiàn)世界繁榮的必由之路，國際社會應該在這方面多想辦法、多出政策。中國作為發(fā)展中國家一員，愿同其他發(fā)展中國家開展互幫互助，共同致力于促進世界持久和平與共同繁榮。

　　(2)宣布為進一步幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，中方愿在南南合作框架內，對同中國建交的最不發(fā)達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇。希望此舉同時有助于推動多哈回合談判早日實現(xiàn)發(fā)展回合目標。

　　(3)闡述中國加入世貿組織10年來，經濟發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，對世界經濟增長的貢獻日益增大。10年來，中國平均關稅水平從15.3%降至9.8%，達到并超過了世貿組織對發(fā)展中國家的要求。10年來，中國總計從海外進口達8.5萬億美元，為各國發(fā)展提供了廣闊市場。特別是國際金融危機發(fā)生以來，一方面，中國積極應對內外各種挑戰(zhàn)，努力保持自身經濟強勁增長、為地區(qū)和世界經濟復蘇增添動力;另一方面，中國對國際金融機構大幅增資，向發(fā)展中國家伸出援手，從發(fā)達國家增購債券，為促進有關國家經濟社會發(fā)展、穩(wěn)定國際經濟金融形勢作出了貢獻。今后5年中國進口總規(guī)模有望超過8萬億美元，這將是中國對世界經濟的重大貢獻。

　　3.11月4日胡錦濤在二十國集團領導人第六次峰會(會議主要討論大宗商品價格波動、就業(yè)和勞工等問題)作專題發(fā)言。

　　胡錦濤指出，關于控制大宗商品價格波動問題，二十國集團應該關注三方面問題，一是把穩(wěn)定大宗商品價格同促進世界經濟增長結合起來。應該采取措施，擴大產能，穩(wěn)定供求關系，加強金融市場監(jiān)管，增強市場交易行為透明度，抑制投機炒作行為，努力促進大宗商品價格合理和基本穩(wěn)定。二是把穩(wěn)定大宗商品價格同保障全球能源安全和糧食安全結合起來。應該在實體經濟、貿易、金融等方面共同采取行動，構建先進的能源和農業(yè)技術研發(fā)推廣體系，推動形成公平、合理、非歧視的國際貿易體系，促進國際大宗商品市場健康穩(wěn)定有序發(fā)展。三是把穩(wěn)定大宗商品價格同加強國際發(fā)展合作結合起來。應該促進對發(fā)展中國家的技術轉讓和資金支持，積極幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)能源安全和糧食安全。

　　胡錦濤強調，中國始終堅持依靠自身力量實現(xiàn)能源安全和糧食安全。在能源領域，我們始終堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。在糧食領域，我們始終堅持立足國內實現(xiàn)糧食基本自給的方針，通過加大農業(yè)投資、加強農田水利建設、加快農業(yè)科技發(fā)展等政策措施，穩(wěn)步提高糧食和農業(yè)綜合生產能力。

　　4.胡錦濤接受法國《費加羅報》書面采訪

　　在出席二十國集團領導人戛納峰會前夕，國家主席胡錦濤11月2日接受了法國《費加羅報》書面采訪。在回答中方如何看待實現(xiàn)全球經濟再平衡的問題時，胡錦濤表示，國際社會要客觀看待強勁增長、可持續(xù)增長、平衡增長三者關系�？沙掷m(xù)增長是長期目標，通過經濟結構調整實現(xiàn)平衡增長是客觀要求，而強勁增長是當前世界經濟的首要任務，也是實現(xiàn)平衡增長和可持續(xù)增長的前提。對二十國集團而言，當務之急是保增長，在增長中求平衡。

　　胡錦濤指出，國際社會應該正確認識世界經濟失衡的本質。失衡是世界經濟金融深層次問題的外在表現(xiàn)，而不是原因。導致失衡的原因是結構性的，包括世界經濟結構不平衡、國際分工不平衡、國際貨幣體系不平衡等。解決世界經濟失衡問題需要各國共同努力，進行經濟結構調整。這是一個長期的過程，不可能一蹴而就。

　　胡錦濤強調，在以往的二十國集團領導人峰會上，中國和其他一些國家的領導人都指出，當前世界經濟中最大的失衡是南北發(fā)展不平衡，解決失衡的目的是促進共同發(fā)展。只有幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展、共享增長、共同繁榮，世界經濟復蘇才有堅實基礎，全球總需求才能進一步擴大，世界經濟增長才能持續(xù)長久。這也是中方堅定支持二十國集團關注全球發(fā)展問題的重要原因。

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