07考研形勢(shì)與政策十三：第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

專(zhuān)題十三、第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和第六屆亞歐首腦會(huì)議

　　1、2006年9月9日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在芬蘭首都赫爾辛基同歐盟輪值主席國(guó)芬蘭總理萬(wàn)哈寧、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行了第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，雙方就進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見(jiàn)。會(huì)晤結(jié)束后發(fā)表了《第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》。指出：雙方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國(guó)和歐盟在過(guò)去10年中都發(fā)生了重大變化，中歐關(guān)系也逐漸深化并發(fā)展成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方認(rèn)為，加強(qiáng)中國(guó)和歐盟關(guān)系對(duì)中歐長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、亞歐合作及世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。雙方領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了高級(jí)別政治對(duì)話和各級(jí)別磋商對(duì)增進(jìn)理解與信任、擴(kuò)大共識(shí)和提升雙邊關(guān)系的重要性。雙方領(lǐng)導(dǎo)人歡迎新近建立的定期戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。這一機(jī)制已被證明是雙方就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題以及共同關(guān)心的雙邊問(wèn)題坦率深入交換意見(jiàn)的有益渠道。為全面反映當(dāng)前中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的廣度和深度，雙方同意啟動(dòng)有關(guān)伙伴合作協(xié)定的談判。新協(xié)定將涵蓋雙邊關(guān)系的全部領(lǐng)域，包括加強(qiáng)政治事務(wù)合作�？紤]到中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的整體目標(biāo)，談判也將完善1985年《中國(guó)與歐共體貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，并將以相對(duì)獨(dú)立的方式執(zhí)行。 歐盟重申繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，希望臺(tái)灣問(wèn)題通過(guò)建設(shè)性對(duì)話和平解決。中方贊賞歐盟堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，并重申了在臺(tái)灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人也討論了歐盟軍售禁令問(wèn)題。中方重申，解除軍售禁令有助于中歐關(guān)系的健康發(fā)展，并敦促歐盟盡早解禁。歐盟承認(rèn)此問(wèn)題的重要性，并確認(rèn)愿在2004年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明以及此后的歐盟首腦理事會(huì)結(jié)論的基礎(chǔ)上，向解除禁令的目標(biāo)推進(jìn)工作。與以往中歐峰會(huì)不同的是，本次峰會(huì)恰逢第六屆亞歐首腦會(huì)議召開(kāi)。兩個(gè)會(huì)議將同在赫爾辛基、并在同一個(gè)星期內(nèi)舉行�！�
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　　【背景資料】

　　1998年1月，歐盟倡議在舉行第二屆亞歐首腦會(huì)議期間舉行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并建立領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制。4月2日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基同歐盟輪值主席國(guó)英國(guó)首相布萊爾和歐盟委員會(huì)主席桑特在倫敦舉行了中歐領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤。會(huì)晤后雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，希望建立面向21世紀(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，并決定每年舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。1999年12月，第二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，朱镕基總理出席。雙方一致認(rèn)為，自首次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來(lái)，中國(guó)與歐盟及其成員國(guó)的關(guān)系發(fā)展順利，并取得積極成果；雙方應(yīng)繼續(xù)致力于發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化在各個(gè)領(lǐng)域的互利合作。2000年10月，第三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，朱镕基總理出席。雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織，中歐加強(qiáng)在科技、能源、信息、教育等領(lǐng)域合作，打擊非法移民，加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話與司法合作等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。2001年9月，第四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在布魯塞爾舉行，朱镕基總理出席。雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)政治對(duì)話、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)關(guān)系和科技交流、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和能源合作，以及共同打擊販賣(mài)人口和非法移民等問(wèn)題進(jìn)行磋商。2002年9月，第五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根舉行，朱镕基總理出席。雙方發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步擴(kuò)大和深化中歐在各領(lǐng)域的平等互利合作，推動(dòng)中歐全面伙伴關(guān)系向前發(fā)展。2003年10月，第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，溫家寶總理出席。中國(guó)政府發(fā)表了首份對(duì)歐盟政策文件，歐盟也發(fā)表了第五份對(duì)華政策文件，雙方?jīng)Q定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方還簽署和草簽了《伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航合作協(xié)定》及《旅游目的地國(guó)地位諒解備忘錄》兩個(gè)文件。2004年12月，第七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在荷蘭海牙舉行，溫家寶總理出席。雙方簽署了中歐關(guān)于防擴(kuò)散和軍備控制問(wèn)題的聯(lián)合聲明、和平利用核能研發(fā)合作協(xié)定、科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定續(xù)簽協(xié)議、海關(guān)合作協(xié)定和財(cái)政協(xié)議等多個(gè)合作文件，并發(fā)表了關(guān)于此次會(huì)晤的聯(lián)合聲明。2005年9月，中歐第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行，溫家寶總理出席。雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明和《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》，簽署了關(guān)于在交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、空間開(kāi)發(fā)、北京首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作的文件。

