二、世界政治格局

　　世界政治格局是指國際舞臺上各種力量(主要是主權(quán)國家和國家集團)相互聯(lián)系、相互作用，在一定歷史時期形成的一種結(jié)構(gòu)、態(tài)勢。它是一定歷史時期內(nèi)國際關(guān)系的比較集中而概括的表現(xiàn)形式。戰(zhàn)后世界兩極格局從形成到瓦解經(jīng)歷了半個世紀。雅爾塔體制奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)后世界政治格局的形成與發(fā)展中占有非常重要的地位。

　　1.雅爾塔體制

　　(1)雅爾塔體制的緣起

　　是美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍圖。第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的前后，反法西斯同盟的主要國家美國、英國、蘇聯(lián)等三國首腦，就如何結(jié)束戰(zhàn)爭、處理戰(zhàn)后遺留事務(wù)和維護世界和平問題，舉行了三次重要會晤，即1943年11月德黑蘭會議，1945年2月雅爾塔會議和1945年7月波茨坦會議。其中最重要的是雅爾塔會議。三次會議經(jīng)過激烈的討價還價，最終達成一系列的協(xié)議或協(xié)定，內(nèi)容包括三大類：一是協(xié)調(diào)盟國最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟;二是確定對戰(zhàn)敗國處理的原則問題;三是戰(zhàn)后如何維護世界和平與國際安全問題。這些協(xié)議協(xié)定及其實施就構(gòu)成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰(zhàn)后期國際力量對比的狀況。美洲的美國和西歐之外的蘇聯(lián)，占據(jù)了國際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失了、改變了。

　　(2)雅爾塔體制評價

　　第一，積極意義：表現(xiàn)在它加速了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)了不同社會制度國家的合作與和平相處。在近半個世紀里，雅爾塔體制對于防止德、日軍國主義和法西斯勢力的復活，維持歐洲各國的相對穩(wěn)定，保障歐洲與世界的和平、避免世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)起著一定的積極作用;聯(lián)合國的建立也是雅爾塔體制的一項重要內(nèi)容，是各國合作的一個重要標志。

　　第二，消極影響：雅爾塔體制具有少數(shù)大國，特別是美蘇兩大國依據(jù)新的實力對比和利益爭奪勝利果實的性質(zhì)，它將大多數(shù)中小國家排除在外，甚至無視和公然侵犯其他國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，損害一些國家的正當權(quán)益與利益，因此理所當然地遭到許多國家強烈的抨擊與不滿。雅爾塔體制是美、英、蘇依據(jù)實力劃分勢力范圍、對戰(zhàn)后世界秩序重新作出的安排，是大國之間相互妥協(xié)的結(jié)果，實質(zhì)是大國劃分勢力范圍。它為戰(zhàn)后美蘇兩極對峙的世界格局奠定了基礎(chǔ)。

　　2.兩極政治格局

　　第二次世界大戰(zhàn)的直接結(jié)果是打破了由歐洲列強主宰世界的局面，美國一躍為世界的頭號強國。美國依仗經(jīng)濟軍事實力試圖獨霸世界。美國獨霸世界的障礙主要來自日益發(fā)展壯大的社會主義國家。為了達到稱霸世界的目的，美國改變了戰(zhàn)時與蘇聯(lián)合作的政策，轉(zhuǎn)而推行遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，以遏制社會主義的發(fā)展�！岸鹏旈T主義”的提出標志著冷戰(zhàn)的正式開始。

　　冷戰(zhàn)是戰(zhàn)后國際關(guān)系中的一種激烈對抗的形式，是社會主義國家與資本主義國家對峙的一種重要形式。在冷戰(zhàn)中，以美國為首的西方陣營對社會主義國家采用除直接的武裝進攻以外的一切敵對活動。1947年，美國提出“復興歐洲”計劃，即馬歇爾計劃，進一步實現(xiàn)同西歐結(jié)盟，遏制蘇聯(lián)。1949年，美國又提出“第四點計劃”，實質(zhì)是利用援助的方式對不發(fā)達國家進行滲透來控制不發(fā)達國家，是一種新的殖民主義。之后，美國又拼湊了“日美安全保障條約”等組織，形成了美國控制下的對社會主義國家的包圍圈。1949年4月，美國等12國簽訂了《北大西洋公約》，北約組織打著集體防御和維護北大西洋區(qū)域安全的旗號，實際上是一個旨在遏制蘇聯(lián)的軍事集團。

