高等教育自學考試作為一種開放的社會化教育形式,以高度的報考開放性、靈活的學習自主性、多樣的社會助學性,國家和個人投資少、工作和學習矛盾小,實行教考分離、寬進嚴出、質(zhì)量保證和社會信譽好的獨特優(yōu)勢,為自強不息、立志成材、繼續(xù)教育、終身學習的廣大自學者提供了自由的學習天空;同時打破了教育限定在人生的某一特定階段、固定在某一特定場所、只采用某一特定形式的局面,形成了學習的社會化,為社會每個成員隨時提供所需要的學習機會——即終身學習機會。
高等教育自學考試的實踐證明,為在職人員的學習開辟廣闊的渠道,成為繼續(xù)教育的重要形式;與職前教育和職后教育相結(jié)合,推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。全國考辦與26個部委、行業(yè)合作開考42個專業(yè)。28年來,自學考試的報考者中在職人員所占比例,最多時高達97%,最少時也在50%以上,2006年為 59%.可見,自學考試主要是在職后的繼續(xù)教育。我省自學考試開考以來先后與省統(tǒng)計局、省財政廳、省人事廳、省司法廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳等16個行業(yè)主管部門合作,接受委托開考了統(tǒng)計、財政、價格、稅收、律師、公安管理、電力、檔案學、郵電、農(nóng)學等30多個專業(yè),有效地滿足了社會各行各業(yè)日益增長的繼續(xù)教育和終身學習的需求,實現(xiàn)了由于工作變動和職業(yè)變換所需求的知識拓寬和知識更新。上世紀90年代中期,省自考委按照培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線應用型人才的要求,對一部分專科專業(yè)進行調(diào)整和改進,使之具有更強的職業(yè)針對性。近幾年與有關部門、中等專業(yè)學校、職業(yè)技術(shù)學校和高職高專院校合作,開展各類職業(yè)資格證書考試、計算機等級考試和英語等級考試,把學歷教育考試與非學歷教育考試結(jié)合起來,有力地推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。我省自考一直緊密結(jié)合本省實際,把為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務作為辦考宗旨,積極與農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)院校、民族院校合作,面向農(nóng)村、面向基層開考了一批專業(yè),適應了甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。1997年按照全國考辦關于積極發(fā)展農(nóng)村自學考試的意見,把自學考試向廣大農(nóng)村延伸,以縣級自考機構(gòu)和縣設考點為建設重點,在全省逐步建立了自學考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務站,提供宣傳、咨詢、教材、輔導等方便考試的一條龍服務。
綜上所述,高等教育自學考試在建立終身教育體系和形成學習型社會中,具有不可替代的地位,發(fā)揮了其他教育形式無可替代的重大作用。高等教育自學考試的實踐和這些重大作用的發(fā)揮有力地推動了我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。它的產(chǎn)生和發(fā)展體現(xiàn)了“以人為本”的思想,體現(xiàn)了社會的公平和教育的公平,在教育資源共享上體現(xiàn)了和諧社會的社會建設理念。
因此,自學考試的改革與發(fā)展要放在建立現(xiàn)代國民教育體系,構(gòu)建繼續(xù)教育、終身教育體系,建立學習型社會的大背景中來考慮,與社會對高等教育人才的多樣化需求和高等教育大眾化發(fā)展來考慮。為形成和建立終身學習體系而進一步完善自學考試制度,通過調(diào)整有關政策、社會用人機制,保證自學考試事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展;加強自學考試與其他教育形式的溝通和合作,發(fā)揮優(yōu)勢,資源共享,構(gòu)建立交橋與各類高等教育形式協(xié)調(diào)發(fā)展;培育新的增長點,大力發(fā)展本科教育、非學歷教育、農(nóng)村自學考試教育,使更多的不同學歷、不同年齡、不同職業(yè)的人們,為提高業(yè)務水平、綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量而選擇自學考試,并把它作為終身學習的一個組成部分。在今后的發(fā)展中仍要憑借其開放、靈活等特點和自學考試制度本身的創(chuàng)新能力,為終身教育體系的構(gòu)建作出更大、更重要的貢獻,為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮其應有的作用。
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