第三節(jié) 新民主主義的基本綱領(lǐng)
一、新民主主義的政治綱領(lǐng)。
(一)新民主主義革命的政治目標(biāo)。
1940年，毛澤東在《新民主主義論》中指出：新民主主義革命的政治目標(biāo)是推翻帝國(guó)主義和封建主義的壓迫，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)既不同于歐美式的、資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，也不同于蘇聯(lián)式的、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義共和國(guó)。毛澤東指出：“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政。政體——民主集中制。這就是新民主主義政治，這就是新民主主義共和國(guó)�！�
(二)新民主主義國(guó)家的國(guó)體和政體。
1.“國(guó)體”是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位是由各階級(jí)在中國(guó)革命和建設(shè)中的地位所決定的，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他小資產(chǎn)階級(jí)，乃是決定國(guó)家命運(yùn)的基本力量，必然成為新民主主義國(guó)家構(gòu)成的基本成分，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)。因此，新民主主義共和國(guó)的國(guó)體是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和其他反帝反封建人們?cè)趦?nèi)的幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政。
2.“政體”是指政權(quán)的構(gòu)成形式，就是指占統(tǒng)治地位的階級(jí)采取什么形式來(lái)組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。與新民主主義國(guó)體相適應(yīng)的政體是采取民主集中制的人民代表大會(huì)制。新民主主義的政權(quán)組織既是民主的、又是集中的，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。
3.新民主主義的政治是在半殖民地半封建性質(zhì)的近代中國(guó)社會(huì)進(jìn)行革命的過(guò)程中，一種帶有過(guò)渡性質(zhì)的國(guó)家形式。它既有社會(huì)主義的因素，又有非社會(huì)主義的因素。但是由于有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)和馬克思主義的指導(dǎo)思想等保證條件，使新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變成為歷史的必然。
(三)黨在根據(jù)地、解放區(qū)的政權(quán)建設(shè)。
國(guó)家政權(quán)問(wèn)題是一切革命的根本問(wèn)題，這是馬克思列寧主義的一般原理。在這個(gè)根本問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程。
1.早期中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)建立革命政權(quán)的認(rèn)識(shí)。
2.土地革命時(shí)期各革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)。
蘇維埃政權(quán)實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的工農(nóng)民主專(zhuān)政，是中國(guó)歷史上最大限度的代表人民群眾利益、讓工農(nóng)兵普通群眾第一次行使當(dāng)家作主權(quán)利的革命政權(quán)，為動(dòng)員和組織廣大人民群眾積極參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)、土地革命和根據(jù)地建設(shè)，作出了重要貢獻(xiàn)。
3.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各抗日根據(jù)地的抗日民主政權(quán)。
由工農(nóng)民主專(zhuān)政轉(zhuǎn)變?yōu)閹讉�(gè)革命階級(jí)聯(lián)合的抗日民主專(zhuān)政。政權(quán)組成人員上實(shí)行“三三制”，即：共產(chǎn)黨員(代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng))、進(jìn)步分子(代表小資產(chǎn)階級(jí))、中間分子(代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士)各占三分之一。
抗日民主政權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民民主專(zhuān)政的一個(gè)特殊階段和特殊形式，是具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)。它的形成和發(fā)展，為爭(zhēng)取一切愿意抗日的階級(jí)和階層參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利發(fā)揮了重要作用。
4.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)公開(kāi)提出的新民主主義憲政和民主聯(lián)合政府的政治主張。
二、人民民主專(zhuān)政是中國(guó)革命的主要經(jīng)驗(yàn)和主要綱領(lǐng)。
(一)人民民主專(zhuān)政的理論與實(shí)踐。
1949年毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中所指出的——“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)(通過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)和主要綱領(lǐng)�！�
1、中國(guó)革命的歷史表明，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案在中國(guó)行不通。
2、國(guó)家政權(quán)問(wèn)題是一切革命的根本問(wèn)題，這是馬克思列寧主義的一般原理。
(二)人民民主專(zhuān)政的理論的基本內(nèi)容。
(1)人民民主專(zhuān)政理論的提出。
在中國(guó)革命勝利前夕，為了回答“建立一個(gè)怎樣的新中國(guó)”的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持主張建立一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的新國(guó)家。毛澤東在1948年9月中央政治局會(huì)議的報(bào)告中提出，要“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政”；1948年12月30日，在《將革命進(jìn)行到底》一文中，毛澤東第一次公開(kāi)使用了“人民民主專(zhuān)政”的概念。提出要在全國(guó)范圍內(nèi)推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，在全國(guó)范圍內(nèi)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專(zhuān)政的共和國(guó)。為了更加系統(tǒng)地回答即將成立的新中國(guó)國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)、各階級(jí)在這個(gè)國(guó)家中的地位和相互關(guān)系、這個(gè)國(guó)家內(nèi)外政策以及發(fā)展前途等問(wèn)題，1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專(zhuān)政》一文，系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)民主革命的歷史經(jīng)驗(yàn)，完整地提出了人民民主專(zhuān)政的理論，科學(xué)地闡釋了建立人民民主專(zhuān)政國(guó)家的歷史必然性，論述了人民民主專(zhuān)政的一系列根本問(wèn)題。這篇文章的發(fā)表，標(biāo)志著人民民主專(zhuān)政理論的完全形成。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》，用國(guó)家根本大法的方式，確立了人民民主專(zhuān)政是新中國(guó)的根本國(guó)家制度，是新中國(guó)的國(guó)體。
(2)人民民主專(zhuān)政理論的主要內(nèi)容。
①人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)特征是對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政。
�、谌嗣衩裰鲗�(zhuān)政的領(lǐng)導(dǎo)者和階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)和工農(nóng)聯(lián)盟。
�、廴嗣衩裰鲗�(zhuān)政的職能和任務(wù)。
�、苋嗣衩裰鲗�(zhuān)政的組織形式是人民代表大會(huì)。
(3)人民民主專(zhuān)政的民主與專(zhuān)政的辯證關(guān)系。
(4)人民民主專(zhuān)政的實(shí)踐。
1948年4月30日，中共中央發(fā)布慶祝“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，提出召開(kāi)沒(méi)有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議，籌備建立民主聯(lián)合政府的主張，得到了各民主黨派及全國(guó)人民的熱烈響應(yīng)和支持。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平舉行。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，相當(dāng)于臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專(zhuān)政；國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府；各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制，中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著人民民主專(zhuān)政理論已全面付諸實(shí)踐。
