考研形勢與政策專題二十五：第61屆聯(lián)合國大會

　專題二十五、第61屆聯(lián)合國大會

　　1、2006年6月8日，第60屆聯(lián)合國大會舉行全體會議，選舉巴林王室法律顧問哈亞·拉希德·阿勒哈利法女士為第61屆聯(lián)合國大會主席。阿勒哈利法女士在當選后向聯(lián)大發(fā)表講話說，她將沿著前幾屆聯(lián)大主席開辟的道路前進，繼續(xù)推動聯(lián)合國改革，以振興聯(lián)合國。她呼吁各國領導人支持對聯(lián)合國各主要機構進行改革，并就打擊恐怖主義制定全面、切合實際的戰(zhàn)略。第60屆聯(lián)大主席、瑞典外交大臣埃利亞松說，阿勒哈利法是聯(lián)合國歷史上第三位擔任聯(lián)大主席的女性，她的當選有助于推動聯(lián)合國這一重要國際機構內(nèi)的性別平等。此前，印度的潘迪和利比里亞的布魯克斯兩位女士分別在1953年和1969年擔任聯(lián)大主席。阿勒哈利法是巴林國內(nèi)的知名律師，多年來一直致力于維護婦女的權益。

　　2、2006年9月12日，聯(lián)合國大會第六十一屆會議在紐約聯(lián)合國總部開幕。聯(lián)合國大會是聯(lián)合國主要的審議、監(jiān)督和審查機構，每年在9月至12月舉行一次常會,目的是給各國提供一個討論共同關心的國際問題的平臺。此次常會由于將涉及聯(lián)合國改革、反恐、發(fā)展以及聯(lián)合國秘書長換屆等重大議題,再加上仍懸而未決的伊朗核問題、中東問題和蘇丹達爾富爾問題等世界熱點問題,因而格外引人注目。本屆聯(lián)大共有150個議題，涵蓋了和平與安全、發(fā)展、人權、人道主義援助、促進法制、反恐、裁軍以及聯(lián)合國組織機構等領域。9月14日、15日，聯(lián)合國大會第六十一屆會議舉行國際移徙與發(fā)展問題高級別對話。從19日開始,舉行一般性辯論,屆時將有80多個國家的元首或政府首腦參加。中國外交部長李肇星在聯(lián)大發(fā)言,在一些重大國際問題上闡述中國政府的立場。此次一般性辯論于2006年9月19日星期二開始，為期九天。預定整個第六十一屆會議將進行到2007年9月中。除了討論常規(guī)議題外,本屆聯(lián)大的重要使命就是進一步落實2005年聯(lián)合國首腦會議通過的《成果文件》,其中包括聯(lián)合國改革、打擊恐怖主義、發(fā)展等多項重大議題,為世界各國共同應對新世紀的挑戰(zhàn)規(guī)劃了藍圖。一年來,經(jīng)過第60屆聯(lián)大的努力,《成果文件》的落實有了一些進展，如人權理事會、建設和平委員會相繼成立，秘書處管理改革也通過了不少新舉措，《全球反恐戰(zhàn)略》也于近日獲得第60屆聯(lián)大批準。然而,安理會改革和秘書處改革等聯(lián)合國改革議題目前停滯不前或進展不大,各國在制定《關于國際恐怖主義的全面公約》方面面臨重大障礙,聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實施進度也差強人意,《成果文件》的落實情況仍然離國際社會的期望有很大距離。因此,本屆聯(lián)大將承接第60屆聯(lián)大剛剛起步的《成果文件》落實工作,與會各國代表就這些有待解決的問題進行了熱烈的討論。今年聯(lián)大常會恰逢聯(lián)合國秘書長換屆�，F(xiàn)任秘書長安南即將在今年12月31日任期屆滿,目前已有來自韓國、泰國、斯里蘭卡、印度和約旦5個亞洲國家的候選人加入競爭,近期還可能有其他候選人加入。有關國家將在聯(lián)大常會期間推舉自己的候選人,爭取得到安理會的推薦。一旦安理會就秘書長人選達成一致,聯(lián)大將依照《聯(lián)合國憲章》的有關規(guī)定實施任命程序。

