教育部禁令沒作用 南京大學考研輔導班仍在開辦

　為進一步加強國家教育考試環(huán)境的綜合治理，維護國家教育考試的安全性、公正性和嚴肅性，今年8月19日教育部對2005年全國碩士生招生入學考試和招生管理工作都作出了改革和調整。教育部堅決貫徹“教考分離”原則，禁止研究生招生單位舉辦考研輔導班，同時也嚴禁命題人員參與考研輔導班的教學等相關活動。教育部有關負責人強調，所有參與研究生招生考試命題（包括全國統考、聯考和自命題）的人員一律不準參加當年任何形式的有關研究生招生考試的補習和輔導活動，不得接受考生有關考試內容方面的任何咨詢。研究生招生單位一律不準舉辦任何形式的針對統考、聯考及自命題科目的考研輔導班，不準以任何名義變相泄題、漏題，不得組織或參與相關考研輔導書和輔導資料的編寫工作。

　　禁令音猶在耳，但就在這樣“嚴峻”的形勢下，本報卻接連接到南大同學“舉報”，稱該校還在舉辦考研輔導班，前天和昨天，本報記者分別到南大和當地教育主管部門進行了調查采訪。

　　學生報料：南大出現考研輔導班

　　在教育部對2005年全國碩士生招生入學考試和招生管理工作作出一系列調整后，針對這一調整措施，南京市各高校紛紛緊跟其后叫�？佳休o導班。然而，前天南大一位學生向本報反映，在南京大學里考研輔導班還在悄悄開辦，這種做法明顯與教育部的有關規(guī)定不符。

　　前天上午，記者來到南京大學內一幢研究生院的辦公樓，記者以學生的身份詢問考研輔導班的報名點在哪？傳達室的一位男同志告訴記者，報名已經結束了，現已開始上課了。如果要報名還可以去教學樓的教師休息室，那邊有老師接待。隨后，記者來到教學樓一樓120教室，教室里坐著200余人，臺上一位男教師正在給同學們上研究生政治輔導課。一位男同學向記者展示了他的聽課證，上面寫著“南京大學碩士研究生考前補習班聽課證”（見右下圖），并蓋有“南京大學研究生院”的印章。這位同學告訴記者，他是該校的學生，早在今年6月份學校就張貼了開辦考研輔導班的通知，而政治課報名是在8月21日開始的，連聽課證一共240元。當記者問及是否知道教育部有關嚴禁研究生招生單位舉辦考研輔導班一事時，該學生說大家基本上都知道，但是他們上的是公共課，公共課是教育部命題，因此這種輔導課不會涉及考試內容的泄密。而據他所知，教育部的規(guī)定針對的是專業(yè)課輔導班。記者詢問一位女同學知不知道此次輔導班是哪里辦的，該同學笑著說，“當然是南大辦的��！”記者問她為何這么肯定時，該同學指著臺上的老師說，“給我們上課的都是南大的老師，而且報名時就知道了，我就是沖著南大這塊牌子來的。”

　　在該教學樓的教師休息室，記者再次以學生的身份詢問報名考研輔導班事宜，坐在里面的一男一女兩位老同志熱情地接待了記者。記者詢問：“學校已經開課了，現在還能繼續(xù)報名嗎？”女同志說，剛剛開課沒幾天，現在還可以報名，并且告知晚上6點，可以找一位姓卜（諧音）的老師報名。當記者詢問是什么機構辦的？什么時候開始通知報名的？男同志接過話說，是南大退休協會和研究生院共同開辦的，上課的全都是南大在職教師，有著豐富的應考經驗。報名時間大約是在8月18日前后，他們在南京某報上刊登過一則招生廣告，之后就在學校里張貼報名通知，當時報名的人還挺多的。

　　記者調查：輔導班還是個“老字號”

　　前天下午，記者來到南大研究生院招生辦公室，詢問報名研究生輔導班事宜。一位負責人告訴記者，考研輔導班課程已經停掉了。當記者問，為何教學樓里仍有自稱南大退休協會的老師對外宣稱“要上輔導班可以報名”時，這位負責人表示，教育部有關規(guī)定下來后，在9月初他們曾讓該退休協會將開辦的研究生輔導班停掉，或者以其他形式辦班。記者問，現在開辦的這個班屬于什么性質？是否隸屬于南大管轄？該負責人答，這個輔導班與南大無關。

