四、堅持在發(fā)展中保障和改善民生

　　保障和改善民生是推動發(fā)展的根本目的。黨的一切工作必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須以最廣大人民的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　1.提高保障和改善民生水平

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

　　(1)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須優(yōu)先發(fā)展。

　　(2)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生。

　　(3)加強社會保障體系建設(shè)。社會保障體系發(fā)揮兜底作用，保障全社會成員基本生存與生活需要，要全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

　　(4)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

　　(5)實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。

　　2.加強和創(chuàng)新社會治理

　　社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　(1)創(chuàng)新社會治理體制。堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　(2)改進(jìn)社會治理方式。堅持①系統(tǒng)治理、②依法治理、③源頭治理、④綜合施策。

　　(3)加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會安定團(tuán)結(jié)良好局面的關(guān)鍵。

　　(4)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

　　(5)加強社區(qū)治理體系建設(shè)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，社會治理的重心要向基層下移落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力越強，社會治理的基礎(chǔ)就越實。

　　3.堅持總體國家安全觀

　　(1)總體國家安全觀，是指堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　(2)堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

　　(3)安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。安全是發(fā)展的保障。實施發(fā)展和安全并重的國家安全戰(zhàn)略，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護(hù)安全不懈怠。

　　①完善國家安全體系。貫徹落實總體國家安全觀，要求統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全;國土安全和國民安全;傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全;發(fā)展問題和安全問題;自身安全和共同安全。

　�、诮∪�公共安全體系。公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)，是最基本的民生。

　�、弁七M(jìn)平安中國建設(shè)。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

　�、芗訌妵�家安全能力建設(shè)。要主動適應(yīng)新時代國家安全需要，增強風(fēng)險意識，堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，推進(jìn)安全工作精細(xì)化、信息化、法治化。

　�、菁訌妵�家安全教育。維護(hù)國家安全是全黨全國人民的共同責(zé)任。

　　(4)堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則。

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