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第一章 緒論
研究當(dāng)代中國市政必須考慮的重要因素:
1、 作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問題
2、 從政治體制上說,中國不搞“三權(quán)分立”,而實行權(quán)力統(tǒng)一原則
3、 當(dāng)代中國正在全面走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)
4、 當(dāng)代中國的“市”,比較復(fù)雜,具有很大的差別和特殊性
5、 當(dāng)代中國的“市”,并不是嚴(yán)格意義上的城市政府
市政的主要特征:(多選或判斷)P4
1、 政治性(市政實質(zhì)上也是一種國家管理活動,或者說它是國家管理活動的重要組成部分)
2、 歷史性(市政也是個歷史概念,有一個長期歷史發(fā)展的過程)
3、 整體性(市政是一個由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機整體)
4、 綜合性(現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,具有集中、開放、多元、有機等特點)
5、 動態(tài)性(市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu),而且也是一個有序運行的動態(tài)過程)
市政學(xué)的研究對象:P7
1、 市政學(xué)研究市政主體
2、 市政學(xué)同時要研究市政客體(即市政管理內(nèi)容)
3、 市政學(xué)要研究和探索市政管理規(guī)律(市政學(xué)是研究市政現(xiàn)象、市政過程內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的科學(xué))
市政學(xué)研究范圍和基本內(nèi)容:P10
1、 專門分析城市
2、 重點分析市政主體及其運行
3、 對市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述
市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系:P10
1、 與政治學(xué)P10
2、 與行政學(xué)P11
3、 與城市學(xué)P11
市政學(xué)研究的具體方法:P12
1、 系統(tǒng)的研究方法
2、 理論分析和實證研究相結(jié)合的方法
3、 靜態(tài)研究和動態(tài)研究相結(jié)合的方法
4、 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法
5、 理論聯(lián)系實際的研究方法
學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義P15
1、 加強市政學(xué)研究是我國城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求
2、 加強市政學(xué)研究,也是實現(xiàn)城市管理的迫切需要
3、 加強市政學(xué)研究,有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才
第二章 城市的產(chǎn)生和發(fā)展
城市的特點P19
1、 人口與物資的高聚集性
2、 管理職能的區(qū)域中心性
3、 基礎(chǔ)設(shè)施的強公共性
4、 文化構(gòu)成的異屬性
城市的發(fā)展階段P23
1、 古代城市階段(特征P23)
2、 中世紀(jì)城市階段(特征P23)
3、 近代城市階段(特征P23)
4、 現(xiàn)代城市階段(特征P24)
城市化的特點P25
1、 增長迅速而持續(xù)
2、 城市化發(fā)展主流已從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家
3、 人口向大城市迅速集中
4、 從20世紀(jì)80年代開始,世界城市人口增長速度開始趨于下降
城市化的衡量指標(biāo)(次要)P28
城市化衡量指標(biāo)有單一指標(biāo)和復(fù)合指標(biāo)
1、 城市化水平指標(biāo)
2、 城市化速度指標(biāo)
3、 城市化質(zhì)量指標(biāo)
城市化的動力P30-P34(論述)
1、 農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力
(1) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)提供資金積累
(2) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為為口向城市的聚集提供基本的物資生活條件
(3) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動力
(4) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料
(5) 農(nóng)業(yè)為城市工業(yè)提供市場
2、 工業(yè)化是城市化的根本動力
(1) 工業(yè)化使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心
(2) 工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏
(3) 工業(yè)化帶動交通地理的大變化
(4) 工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
3、 市場化是城市化的直接動力
(1) 勞動力市場化使勞動為口向城市的遷移得以實現(xiàn)
(2) 土地資源市場化使城市窨規(guī)模的擴大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實現(xiàn)
(3) 產(chǎn)品市場化使城市化在更廣闊地域的展開得以實現(xiàn)
中國城市化的特點P39
1、 城市化的發(fā)動與發(fā)展以政府為主導(dǎo)
2、 中國的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對立而展開的
3、 中國城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式
4、 農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換
5、 人口的高增長量是制約中國城市化發(fā)展的主要因素
中國城市化的基本方針P43
國家實行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局
1、 發(fā)揮大城市優(yōu)勢,形成區(qū)域發(fā)展的龍頭
大城市的優(yōu)勢:
(1) 大城市能夠節(jié)約成本,帶來較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(2) 大城市的發(fā)展能帶來較高的社會效益和環(huán)境效益
(3) 大城市發(fā)展可加強對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用
(4) 少數(shù)大城市向現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展,有利于中國在全球競爭上獲得區(qū)域優(yōu)勢
2、 強化中等城市功能,發(fā)揮其在城市體系中的中介優(yōu)勢
中等城市的優(yōu)勢(次要)
3、 合同發(fā)展小城市,促進(jìn)農(nóng)村城市化
小城市的優(yōu)勢(次要)
第三章 城市功能和結(jié)構(gòu)
城市功能的特征P47
1、 整體性(城市功能是各種功能相互聯(lián)系、相互作用而形成的有機結(jié)合的整體)
2、 結(jié)構(gòu)性(指城市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各要素之間互相聯(lián)系、互相作用的方式)
3、 層次性(城市功能是由不同層次的了系統(tǒng)構(gòu)成的大系統(tǒng))
4、 開放性(城市的各種功能都是相對于一定的外圍區(qū)域而言的)
城市功能的類型(次要)P48
1、 共同功能
2、 主導(dǎo)功能
3、 特殊功能
4、 綜合功能
影響城市功能的主要因素(次要)P50
1、 自然條件(經(jīng)濟(jì)地理條件、交通地理條件、自然資源狀況等)
2、 城市的經(jīng)濟(jì)實力及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(城市的濟(jì)實力制約著城市吸引力和輻射力的形成,而城市的經(jīng)濟(jì)實力又依賴于城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))
3、 行政區(qū)劃(大中小城市一般是一定地區(qū)范圍內(nèi)的政治中心和行政管理中心,而城市的政治和行政管理中心功能會帶動城市經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生等的發(fā)展,促進(jìn)城市其他功能的形成和發(fā)展)
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