關(guān)于做好2010年招收碩士學(xué)位研究生工作的通知

　　教育部關(guān)于做好2010年

　　招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知

　　教學(xué)〔2009〕12號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高等學(xué)校招生委員會(huì)，有關(guān)省(市)科委(科技干部局)，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

　　2010年研究生招生工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育;堅(jiān)持科學(xué)選拔，不斷改進(jìn)和完善研究生選拔的模式和辦法;進(jìn)一步加強(qiáng)管理，精心營造公平、安全的招生考試環(huán)境，推動(dòng)研究生教育健康發(fā)展。現(xiàn)就做好2010年研究生招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視做好專業(yè)學(xué)位研究生招生工作

　　1.提高對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生招生工作的認(rèn)識(shí)。發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型專門人才的迫切需要，也是研究生教育科學(xué)發(fā)展和自我完善的內(nèi)在需求，同時(shí)也是增強(qiáng)研究生適應(yīng)社會(huì)需求能力的需要。各高等學(xué)校和各級(jí)主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把做好專業(yè)學(xué)位研究生教育招生工作作為增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，調(diào)整優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)模式改革重大舉措抓好、抓實(shí)。

　　2.調(diào)整優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍。要積極穩(wěn)妥地推動(dòng)我國碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主，向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。2010年凡經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)學(xué)位類別和領(lǐng)域均可安排招生;分別確定招生單位招收學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生的規(guī)模;新增招生計(jì)劃主要用于全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生;各具有專業(yè)學(xué)位授權(quán)的招生單位應(yīng)以2009年為基數(shù)按5%-10%減少學(xué)術(shù)型招生人數(shù)，調(diào)減出的部分全部用于增加專業(yè)學(xué)位研究生招生。

　　3.建立完善專業(yè)學(xué)位研究生招生考試制度。從2010年起實(shí)行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學(xué)位研究生的制度，逐步增加專業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例。各高等學(xué)校在推免生工作中要采取積極政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專業(yè)學(xué)位研究生，提高專業(yè)學(xué)位研究生錄取質(zhì)量。按照“著眼長遠(yuǎn)、整體設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)、分類實(shí)施”的原則，2010年整體上采取“分列招生計(jì)劃、分類報(bào)名考試、分別確定錄取標(biāo)準(zhǔn)”的招生考試模式，各招生單位應(yīng)按照“科目對(duì)應(yīng)、分值相等、內(nèi)容區(qū)別”的要求設(shè)置專業(yè)學(xué)位研究生招生考試科目，根據(jù)培養(yǎng)要求和生源特點(diǎn)確定考試內(nèi)容，突出對(duì)考生運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論分析問題、解決實(shí)際問題能力的考查。

　　4.完善專業(yè)學(xué)位研究生招生配套政策。要加速建立完善符合專業(yè)學(xué)位研究生教育特點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、資助制度。各研究生招生單位對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的在校管理、學(xué)生權(quán)益、就業(yè)服務(wù)等政策措施上要與學(xué)術(shù)型研究生同等對(duì)待。

　　二、繼續(xù)深化研究生招生制度改革，不斷創(chuàng)新研究生選拔體制機(jī)制

　　1.繼續(xù)推進(jìn)初試、復(fù)試和推免生三項(xiàng)改革。要按照“提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出創(chuàng)新，理順體制”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化初試科目和內(nèi)容設(shè)置，提高初試選拔的有效性;進(jìn)一步改進(jìn)復(fù)試的方式方法，強(qiáng)化現(xiàn)代教育測量理論和手段在復(fù)試中的應(yīng)用，發(fā)揮復(fù)試對(duì)考生專業(yè)能力和能力傾向、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力以及綜合素質(zhì)等方面的重要作用;逐步建立和完善優(yōu)秀創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、專業(yè)特色、推免生名額確定等因素相關(guān)聯(lián)的推免工作激勵(lì)機(jī)制以及校際交流保障機(jī)制。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范行政管理部門和基層學(xué)術(shù)組織在研究生招生選拔中的責(zé)任。要不斷改進(jìn)和完善招生考試規(guī)章制度，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序，確保選拔公正。要依靠學(xué)術(shù)組織，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和要求，確定相應(yīng)的選拔學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握學(xué)科考核內(nèi)容，著力提高命題質(zhì)量，不斷提高研究生選拔的科學(xué)性和有效性。要加強(qiáng)對(duì)研究生招生過程的監(jiān)督和制度約束，注重加強(qiáng)對(duì)高校教師的教育與管理，保證研招工作中學(xué)術(shù)權(quán)力的正確使用。

