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第六章 學(xué)習憲法法律 建設(shè)法治體系
第一節(jié)
一、法律的概念及發(fā)展
1、法律的定義:
法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的,反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志,規(guī)定權(quán)利和義務(wù),以確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。
2、法律的本質(zhì)
、俜墒墙y(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。
、诜墒怯商囟ㄉ鐣奈镔|(zhì)生活條件決定的。
3、資本主義法律的基本特征主要體現(xiàn)為四個原則:
(1)與資本主義私有制相適應(yīng)的私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則;
(2)與資本主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的契約自由原則;
(3)與資本主義民主政治適應(yīng)的法律面前人人平等原則;
(4)與資產(chǎn)階級人道主義相適應(yīng)的人權(quán)保障原則。
第二節(jié)
二、我國社會主義法律
1、社會主義法律的作用
社會主義法律的最重要的作用表現(xiàn)為確立和維護社會主義的政治制度、經(jīng)濟制度、社會秩序以及推動社會改革與進步。此外,法律還有指引、預(yù)測、評價、強制、教育等重要作用。
(1)指引作用是法律最首要的作用。法律的指引作用主要是通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范來實現(xiàn)的。
①授權(quán)性規(guī)范指引人們可以做什么或者有權(quán)做什么;
、诮剐砸(guī)范指引人們不得做什么;
、哿x務(wù)性規(guī)范指引人們應(yīng)當或者必須做什么。
(2)預(yù)測作用。法律通過對某種行為作出肯定或否定判斷,使人們能夠預(yù)見自己行為的性質(zhì)和后果,從而自覺地實施合法的行為,預(yù)防和減少違法犯罪行為。
(3)評價作用是指法律所具有評價行為法律意義的作用。自然人、法人和其他社會組織實施的行為,可以根據(jù)法律作出合法與非法,正當與不當?shù)脑u價。
(4)教育作用。教育作用主要有三種實現(xiàn)方式:
、偻ㄟ^法治宣傳教育,引導(dǎo)人們學(xué)法尊法守法用法;
②通過制裁各種違法犯罪行為,使違法犯罪者和一般社會成員受到警示;
、弁ㄟ^表彰法治建設(shè)的先進人物,弘揚法治精神,營造法治環(huán)境。
(5)強制作用。法律是以國家強制力為后盾實施的,其強制作用主要表現(xiàn)為公民等法律主體必須實施某種行為或者不實施某種行為,以及公民等社會主體實施違法行為后應(yīng)當受到的懲罰。法律的強制作用有利于促使公民等法律主體依法行使權(quán)力,依法履行義務(wù),樹立法律權(quán)威,促進社會公平正義,維護良好社會秩序。
2、社會主義法律的運行
法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程,這個過程主要包括,法律制定(立法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)、法律遵守(守法)等環(huán)節(jié)。
(1)法律制定
①法律制定就是有立法權(quán)的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動,是法律運行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié);根據(jù)我國憲法、立法法等法律的規(guī)定,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī),在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。
、诹⒎ǔ绦虼篌w包括:a.法律案的提出;b.法律案的審議;c.法律案的表決;d.法律的公布。
(2)法律執(zhí)行
在廣義上,法律執(zhí)行是指國家機關(guān)及其公職人員,在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序,貫徹和實施法律的活動。在狹義上,法律執(zhí)行則是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動,也被稱為行政執(zhí)法。在法律的運行中,行政執(zhí)法是最大量,最經(jīng)常的工作。
(3)法律適用
①法律適用是指國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動;
、谒痉C關(guān)是指國家檢察機關(guān)和審判機關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán),人民法院代表國家行使審判權(quán);
③司法的基本要求是正確、合法、合理、及時。
、芩痉ㄔ瓌t主要有a.司法公正;b.公民在法律面前一律平等;c.以事實為依據(jù),以法律為準繩;d.司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
(4)法律遵守
①法律遵守是指國家機關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責和義務(wù)的活動。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù);
、谝婪ㄞk事包括兩層含義:一是依法享有并行使權(quán)利,二是依法承擔并履行義務(wù)。
③在法律運行過程中,守法是法律實施和實現(xiàn)的基本途徑。
、茉谏鐣髁x國家,一切組織和個人都是守法的主體。
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