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第六章 社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行

  三、社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)(選擇題、材料分析題)

  (一)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系

  1.市場體系:由各類專業(yè)市場相互聯(lián)系所形成的整體叫市場體系。包括商品市場、消費品市場和生產(chǎn)資料市場、要素市場、資金市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場、房地產(chǎn)市場。

  2.培育和發(fā)展市場體系:重點是培育和健全各類要素市場,加強市場法規(guī)建設(shè),規(guī)范市場行為,打破地區(qū)、部門的分割和封鎖,反對和制止不正當(dāng)競爭,創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。只有這樣的市場體系,才能形成市場價值,形成合理的平均利潤和資源合理配置。

  (二)完善市場體系

  1.建立合理的以市場價格為主體的價格形成機制和價格管理制度是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用的關(guān)鍵。完善市場體系必須完善價格體系和價格管理制度。

  2.完善價格管理制度主要任務(wù)有:完善物價總水平的監(jiān)測和控制;完善物資儲備制度;完善價格調(diào)節(jié)基金制度;加強物價法制建設(shè);完善價格補貼制度;完善價格信息系統(tǒng)。

  (三)整頓、規(guī)范市場秩序

  1.市場秩序是維系市場有序運行的重要保證,它構(gòu)成對市場主體行為的制約。當(dāng)前市場秩序中存在的問題:交易行為不規(guī)范,違規(guī)行為屢屢發(fā)生,特別是假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告問題突出,損害消費者利益、生產(chǎn)者利益,直接影響了市場的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現(xiàn)象,限制了市場機制作用的發(fā)揮。

  2.規(guī)范市場秩序的措施:深化流通體制改革,發(fā)揮規(guī);⒕W(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式,保證商品和生產(chǎn)要素的高效流動;培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體;加強信用建設(shè),加快建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人信用檔案;強化法治,從嚴(yán)監(jiān)管,完善行政處罰和刑事追究銜接機制,建立市場準(zhǔn)入和退出機制。

  四、社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)控體系(材料分析題、選擇題)

  (一)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性

  1.實行宏觀調(diào)控是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的的需要,社會主義的生產(chǎn)目的,歸根到底是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。

  2.實行宏觀調(diào)控是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求均衡的需要。

  3.實行宏觀調(diào)控是順利進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的重要條件。

  (二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo):保持經(jīng)濟總量平衡,抑制通貨膨脹,促進(jìn)重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

  (三)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段:計劃手段、經(jīng)濟手段(經(jīng)濟杠桿)、法律手段和行政手段。

  (四)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策:財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

  五、社會主義市場經(jīng)濟的保障體系(材料分析題、選擇題)

  (一)建立和健全社會保障制度的必要性

  1.社會保障體系是經(jīng)濟發(fā)展的推進(jìn)器,也是社會和諧的穩(wěn)定器。

  2.建立健全社會保障體系的必要性在于:

  (1)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要;

  (2)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,搞活企業(yè)的需要;

  (3)實現(xiàn)社會全面進(jìn)步的需要。

  (二)社會保障體系的主要內(nèi)容及基本要求和目標(biāo)

  1.主要內(nèi)容:社會救濟、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障等。

  2.基本要求:我國目前加速建立和完善社會保障制度,重點是實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保障制度和城市居民最低生活保障制度;加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。

  3.基本目標(biāo):保障基本生活需要。

  (三)加快社會保障體系建設(shè)

  1.加快社會保障體系建設(shè)應(yīng)堅持的原則:

  (1)適應(yīng)當(dāng)前完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的需要,把加快社會保障體系建設(shè)作為一項重要的配套改革措施來抓。

  (2)當(dāng)前要著重抓好以失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療制度為重點的社會保障體系建設(shè)。

  (3)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)要堅持資金來源多渠道原則,減輕國家和企業(yè)負(fù)擔(dān),要把權(quán)力與義務(wù),需要與能力統(tǒng)一起來。

  (4)加快社會保障體系建設(shè)要努力堅持走社會化、法律化、規(guī)范化、現(xiàn)代化道路,同時又要從實際出發(fā),量力而行。

  2.加快社會保障體系建設(shè)需要做到以下七個方面:

  (1)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,擴大個人賬戶試點。

  (2)推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌,在全國多數(shù)地區(qū)基本解決歷史遺留的國有企業(yè)下崗職工問題,企業(yè)裁員今后將逐步依法直接納入失業(yè)保險或城市“低保”。

  (3)依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面,提高個體、私營和外資企業(yè)的參保率,完善靈活就業(yè)人員的參保方法。

  (4)加大社會保險費的征繳力度,逐步提高統(tǒng)籌層次。研究制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。

  (5)進(jìn)一步完善城市“低保制度,有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

  (6)做好優(yōu)待撫恤工作。

  (7)支持慈善事業(yè)發(fā)展。

  本章與時事結(jié)合點:

  1.聯(lián)系房價不斷飛漲、醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)的問題等社會經(jīng)濟現(xiàn)象,分析說明加強宏觀調(diào)控的必要性。

  2.聯(lián)系構(gòu)建社會主義和諧社會的主要任務(wù),分析說明加強加快社會保障制度建設(shè)的重要性、緊迫性。

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