　　面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經(jīng)濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯(lián)和人民民主國家不得不奮起自衛(wèi)。1947年成立了歐洲九國共產(chǎn)黨工人黨情報局;1949年成立了經(jīng)濟互助委員會;1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時，社會主義國家之間也紛紛加強政治、經(jīng)濟、軍事聯(lián)系，歐亞社會主義國家和人民民主國家聯(lián)成了一片。1955年5月5日聯(lián)邦德國正式加入了北約，1955年5月14日華沙條約組織成立。

　　至此，在歐洲就形成了北約和華約兩大軍事集團對立、在全球就出現(xiàn)了帝國主義陣營和社會主義陣營全面對抗的局面，世界政治形成了兩極格局。兩大陣營形成后，在政治、經(jīng)濟、軍事、意識形態(tài)等方面展開了激烈的斗爭。

　　(1)兩極格局形成的根本原因：是西方國家害怕、敵視并千方百計扼殺社會主義國家和蓬勃興起的世界革命運動，而美國又借此機會謀求世界霸權(quán)。

　　(2)兩極格局的特點：在政治上表現(xiàn)為兩面旗幟的斗爭，社會主義陣營高舉和平、民主的大旗，同帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策進行了堅決斗爭。在經(jīng)濟上表現(xiàn)為封鎖與反封鎖的斗爭，帝國主義陣營妄圖通過經(jīng)濟封鎖的手段來扼殺社會主義國家。社會主義陣營的國家進行反封鎖的斗爭，在自力更生的基礎(chǔ)上，發(fā)展社會主義國家之間的經(jīng)濟合作，并注意同新興民族獨立國家建立友好的關(guān)系。軍事上的斗爭主要表現(xiàn)為“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略戰(zhàn)爭，如朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，以及柏林危機等。意識形態(tài)上的斗爭也十分激烈，表現(xiàn)為和平演變與反和平演變的斗爭，帝國主義陣營希望社會主義國家的青年一代“和平演變”，社會主義陣營保持著高度的警惕。

　　3.美蘇爭奪世界霸權(quán)

　　(1)美蘇爭奪世界霸權(quán)在不同的時期有不同的特點

　　第一，20世紀50年代中期至60年代末期，蘇聯(lián)竭力加強對社會主義國家的控制，同時利用民族解放運動作為同美國爭奪的籌碼，妄圖實現(xiàn)美蘇兩家合作主宰世界。

　　第二，20世紀70年代蘇聯(lián)在軍事力量方面大大改變了美國占優(yōu)勢的局面。

　　第三，20世紀80年代，美國采取了攻勢，蘇聯(lián)處于守勢。

　　第四，1985年11月，美蘇兩國首腦舉行日內(nèi)瓦會晤，美蘇關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和。此后到1990年赫爾辛基首腦會晤為止，美蘇兩國首腦會晤了8次，達成了包括中導條約在內(nèi)的一系列協(xié)議。其中1989年12月的馬耳他會晤被認為是冷戰(zhàn)結(jié)束的標志。

　　20世紀50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現(xiàn)動蕩、分化和改組，兩極格局發(fā)生動搖。

