07考研形勢與政策專題三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村

專題三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村和第八個“一號文件”

1、中共十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的提出

　　2005年10月11日，中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“十一五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：建設(shè)社會主義新農(nóng)村；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；增強自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展；深化體制改革和提高對外開放水平；加強和諧社會建設(shè)。

　�。�1）中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。”

　　（2）中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當前的重點抓的工作是：一、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、全面深化農(nóng)村改革。三、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、千方百計增加農(nóng)民收入�！�
　　　　　　推薦：2007年考研復(fù)習時事政治十二大熱點專題

【背景資料】推薦：2007年考研復(fù)習時事政治十二大熱點專題

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀構(gòu)建和諧社會作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求和必然選擇。推進新農(nóng)村建設(shè)是一項規(guī)模大、涉及面廣的宏偉工程，既不能一哄而上，也不能躑躅不前，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。
　�。�1）新農(nóng)村建設(shè)必須堅持以農(nóng)民為主體，以政府為主導(dǎo)
　�、�必須堅持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用
堅持農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。首先，必須把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的利益主體。其次，必須把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的行為主體。

　�、�必須堅持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施
新農(nóng)村建設(shè)中，政府既不能角色錯位或越位，更不能角色缺位，而應(yīng)加強宏觀調(diào)控，強化政府主導(dǎo)角色，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

　�、�必須堅持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置
新農(nóng)村建設(shè)是在國民經(jīng)濟發(fā)展進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段后，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方面的一項系統(tǒng)工程。在具體實施中，應(yīng)注意以下幾個方面：一是加大中央和地方政府預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，大力增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；二是加大國家財政投入，改善農(nóng)村的交通、供水、通電和教育、醫(yī)療、文化、體育以及社會保障等條件。在此基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村人才建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)人才引入農(nóng)村，全面加強新農(nóng)村建設(shè)。

　　（2）新農(nóng)村建設(shè)必須堅持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合
改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。