　　2、第六屆亞歐首腦會(huì)議

　　2006年9月10日至11日，第六屆亞歐首腦會(huì)議在赫爾辛基舉行。包括中國(guó)在內(nèi)的13個(gè)亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、25個(gè)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐盟委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)多邊主義和應(yīng)對(duì)安全威脅、地區(qū)形勢(shì)及熱點(diǎn)問(wèn)題、文化與文明對(duì)話、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與能源安全、全球化和競(jìng)爭(zhēng)力及亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展等議題進(jìn)行了討論。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上就以上議題闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)。9月11日下午4時(shí)，第六屆亞歐首腦會(huì)議結(jié)束各項(xiàng)議程，舉行了閉幕式。會(huì)議通過(guò)了《第六屆亞歐首腦會(huì)議主席聲明》、《第六屆亞歐首腦會(huì)議關(guān)于氣候變化的宣言》和《亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展赫爾辛基宣言》。溫家寶總理在閉幕式上致辭。他祝賀本次會(huì)議成功并感謝東道國(guó)芬蘭對(duì)會(huì)議做出的貢獻(xiàn)。他說(shuō)，在過(guò)去的兩天里，亞歐領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)了亞歐會(huì)議10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與成果，共同勾畫(huà)出亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，令人振奮。中國(guó)將于2008年10月在北京舉辦第七屆亞歐首腦會(huì)議。我期待著與各位領(lǐng)導(dǎo)人共同努力，深化亞歐戰(zhàn)略對(duì)話，推進(jìn)務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步開(kāi)展文化交流與文明對(duì)話，為鞏固和深化亞歐新型伙伴關(guān)系做出更大的貢獻(xiàn)。