　　3、2006年9月12日，第61屆聯(lián)合國大會總務委員會舉行首次會議，一致決定拒絕將岡比亞等極少數(shù)國家提出的所謂“臺灣在聯(lián)合國代表權”等提案列入本屆聯(lián)大議程，粉碎了臺灣當局妄圖在聯(lián)合國宣揚“臺獨”的圖謀。這是自1993年以來，聯(lián)大總務委員會連續(xù)第14次明確拒絕類似提案。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在總務委員會上發(fā)言表示，世界上只有一個中國，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分。聯(lián)大總務委員會10多年來連續(xù)堅決拒絕所謂“臺灣參與案”，表明聯(lián)合國成員維護和堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的正義立場，同時再次證明極少數(shù)“臺獨”分子妄想分裂祖國的圖謀注定是要失敗的。

　　4、2006年9月22日，中國外交部長李肇星在第61屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，以“加強對話合作，共謀和平發(fā)展”為題作了發(fā)言，闡述了中國政府在一系列重大國際問題上的立場。李肇星指出：

    
　　──在朝鮮半島核問題上，中方致力于維護朝鮮半島和平與穩(wěn)定、實現(xiàn)半島無核化、推進六方會談。在今年7月安理會討論朝鮮試射導彈問題和有關決議期間，中方從維護半島和東北亞地區(qū)和平、維護安理會團結和權威、維護六方會談成果出發(fā)，與有關方面認真溝通協(xié)調(diào)，付出了艱苦的努力。有關國家長期對立，缺乏信任，是導致有關問題難以解決的主要原因。各方應耐心務實，發(fā)揮智慧，通過對話減少分歧，排除障礙。實踐證明，六方會談至今仍是增進理解與信任、解決朝核問題的有效機制。我們希望各方保持冷靜，顯示靈活，積累共識，相向而行，共同爭取六方會談早日復會，逐步落實共同聲明。這是解決朝核問題的唯一現(xiàn)實出路。

    
　　──在伊朗核問題上，中方主張維護國際核不擴散體系，反對核武器擴散，推動和平解決，促進中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。同時，在履行相關國際義務的前提下，各國和平利用核能的合法權利應充分尊重。通過外交談判解決伊核問題是最佳選擇，符合各方利益。中方希望所有各方耐心克制，繼續(xù)靈活，堅持和平解決的正確方向。中方將一如既往為妥善解決伊核問題發(fā)揮建設性作用。

  
　  ──在黎以沖突問題上，中方反對任何破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定的做法，呼吁全面結束沖突。中方歡迎安理會通過1701號決議，希望有關各方嚴格遵循，并爭取早日達成持久、公正政治解決的框架協(xié)議。

   
　　 ──秘書長是聯(lián)合國最高行政長官，作用重要。中方堅定支持下屆聯(lián)合國秘書長來自亞洲。相信亞洲能夠產(chǎn)生出一位有能力、有威望、為各方接受的秘書長。

    
　　 ──人權理事會的成立，是國際社會根據(jù)時代要求作出的選擇。聯(lián)合國全體會員國有責任努力共建一個有活力、有效率的理事會。理事會應進一步重點關注武裝沖突引發(fā)的大規(guī)模粗暴侵犯人權的現(xiàn)象，支持國際社會在預防沖突、重建和平和打擊各種形式恐怖主義方面倍加努力。理事會應同等重視經(jīng)濟、社會及文化權利，動員國際社會和聯(lián)合國各機構采取有效措施，支持各國實現(xiàn)發(fā)展權。理事會應繼續(xù)特別關注婦女、兒童、殘疾人、移民工人和少數(shù)民族等弱勢群體的權利，使之享受同等尊嚴。理事會應促進不同社會制度和發(fā)展水平的國家堅持平等對話與合作，處理好人權問題，消除雙重標準和政治化。
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