　　20世紀50年代中期至60年代末，社會主義陣營因中蘇關(guān)系破裂而解體。1956年2月蘇共二十大，中蘇兩黨在和平過渡等理論問題上和如何評價斯大林問題上存在著重大分歧。1958年以后，蘇共把中蘇意識形態(tài)上的分歧擴大到國家關(guān)系上來。1962年12月15日-1964年7月14日，中蘇展開大論戰(zhàn)。1965年3月一5月，蘇共一手操縱的莫斯科會議的召開，表明國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部從政治路線、理論觀點的分歧發(fā)展為組織上的分裂，從此社會主義陣營不復存在。中國共產(chǎn)黨和中國政府不屈服于蘇聯(lián)的壓力，堅持獨立自主，維護了自己的國家主權(quán)和正當?shù)拿褡鍣?quán)益。與此同時，資本主義陣營因美國、日本、西歐力量對比的變化以及對各自利益的考慮，也四分五裂。戰(zhàn)后初期受到美國控制的西歐、日本，隨著經(jīng)濟力量的壯大，在政治上出現(xiàn)獨立自主的傾向。1958年法國戴高樂重新上臺執(zhí)政，在對外政策上推行“戴高樂主義”，反對一味追隨美國的做法，堅持恢復法國在國際事務(wù)中的大國地位和獨立自主的方針。他主張建立法國獨立的核力量;努力促進法德諒解，消除宿怨，以實現(xiàn)法德合作，作為西歐聯(lián)合的軸心。在與美國的關(guān)系上，反對美國充當歐洲霸主，要求在北約組織內(nèi)與美國平分秋色。當美國拒絕后，法國毅然退出北約軍事一體化，維護法國的國防獨立。對蘇實行和解政策。不顧美國的反對，在西方大國中率先同中國建立外交關(guān)系。1969年聯(lián)邦德國勃蘭特政府推行“新東方主義”，積極主張同蘇聯(lián)和東歐各國實行緩和和關(guān)系正常化的政策，正式承認民主德國，從1970年起先后同蘇聯(lián)、波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、民主德國建立外交關(guān)系，減少對美國的依賴，奉行更符合德國利益的外交政策。日本隨著經(jīng)濟力量的增強，政治上也提出相應(yīng)的要求。早在20世紀50年代末，日本就要求修改日美安全條約以增強自己的獨立地位。60年代日本開始提出“亞洲自主外交”，表明日美關(guān)系中日本地位的增強。同時，日本通過持久談判收回由美國占領(lǐng)的琉球及小笠原諸島。所有這些，都在一定程度上動搖了兩極格局。

　　20世紀60年代末70年代初，科技革命的發(fā)展導致全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一些國家的興衰，從而使世界政治格局發(fā)生變化。

　　(2)70年代初至80年代中期，世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展。

　　這首先是因為西歐實力增強，進一步走向聯(lián)合。其次，日本在田中內(nèi)閣上臺后，于1972年7月提出以“對美國協(xié)調(diào)為主軸”，恢復日中邦交為“首要課題”的“多邊自主外交政策”，明確表示“日本跟著美國腳步的時代已經(jīng)過去了”。20世紀80年代初日本更是躊躇滿志地要求從經(jīng)濟大國而實現(xiàn)“政治大國”的愿望，追求“政治大國”目標成為日本政府的主要國策。再次，中國堅持獨立自主路線，20世紀70年代末又開始改革開放，國家力量增強，國際地位不斷提高。最后，戰(zhàn)后民族解放運動的發(fā)展和第三世界的崛起，不結(jié)盟運動和七十七國集團的出現(xiàn)，發(fā)展中國家爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭以及在斗爭中成立的各種各樣的區(qū)域性國際組織，使發(fā)展中國家成為國際政治中的一支重要力量。

　　4.兩極格局終結(jié)，世界進入格局轉(zhuǎn)換的新時期

　　1991年12月，蘇聯(lián)解體，美蘇兩極對峙格局中的一極不復存在，兩極格局最后終結(jié)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，標志著兩極格局的終結(jié)，世界進入新舊格局轉(zhuǎn)換時期。

　　(1)兩極格局的終結(jié)原因

　　兩極格局的終結(jié)是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果。但是其中最根本的原因是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡，從而最終決定了舊格局的終結(jié)，世界格局向多極化方向發(fā)展。

　　(2)新舊格局轉(zhuǎn)換的特點

　　第一，舊格局的解體沒有經(jīng)過大規(guī)模戰(zhàn)爭，而是在和平條件下進行的。第二，新格局的形成過程將會復雜得多，形成時間也要長得多。第三，新格局的形成將是一個漸進過程。各主要大國都在力爭對自己有利的世界新格局，為爭奪對世界新格局的主導權(quán)展開斗爭。斗爭的結(jié)果將取決于歷史的“合力”，在和平時期這需要經(jīng)過一個長期的演進過程。

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