　　【背景資料】

　　
　　1994年10月，新加坡總理吳作棟訪問(wèn)法國(guó)時(shí)提出了召開(kāi)亞歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的設(shè)想，以通過(guò)對(duì)話與合作，促進(jìn)亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。這個(gè)建議得到了亞歐國(guó)家的積極響應(yīng)。1996年2月2日至3日，10個(gè)亞洲國(guó)家的外交部長(zhǎng)在泰國(guó)的普吉島舉行非正式會(huì)議，籌備定于3月初舉行的首次亞歐會(huì)議（Asia-Europe Meeting -- ASEM），并決定每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，輪流在亞洲和歐洲國(guó)家舉行。亞歐會(huì)議的活動(dòng)通過(guò)首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及其他后續(xù)行動(dòng)在多層次上進(jìn)行。亞歐會(huì)議有26個(gè)成員，包括亞洲10國(guó)、歐盟15國(guó)和歐盟委員會(huì)。亞歐會(huì)議進(jìn)程遵循以下原則：各成員國(guó)之間對(duì)話的基礎(chǔ)應(yīng)是相互尊重、平等、促進(jìn)基本權(quán)利、遵守國(guó)際法規(guī)的義務(wù)、不干涉他國(guó)的內(nèi)部事務(wù)；進(jìn)程應(yīng)是開(kāi)放和循序漸進(jìn)的，后續(xù)行動(dòng)應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行；擴(kuò)大新成員應(yīng)由國(guó)家元首和政府首腦協(xié)商一致決定；通過(guò)對(duì)話增進(jìn)相互了解和理解以確定優(yōu)先領(lǐng)域并共同合作。1996年3月1日至2日，首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)首都曼谷市最大的會(huì)議中心──詩(shī)麗吉王后國(guó)家會(huì)議中心舉行。東盟７國(guó)（文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、泰國(guó)和越南）、中國(guó)、日本、韓國(guó)與歐盟１５國(guó)（奧地利、丹麥、西班牙、芬蘭、法國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)、英國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、荷蘭、瑞典、意大利、盧森堡和葡萄牙）的領(lǐng)導(dǎo)人或代表以及歐盟委員會(huì)主席，以“為促進(jìn)發(fā)展建立亞歐新型伙伴關(guān)系”為主題，就亞歐政治與安全形勢(shì)、亞歐經(jīng)濟(jì)及其他各個(gè)領(lǐng)域的合作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬在會(huì)議上作了題為《建立面向２１世紀(jì)的亞歐伙伴關(guān)系》的發(fā)言，并提出發(fā)展亞歐關(guān)系的五項(xiàng)原則，即互相尊重，平等相待；求同存異，彼此借鑒；增進(jìn)了解，建立信任；互利互惠，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；面向未來(lái)，共同發(fā)展。會(huì)議結(jié)束時(shí)，發(fā)表了《主席聲明》，要求各國(guó)按照自由和開(kāi)放的原則和體系推進(jìn)雙向的貿(mào)易與投資；在培養(yǎng)人才、能源和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步實(shí)行合作；在環(huán)境問(wèn)題、禁毒和反恐怖方面進(jìn)一步采取對(duì)策；加強(qiáng)文化交流；設(shè)立亞歐民間經(jīng)貿(mào)研討會(huì)。第一屆亞歐會(huì)議標(biāo)志著加強(qiáng)兩大洲間全面合作有了一個(gè)制度化的良好開(kāi)端。亞歐會(huì)議，作為亞歐領(lǐng)導(dǎo)人的定期磋商機(jī)制就此確定下來(lái)，每?jī)赡昱e行一次，亞洲和歐洲國(guó)家輪流擔(dān)當(dāng)東道主。1998年4月3日至4日，第二屆亞歐首腦會(huì)議在倫敦舉行。亞歐25個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，中國(guó)政府總理朱镕基發(fā)表了題為《加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展》的講話。會(huì)議還討論了亞洲的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，決定在世界銀行設(shè)立一項(xiàng)亞歐會(huì)議信托基金，以促進(jìn)亞洲地區(qū)金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還就環(huán)境保護(hù)、打擊毒品犯罪和各種形式的跨國(guó)犯罪、人權(quán)以及其他重大國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行磋商和交流。與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了“貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃”和“投資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”；同時(shí)通過(guò)了“亞歐合作框架”，以指導(dǎo)并協(xié)調(diào)亞歐會(huì)議參與國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、金融和其他領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)話和各種活動(dòng)。會(huì)議還決定成立一個(gè)“亞歐展望小組”，對(duì)亞歐合作進(jìn)程作出中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。會(huì)議還制定了一系列后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)表了關(guān)于亞洲金融危機(jī)的１６點(diǎn)聲明和最后聲明。2000年10月20日至21日，第三屆亞歐首腦會(huì)議漢城舉行。亞歐25個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或他們的代表以及歐盟委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人著重就亞歐兩大洲開(kāi)展政治對(duì)話和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的合作，世界和地區(qū)安全形勢(shì)，建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，國(guó)際貿(mào)易多邊化和地區(qū)組織的開(kāi)放性，加強(qiáng)兩大洲在信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)金融合作和科技交流等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論。另外，他們還就文教、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際犯罪、兒童婦女福利等共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并達(dá)成了共識(shí)。會(huì)議通過(guò)了《2000年亞歐合作框架》文件，發(fā)表了《朝鮮半島和平漢城宣言》和《第三屆亞歐會(huì)議主席聲明》。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基出席會(huì)議并發(fā)表了題為《發(fā)展新世紀(jì)的亞歐伙伴關(guān)系 》的講話，就進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)亞歐在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的合作提出了具體建議。2002年9月23日至24日，第四屆亞歐首腦會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根的貝拉中心大禮堂舉行。朱镕基總理在會(huì)議上發(fā)表了《攜手共創(chuàng)亞歐合作新局面》的講話，就進(jìn)一步加強(qiáng)亞歐合作提出6點(diǎn)主張。在本屆會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)及歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人或代表就政治、經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域的合作問(wèn)題交換了意見(jiàn)。會(huì)議通過(guò)了亞歐反恐合作宣言、反恐合作計(jì)劃和關(guān)于朝鮮半島和平的宣言和首腦會(huì)議主席聲明。2004年10月，第五屆首腦會(huì)議在越南首都河內(nèi)舉行，會(huì)議一致同意接納亞洲的柬埔寨、緬甸和老撾以及歐盟的10個(gè)新成員國(guó)為亞歐會(huì)議正式成員。本屆首腦會(huì)議通過(guò)了3個(gè)共同文件：《第五屆亞歐首腦會(huì)議主席聲明》、《亞歐會(huì)議更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系河內(nèi)宣言》和中、法共同提出的《亞歐會(huì)議文化與文明對(duì)話宣言》。溫家寶總理出席了會(huì)議，并發(fā)表了題為“加強(qiáng)對(duì)話合作，深化伙伴關(guān)系”的講話。2006年9月10日至11日，第六屆首腦會(huì)議在芬蘭赫爾辛基舉行。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)多邊主義和應(yīng)對(duì)安全威脅、地區(qū)形勢(shì)及熱點(diǎn)問(wèn)題、文化與文明對(duì)話、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與能源安全、全球化和競(jìng)爭(zhēng)力及亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展等議題進(jìn)行了討論。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上就以上議題闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)。

