點擊查看2018年自學(xué)考試經(jīng)驗技巧匯總

　　財政學(xué)可以理解為是政府理財學(xué)。作為一門課程，《財政學(xué)》是經(jīng)濟學(xué)科的主干課程，其地位處于基礎(chǔ)課和專業(yè)課之間，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課范疇，在經(jīng)濟學(xué)科課程體系中起到承上啟下的作用。《財政學(xué)》又是一門理論性和應(yīng)用性相合的課程，它所揭示的領(lǐng)域主要是宏觀經(jīng)濟或者說是政府社會經(jīng)濟行為，它以財政分配和財政分配關(guān)系的規(guī)律性為研究對象，以求正確處理以為國家為主體的國家、集體和個人之間的分配關(guān)系�！� 一、自學(xué)方法指導(dǎo)　 1、以考試大綱為依據(jù)�！敦斦�學(xué)自學(xué)考試大綱》(江蘇自考辦編印)是自學(xué)的指南，它規(guī)定了考試的目標(biāo)、范圍和要求，以及考核的重點�？忌鷳�(yīng)按照《大綱》規(guī)定的應(yīng)試內(nèi)容去全面學(xué)習(xí)，理解掌握，而不可僅憑興趣只選擇幾章學(xué)習(xí)�！� 2、把握“線”、“點”、“面”，注重知識系統(tǒng)性。每門課都有自己嚴謹?shù)膬?nèi)容體系。但由于財政學(xué)主要是研究政府經(jīng)濟行為和以國家為主體的分配關(guān)系，大多數(shù)考生特別是年輕考生對此十分陌生，缺乏感性基礎(chǔ)，加上財政學(xué)的許多內(nèi)容都較為抽象，平添了理解的難度。為避免自學(xué)中毫無頭緒，雜亂無章，應(yīng)該抓住課程內(nèi)容的“線”、“點”、“面”，系統(tǒng)地掌握財政學(xué)知識。　 “線”是課程內(nèi)容演講和發(fā)展的線索。財政學(xué)內(nèi)容是按邏輯關(guān)系推移的線索演進的。“點”是課程內(nèi)容的關(guān)鍵點。由“線”串成知識鏈，再由鏈上各“點”層層擴散，牽出知識面。沿著點線關(guān)系，可將財政學(xué)內(nèi)容體系大致描述如下：　 只有完整地掌握內(nèi)容體系和各部分的邏輯關(guān)系，才會有助于理解和記憶。如果只是片面地、孤立地學(xué)習(xí)，把內(nèi)容弄得支離破碎，學(xué)起來只能是生吞活剝。　 3、自學(xué)的基本要求�？忌�自學(xué)有三方面基本要求：弄清基本概念，掌握基本理論和基本業(yè)務(wù)知識�！� (1)要弄清基本概念。財政學(xué)和其他經(jīng)濟學(xué)科一樣，是通過概念和范疇反映事物的本質(zhì)，通過范疇的運轉(zhuǎn)反映財政活動的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化。雖然現(xiàn)在的考題類型中沒有解釋概念這一項，但是在選擇題、簡答題和論述題中仍然會遇到概念甚至需要解釋。更為重要的是，只有弄清基本概念，才能夠理解大的理論問題，因此，一定要弄清概念與范疇。這些概念、范疇很多，有大有小，分屬于不同的領(lǐng)域和層次，又相互有一定的聯(lián)系。對每一個概念，不僅要記住它的含義，還要弄清它的基本特征，它的質(zhì)的規(guī)定性和量的界限;弄清它同相關(guān)概念、范疇的區(qū)別和聯(lián)系�！� (2)要掌握基本理論。所謂基本理論，是指財政方面的一些規(guī)律、原則等。掌握了這些基本理論，也就把握住了這門課的基本內(nèi)容，這應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的重點。比如：財政在社會再生產(chǎn)中的地位，財政范疇與其他分配范疇的區(qū)別與聯(lián)系，財政的四大職能、財政支出的原則、財政收入的數(shù)量界限、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿、公債對經(jīng)濟的影響、財政政策的運用等等。掌握基本理論是學(xué)好其它知識的基礎(chǔ)，必須深入理解，弄清論點和論據(jù)并把握住其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。　 (3)要掌握基本業(yè)務(wù)知識。所謂基本業(yè)務(wù)知識，是指財政工作的基本內(nèi)容，主要制度規(guī)定和衡量指標(biāo)、計算公式、方法等。