　　三、加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治，精心營造公平、安全考試環(huán)境

　　1.把考試安全作為研招考試的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)招生考試管理機(jī)構(gòu)和招生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全規(guī)章制度，按照現(xiàn)行法規(guī)體系制定考試環(huán)境綜合整治的操作性方案和具體措施;根據(jù)當(dāng)前考試作弊形式和特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家教育考試安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)反作弊設(shè)施建設(shè)，提高防范和打擊舞弊的能力，不斷提升研招考試的安全保障水平，確保研招考試的安全。

　　2.做好考前宣傳和教育工作，引導(dǎo)考生誠信考試。充分利用思想政治教育、輿論宣傳教育和警示性教育等方法手段加大對(duì)考生誠信考試教育的力度，教育考生增強(qiáng)誠信考試觀念和意識(shí)，樹立正確的誠信考試態(tài)度，引導(dǎo)考生以實(shí)際行動(dòng)信守承諾，誠信應(yīng)考。

　　3.加強(qiáng)對(duì)考試過程中作弊行為的綜合防范和打擊。各級(jí)招生考試管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，加強(qiáng)同公安、通信保障、無委會(huì)、保密等部門的協(xié)調(diào)配合，共同研究制定打擊考試舞弊行為的工作方案，在考試期間采取更強(qiáng)有力的措施和手段，有效遏制通訊工具作弊，形成防范和打擊合力。及時(shí)封堵有害信息，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙舞弊，凈化考試環(huán)境。加強(qiáng)考試組織管理，注重發(fā)揮監(jiān)考人員的積極性，切實(shí)負(fù)起維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)的職責(zé)，確保研招考試有序進(jìn)行。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍管理和建設(shè)，努力辦好人民滿意的研究生招生

　　1.著力加強(qiáng)研招戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)研招管理部門和招生單位要把研招隊(duì)伍組織建設(shè)、思想建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)加以落實(shí)。要按照工作需要建立健全研究生招生專門機(jī)構(gòu)，并配備足夠的得力干部負(fù)責(zé)招生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)研招戰(zhàn)線管理人員、監(jiān)考人員、命題人員、復(fù)試人員、錄取人員等隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，牢固樹立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高履行研招管理崗位職責(zé)的能力和水平。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理和培訓(xùn)的內(nèi)容及方式方法。加大對(duì)研招系統(tǒng)工作人員的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，業(yè)務(wù)上不合格人員不能上崗。加強(qiáng)隊(duì)伍自律、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立招生系統(tǒng)良好形象。

　　2.完善制度，促進(jìn)研究生招生工作的公平公正。把公平公正作為研究生招生制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)和基本準(zhǔn)則，逐步建立和完善以規(guī)則公平、機(jī)會(huì)均等、程序公正、結(jié)果公開為主要內(nèi)容的研招公平保障體系;在具體操作上要把公平公正理念和意識(shí)貫穿于研究生招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面;要進(jìn)一步加大研招工作透明度，有關(guān)招生政策、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則、考試成績、錄取結(jié)果等重要信息要公開、公示。

　　3.堅(jiān)持以人為本，努力做好為考生服務(wù)的工作。要高度重視維護(hù)考生的權(quán)益，切實(shí)解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;結(jié)合研招工作實(shí)際，逐步建立有效的考生訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制;重視處理考生的申訴和投訴工作，及時(shí)處理考生反映的問題，嚴(yán)肅追究違規(guī)責(zé)任，對(duì)損害考生權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處;要改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高考生和社會(huì)對(duì)研招的滿意度。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)為考生提供人性化信息服務(wù)。要充分利用研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，提高對(duì)考生網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上調(diào)劑等方面的服務(wù)水平。要主動(dòng)為考生創(chuàng)造公平、和諧、良好的考務(wù)環(huán)境和氛圍。

　　中華人民共和國教育部

　　二○○九年九月二十九日