考研形勢(shì)與政策十二：“中非合作論壇”北京峰會(huì)

專題十二： “中非合作論壇”北京峰會(huì)及第三屆部長級(jí)會(huì)議

　　1、2006年11月，“中非合作論壇”北京峰會(huì)以及第三屆部長級(jí)會(huì)議召開。

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【背景資料】

　　1、冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢(shì)發(fā)生了重大而深刻的變化，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使一些發(fā)展中國家的主權(quán)和安全面臨威脅。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益，是廣大發(fā)展中國家在世紀(jì)之交深入思考的共同問題。中國與非洲國家之間有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，在新形勢(shì)下，雙方有必要加強(qiáng)磋商、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、團(tuán)結(jié)一致，共同維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。鑒此，并根據(jù)一些非洲國家的建議，中國國家主席江澤民于2003年10月親自致函有關(guān)非洲國家元首及非統(tǒng)秘書長，正式倡議在2004年10月10至12日在北京召開“中非合作論壇－北京2000年部長級(jí)會(huì)議”，得到非洲國家的積極響應(yīng)。

　　2、2000年10月10日至12日，中非合作論壇第一屆部長級(jí)會(huì)議在北京舉行。會(huì)議的兩大議題是：一、面向21世紀(jì)如何推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，以維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益；二、新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)中非在經(jīng)貿(mào)等實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域的合作。會(huì)議的宗旨是：平等磋商、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)了解、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作。中國國家主席江澤民、國務(wù)院總理朱鎔基、國家副主席胡錦濤以及多哥總統(tǒng)納辛貝·埃亞德馬、阿爾及利亞總統(tǒng)阿卜杜勒－阿齊茲·布特弗利卡、贊比亞總統(tǒng)弗雷德里克·奇盧巴、坦桑尼亞總統(tǒng)本杰明·威廉·姆卡帕、非洲統(tǒng)一組織秘書長薩利姆·艾哈邁德·薩利姆等分別出席開幕式和閉幕式，并發(fā)表重要講話。中國和44個(gè)非洲國家的80余名部長、17個(gè)國際和地區(qū)組織的代表，以及中非企業(yè)界人士應(yīng)邀與會(huì)。會(huì)議為中國與非洲發(fā)展長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系確定了方向。會(huì)議通過了《中非合作論壇北京宣言》，宣言集中反映了中非雙方對(duì)重大國際和政治問題，特別是關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的共識(shí)，以及加強(qiáng)中非友好合作關(guān)系的共同愿望，雙方一致同意致力于建立中非長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系。會(huì)議通過了《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)主要闡述了中非在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域合作的具體設(shè)想和措施，構(gòu)筑了中非關(guān)系發(fā)展的新框架，為新世紀(jì)中非在各領(lǐng)域的合作繪制了新的藍(lán)圖。

　　3、2003年12月15日至16日，中非合作論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶和埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維以及其他非洲國家的6位總統(tǒng)、3位副總統(tǒng)、2位總理、1位議長，以及非盟委員會(huì)主席阿爾法·烏馬爾·科納雷、聯(lián)合國秘書長代表出席開幕式，并發(fā)表講話。中國和44個(gè)非洲國家負(fù)責(zé)外交和國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的70名部長及部分國際和非洲地區(qū)組織的代表參加會(huì)議。中國國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)議開幕式上的講話中提出發(fā)展中非友好合作關(guān)系的四點(diǎn)建議：相互支持，推動(dòng)傳統(tǒng)友好關(guān)系繼續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)磋商，促進(jìn)國際關(guān)系民主化；協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)；深化合作，開創(chuàng)中非友好關(guān)系新局面。會(huì)議通過了《中非合作論壇－亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃（2004至2006年）》，該計(jì)劃對(duì)今后三年中非在政治、經(jīng)貿(mào)和社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的合作做出規(guī)劃。中國政府在《亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃》中承諾：將在中非合作論壇框架下，繼續(xù)增加對(duì)非援助；加強(qiáng)中非人力資源開發(fā)合作，計(jì)劃三年為非洲培訓(xùn)各類人才1萬人；開放市場(chǎng)，對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品進(jìn)入中國市場(chǎng)給予免關(guān)稅待遇；拓展旅游合作，增列埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、毛里求斯、塞舌爾、津巴布韋、突尼斯8個(gè)非洲國家為“中國公民自費(fèi)出國旅游目的地”國； 舉辦以非洲為主賓洲的“相約北京”國際藝術(shù)節(jié)和“中國文化非洲行”活動(dòng)； 增加民間交流，倡議2004年在中國舉行“中非青年聯(lián)歡節(jié)”。

　　舉辦中非合作論壇是中非雙方在世紀(jì)之交開展集體對(duì)話、謀求共同發(fā)展的一次重要嘗試。這次會(huì)議在中非關(guān)系史和新中國50年外交史上屬首次，它的成功召開對(duì)進(jìn)一步鞏固和深化中非間業(yè)已存在的友好合作關(guān)系，推動(dòng)南南合作的發(fā)展以及建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)�產(chǎn)生積極影響。中非合作論壇是中國與非洲友好國家建立的集體磋商與對(duì)話平臺(tái)，是南南合作范疇內(nèi)發(fā)展中國家之間的合作機(jī)制。其特點(diǎn)是：（1）務(wù)實(shí)合作：以加強(qiáng)磋商、擴(kuò)大合作為宗旨，重在合作。（2）平等互利：政治對(duì)話與經(jīng)貿(mào)合作并舉，目的是彼此促進(jìn)，共同發(fā)展。　
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