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第八章 中國對外關(guān)系及在世界上的地位與作用

一、中國對外關(guān)系的發(fā)展與調(diào)整

  (一)中國對外關(guān)系的發(fā)展進程

  1949年中華人民共和國的成立,中國對外關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,分別是建國初期實行的“一邊倒”的外交政策,60年代聯(lián)合廣大亞非拉國家反對帝國主義、修正主義和各國反動派,以及70年代“一條線”、“一大片”,基本實現(xiàn)同西方國家關(guān)系的正常化。

  (二)20世紀80年代以來中國外交政策的調(diào)整

  1.20世紀80年代以來中國外交政策的重大調(diào)整

  以1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會為標志,全面開創(chuàng)了新的外交局面,把80年代的中國外交推進一個新的發(fā)展時期。這種調(diào)整主要表現(xiàn)在以下五個方面:(1)確立了戰(zhàn)爭與和平的新觀念。(2)不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系。(3)不以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏。(4)制定了全面對外開放的基本國策。(5)提出了“一國兩制”的新構(gòu)想。

  2.對外關(guān)系的新局面

  新世紀之初,中國外交呈現(xiàn)了一些新舉措、新動向、新風貌,開拓了冷戰(zhàn)后中國外交的新局面:(1)中國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系進入新中國成立以來最好、最穩(wěn)定的時期。2)中國同西方各國的關(guān)系得到進一步發(fā)展。(3)中國同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作不斷加強。(4)多邊外交日益活躍。在改革開放以來,中國逐步創(chuàng)造和具備了積極開展多邊外交的主客觀條件,從而開創(chuàng)了前所未有的多邊外交局面。(5)與一些國家建立新型伙伴關(guān)系。冷戰(zhàn)后,“伙伴外交”成為中國外交的一個新特點。

  二、中國對外政策的宗旨、原則和鄧小平國際戰(zhàn)略思想及其新發(fā)展

  (一)中國外交政策的宗旨

  維護世界和平,促進共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨。這是和平與發(fā)展作為當代世界主題的要求,也是中國國家性質(zhì)、國情和戰(zhàn)略任務(wù)所決定的。中國反對使用武力或以武力相威脅,主張和平解決爭端。中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展,中國永遠不稱霸。

  (二)中國對外政策的根本原則

  獨立自主是中國對外政策的根本原則。獨立自主,就是國家主權(quán)獨立,在對內(nèi)對外事務(wù)中,不屈服于任何外來的干涉和指揮,根據(jù)自己的實際情況和國際形勢的發(fā)展,獨立自主地處理本國對內(nèi)對外的一切事務(wù)。

  (三)中國處理同一切國家關(guān)系的基本準則

  和平共處五項原則是中國處理同一切國家關(guān)系的基本準則。和平共處五項原則指的是:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則高度概括了當今國際關(guān)系的基本原則,其本質(zhì)是反對侵略和擴張,維護國家的獨立自主,它是對幾個世紀以來舊的國際關(guān)系準則和強權(quán)政治的否定和批判,是一種嶄新的、公正的國際關(guān)系準則。

  中國不僅是和平共處五項原則的倡導(dǎo)者,也是忠實的維護者和執(zhí)行者。正是在和平共處五項原則的指導(dǎo)下,中國同一些鄰國妥善地解決了歷史遺留下來的各種復(fù)雜問題,提出“一國兩制”的構(gòu)想,圓滿地解決了香港、澳門問題,發(fā)展了同世界各國的友好合作關(guān)系,從而使我國在錯綜復(fù)雜的國際社會中確立了自己的地位,發(fā)揮了自己的作用。

  (四)中國外交政策的立足點

  中國的命運同廣大發(fā)展中國家的命運緊密聯(lián)系在一起。發(fā)展中國家的優(yōu)勢在于團結(jié),振興的希望也在于團結(jié)。團結(jié)是發(fā)展中國家力量的源泉,是共同發(fā)展的必由之路。中國始終重視同發(fā)展中國家的團結(jié)和合作,甚至將這一政策提升到基本立足點的高度,在冷戰(zhàn)結(jié)束以后仍然十分重視同發(fā)展中國家的關(guān)系。

  中國一貫支持發(fā)展中國家爭取與維護獨立和主權(quán)的正義斗爭。

  中國一貫支持發(fā)展中國家反對國際經(jīng)濟舊秩序、振興民族經(jīng)濟的努力。

  中國一貫尊重發(fā)展中國家的獨立和主權(quán),支持和促進發(fā)展中國家內(nèi)部的團結(jié)和合作。

  (五)鄧小平國際戰(zhàn)略思想及其發(fā)展

  鄧小平國際戰(zhàn)略思想由時代觀、外交定位、外交目標、外交政策和策略四個部分組成。洋溢著鮮明的時代氣息和民族精神,是新時期中國制定外交政策和指導(dǎo)外交實踐的指南。鄧小平國際戰(zhàn)略思想有一個發(fā)展過程,大致經(jīng)歷了從1977年至1984年、1985年至1989年以及1990年以后三個發(fā)展階段。其主要內(nèi)容包括以下方面:

  1.時代觀

  1984年,鄧小平會見緬甸朋友時說:“國際上有兩大問題非常突出,一個是和平問題,一個是南北問題。還有其他許多問題,但都不像這兩個問題關(guān)系全局,帶全球性、戰(zhàn)略性的意義!睒淞⒘恕昂推脚c發(fā)展”的時代觀,為我們正確判斷國際形勢和進行科學外交決策提供了理論武器。

  2.對中國的國際地位作了實事求是、客觀公正的定位

  (1)明確中國處于社會主義初級階段。一切都要從這個實際出發(fā),根據(jù)這個實際來制定規(guī)劃。這一判斷使我們對中國國情和中國社會主義所處階段的認識置于科學的基礎(chǔ)之上。

  (2)正確判斷中國在世界歷史發(fā)展中的坐標和國際格局中的位置。鄧小平國際戰(zhàn)略思想既不狂妄自大,又不妄自菲薄。中國算是一個大國,但這個大國又是小國。我們對自己的力量估計是清醒的。

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