例如：稅收制度構(gòu)成要素，主要稅種，企業(yè)利潤分配制度、國債制度、財政支出的效益分析方法，預(yù)算管理體制等等。通過掌握這些基本業(yè)務(wù)知識，有助于進一步理解和掌握基本概念和基本理論，并提高分析問題和解決問題的能力�！� 4、強調(diào)學(xué)習(xí)主動性，注重方法與效果。常言道：外因是條件、內(nèi)因是關(guān)鍵。無論是否參加由老師講授的輔導(dǎo)班，學(xué)習(xí)主動性都是決定考試成敗的關(guān)鍵因素。一切外界的影響只能起到示范、啟發(fā)和引導(dǎo)作用。對掌握知識起決定作用的還是學(xué)員的獨立思考。考生一定要樹立以自學(xué)為主的觀念。純粹自學(xué)的考生要堅信：“書讀百遍，其義自見”。有些疑難題，在你反復(fù)自學(xué)、前后融匯貫通的過程中會自然化解，同時給你帶來領(lǐng)悟之后茅塞頓開的欣喜，并增添自學(xué)的興趣。參加輔導(dǎo)班的學(xué)員，也要堅持自學(xué)預(yù)習(xí)，發(fā)現(xiàn)疑難問題，帶著問題聽課，這樣，老師的輔導(dǎo)就能產(chǎn)生多種功效：一是指點迷津;二是幫助“消化”;三是溫故知新�！� 自學(xué)過程講究學(xué)習(xí)方法同樣是非常重要的。自學(xué)考試帶有明顯的應(yīng)試特點，考核面又很寬，因而對記憶的要求很高。為達到掌握和牢記的目的，我們建議采用下列方法：　　(1)“記憶——理解——記憶”模式。掌握知識是一個理解、重復(fù)的過程，重復(fù)次數(shù)非達到一定程度不能記牢，囫圇吞棗，一知半解更容易遺忘。因此，初學(xué)財政學(xué)時，有些概念和原理必須強行記憶，當(dāng)積累到一定程度時，各種知識就能融匯貫通，促進理解，鞏固記憶，學(xué)習(xí)速度隨之逐漸加快�！　�(2)對比分析方法。財政學(xué)的理論知識很多，在內(nèi)容上又有許多相似之處，考生容易將前后知識混淆在一起，發(fā)生記憶串位。其實這些內(nèi)容相似的問題，往往是從不同角度闡述同一命題，另外，有些不同的命題之間也存在著相互的聯(lián)系�？忌�遇到內(nèi)容相近或部分相近的問題時，可運用對比分析方法，通過比較兩個問題在內(nèi)容上的異同來進行記憶，這就有了一箭雙雕之效，提高了學(xué)習(xí)效率�！　�(3)手腦并用法。許多考生學(xué)習(xí)財政學(xué)在入門之后，又會感到看書全都懂，筆頭寫不出，無疑會影響考試成績。為解決這個問題，要求考生在平時要勤于動筆，在思維運動中對書進行提綱挈領(lǐng)式處理，這樣你就成為駕馭書本的主人，牢固掌握知識。　　5、把握考試導(dǎo)向和答題技巧。從九八年上半年開始，考試題型有以下五種構(gòu)成：單項選擇、多項選擇(這前兩項占50分)、計算題(10分)、簡答題(20分)、論述題(20分)。學(xué)員應(yīng)根據(jù)題型有針對性的學(xué)習(xí)。選擇題側(cè)重測試學(xué)員對基本概念、基本觀點的識記和理解，分值很高，覆蓋面大，引導(dǎo)學(xué)員要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，如果只在考前背幾道可能考的問題，往往是不能奏效的。簡答題主要考核學(xué)員對本課程基本理論、方法、原理的熟悉程度，學(xué)生在答題時要抓住要點，表達簡潔明了。另外還要根據(jù)每道題要點的多少靈活把握簡答題的繁簡度。因為每小題7分，如果某一題要點很少(比如2—3個要點)，那么要作適當(dāng)理解，但筆墨無需過多。論述題是考核對本課程主要觀點、重要內(nèi)容的全面理解，要求考生不僅要抓住要點，還要對主要論點加以分析和闡述。答題時一定要條理清晰，層次分明，字跡清楚，切忌一寫到底，不分層、不分點、潦草難認�！　《�、幾處勘誤　　《財政學(xué)》自考使用教材中有幾處印刷錯誤，如不更正，將貽誤考生。　　1、第31頁第10行“占GDPC國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重”應(yīng)更正為“占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重”�！　�2、第89頁第11行公式應(yīng)更正為：如果離岸價格是以單位商品計算的，上述公式后面應(yīng)再乘以“出口貨物數(shù)量”。　　3、第91頁第7行“24%”應(yīng)更正為“27%”;第8行“15%”應(yīng)更正為“18%”，這才是稅法所規(guī)定的，而且這樣就與第73頁第11行相吻合�！　