　　那么，這個輔導班到底與南大有無關系呢？記者采訪了負責此次考研輔導班相關事宜的幾位老師，他們都是南大教師退休協會的老師。其中一位老師告訴記者，這個輔導班確實是南大辦的，上課的全是南大的在職老師。這位老師還告訴記者，今年的輔導班是在8月初開始報名的，當時在南京的多家報紙上刊登了廣告，政治輔導班和英語輔導班的費用都是200多元錢，數學的費用是300多元。這位老師說，他們輔導的內容是數學、外語和政治三門公共課，公共課是教育部命題，搞輔導班也不涉及考試內容泄密，教育部實際上是禁止針對專業(yè)課的輔導班。9月13日考研輔導班正式開始上課，總共有300多名學生，其中上政治輔導班的學生最多。給同學上課的老師都是南大的老師，除了幾個退休的老師以外，其他都是在職的老師，不過這些老師都不參加命題。對于國家教育部嚴禁舉辦研究生輔導班的規(guī)定一事，這幾位老師都表示知情，他們對記者說，當時報名的時候這個規(guī)定還沒有發(fā)下來，后來雖然規(guī)定下來了，但是如果要通知300多人來退款，把輔導班停了，是一件很麻煩的事情，所以就繼續(xù)把這個班辦下去了。據知情人透露，這個考研輔導班在南大已經開辦十幾年了。

　　在采訪中，記者了解到，類似于南大這種以“退協”名義開辦考研班的“擦邊球”現象并不少見，其他一些高校則將授課方式改為遠程教育。只要學生付款后就能得到一個賬號，按照該賬號和密碼登錄就能進入專設的BBS，專業(yè)課老師在網上授課并解答學生提問。有關人士指出，國家教育部既然有了明文規(guī)定，為何有關院校還可以“改頭換面”的“抗旨”，看來還是利字當頭。

　　觀察人士：禁令形同虛設更需警覺

　　昨天，記者將了解到的情況向江蘇省招辦研究生科作了通報，該科的一位工作人員表示，國家教育部下發(fā)的這項文件中明確規(guī)定，無論是公共課還是基礎課都不可以舉辦考研輔導班。

　　據一位教育界人士稱，教育部出臺禁止舉辦考研輔導班的規(guī)定，是為了對考試命題人員和研究生招生單位的行為加以限制，其正當性和必要性毋庸置疑。然而從一些學校的做法中我們可以看出，此“禁令”雖好，但具體“執(zhí)行”起來卻稍顯困難。因為，“研究生招生單位”涉及面很廣，現在但凡有“大學”頭銜的學校都招研究生，很多“學院”和“研究生院”也招研究生，禁止研究生招生單位舉辦輔導班，相當于把大部分公辦高校排除在了考研輔導市場之外。而不招研究生的公辦高�；蛎褶k院校，一則沒有開辦考研輔導班的實力；二則即使聲稱有實力開辦，也無法贏得考研者的信任。只要研究生招生考試的制度不變，那么“考研輔導”這塊肥肉就大有市場。禁止研究生招生單位開辦輔導班的結果，就是逼迫輔導班由高校轉入到社會。這里可能出現兩種情況，一種是社會上開辦的考研輔導班，仍然會聘請高校教師任教，否則就開辦不起來；另一種是一些高校換個名頭開辦社會輔導班，教師還是原班人馬，該怎么輔導還怎么輔導。如此一來，嚴禁研究生招生單位開辦輔導班的規(guī)定就形同虛設。

　　該教育人士還表示，目前，國家教育部門雖然已經出臺了不少“禁令”，比如禁止大學生在外租房、禁止學校亂收費、禁止公辦高中違規(guī)擴招等，但是這些“禁令”在實施的過程中卻不能完全落實。因為這些措施中還有很多的空子可以鉆，于是有些人就打起“擦邊球”。其實，制定政策的目的在于切實執(zhí)行，如果一項政策初衷很好，但由于不切合實際，或者操作性不強，或者疏于監(jiān)控，讓執(zhí)行者在執(zhí)行中走形，就很難杜絕出現“上有政策，下有對策”，就將“令”不“行”而“禁”不“止”，政策規(guī)定就將淪為一張廢紙，而這個問題才更值得人們關注。