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　　亞歐會(huì)議（ASEM）自1996年成立以來(lái)已有10個(gè)年頭了，在這10年間它取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。首先，它的成員由最初的26個(gè)，擴(kuò)大為現(xiàn)在的39個(gè)（亞洲東盟10國(guó)和中、日、韓3國(guó)，歐盟25個(gè)成員國(guó)與歐盟委員會(huì)），人口達(dá)24億，占世界的40%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)全球的50%。第二，亞歐會(huì)議所崇尚的相互尊重、平等磋商、互惠互利、開(kāi)放、循序漸進(jìn)等原則，為發(fā)展區(qū)域合作和處理國(guó)際事務(wù)開(kāi)辟了新途徑。第三，過(guò)去10年中，亞歐會(huì)議在政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作和社會(huì)文化及其他領(lǐng)域的交流與合作三個(gè)方面，開(kāi)展了很多活動(dòng)，取得了重要的進(jìn)展。9月10日至11日在芬蘭赫爾辛基召開(kāi)的第六屆國(guó)家或政府首腦會(huì)議，以“應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)”為中心議題，對(duì)全球安全威脅、能源安全、氣候變化、文化對(duì)話、多哈貿(mào)易談判及世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題展開(kāi)討論，其所達(dá)成的決議對(duì)亞歐會(huì)議本身以及對(duì)整個(gè)世界都會(huì)產(chǎn)生影響。我國(guó)積極響應(yīng)亞歐會(huì)議的發(fā)起并參與了各項(xiàng)活動(dòng)的組織，是基于我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮的。其一，亞歐會(huì)議有助于加速多邊格局的形成，緩和國(guó)際局勢(shì)。 其二，參與亞歐會(huì)議，有利于營(yíng)造我國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放事業(yè)所需的環(huán)境。其三，發(fā)展亞歐會(huì)議框架內(nèi)的合作，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。亞歐會(huì)議發(fā)展的關(guān)鍵，在于亞洲成員間能否形成必要的共識(shí)。溫總理在第五屆首腦會(huì)議上提出了4項(xiàng)主張：堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，增進(jìn)政治互信；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同繁榮；不斷拓展合作領(lǐng)域，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極開(kāi)展文明對(duì)話與文化交流，尊重和維護(hù)文化多樣性。堅(jiān)持這些宗旨和方針，我國(guó)可以有所作為，為亞歐會(huì)議的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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