�4、第125頁第1行應(yīng)為：“40%)×”;　　同頁第10行“4000”應(yīng)更正為“40000”;　　同頁第13行應(yīng)更正為：“應(yīng)納居住國稅額=10000×20%+10000×30%+16700×40%”;　　同頁倒1行“33%”應(yīng)更正為“30%”�！　�5、第126頁第13行至第14行值得商榷。　　第13行“抵免限額=14285.7×33%=4714.3(元)”，這一步是正確的;　　第14行“應(yīng)納居住國稅額=(550000+14285.7)×33%-4714.3”，其中4714.3值得商榷。 “4714.3”為抵免限額，所謂抵免限額是指外國所得稅在居住國允許抵免的最高額度，相當(dāng)于境外所得按居住國所得稅率計算的稅額。但是，根據(jù)國際稅收慣例，如果境外所得實際繳納的外國所得稅低于抵免限額，居住國則按實際繳納的外國所得稅稅額給予抵免。教材中該題正是屬于這種情況。如果仍然按允許抵免的最高額度給予抵免，那么居住國財政收入將蒙受損失。在此，我們認為此處應(yīng)按下列步驟計算：“抵免限額=14285.7×33%=4714.3(元) 并入母公司的子公司所得負擔(dān)的外國所得稅=14285.7×30%=4285.71(元)　　∵4285.71<4714.3　　　∴允許抵免4285.71元�！　�應(yīng)納居住國稅額=(550000+14285.7)×33%-4285.71=186214.3-4285.71=181928.6(元)以上作法供參考�！　∪�、各章重點、難點第一章　財政與財政學(xué)的對象　其重點主要是財政的概念問題。這一概念從財政的主體、特點、客體、目的及本質(zhì)五方面作了表述，這不僅與本章其他內(nèi)容的學(xué)習(xí)聯(lián)系緊密，也是本課程的基本問題。通過與公共財政的異同對比，公共產(chǎn)品的相關(guān)介紹，進一步深入了對國家財政概念的理解�！∑潆y點主要是財政分配與其他分配范疇的關(guān)系問題。首先應(yīng)把握財政與其他分配區(qū)分的根本標(biāo)志，其次要充分理解弄懂其他分配范疇各自的內(nèi)涵及特點，以此為基礎(chǔ)，才能把握好財政分配與價格分配、工資分配、企業(yè)財務(wù)分配的聯(lián)系制約關(guān)系及區(qū)別之處�！�對于財政的產(chǎn)生，主要需區(qū)分其產(chǎn)生的根本原因、物質(zhì)條件及形成標(biāo)志;對于其發(fā)展，把握不同社會形態(tài)中財政所呈現(xiàn)的獨特內(nèi)容;關(guān)于財政學(xué)的建立與發(fā)展，掌握其創(chuàng)立、發(fā)展過程中的典型人物及突破性進展;此外，一般性了解財政學(xué)的研究對象。第二章　財政的收入和支出　重點：財政收支的規(guī)模問題，尤其是財政收入在量上的客觀界限。由這一公式涵義推斷出其影響因素及適度財政收入的確定原則、財政支出呈現(xiàn)不斷增長的規(guī)律及原因。　難點之一，虛假財政收入問題。明確其產(chǎn)生可能性根源即財政收支的貨幣化之后，再進一步把握商品貨幣價值與實物價值分離運動從而導(dǎo)致部分財政收入虛假的機制、后果及對策。之二，財政支出的多重分類及財政收入的不同形式。以多角度多層次對財政支出的類別劃分對其記憶造成較大難度，應(yīng)憑借對不同劃分依據(jù)的理解掌握各類別及涵義。對于一項具體的財政支出應(yīng)能判定其在不同角度劃分的支出類別下所能納入的多重歸屬。對于財政收入的不同形式，需關(guān)注采取不同形式的權(quán)力依據(jù)的差別及基本含義�！￡P(guān)于財政收入的源泉問題，主要理解c、v、m相互制約從而對財政收入的影響及現(xiàn)實中財政收入源于c、v的可能性。第三章　財政的職能和效益　重點：財政的職能。資源合理配置含義及針對市場失靈財政配置資源的領(lǐng)域;國民收入初次及再分配貫徹的不同分配原則;穩(wěn)定經(jīng)濟含義及財政調(diào)節(jié)作用的體現(xiàn);監(jiān)督職能特點。　難點：財政的效益。理解公共選擇對財政效益的影響，如免費搭車及財政擠出效應(yīng);如何評價財政效益問題�！〈送�，把握作為分配范疇的財政與社會再生產(chǎn)過程中其他環(huán)節(jié)如生產(chǎn)、交換的關(guān)系，財政的收支矛盾實質(zhì)、表現(xiàn)及解決;財政參與國民收入分配的過程及其主導(dǎo)作用。第四章　稅收概述　本章重點內(nèi)容較多，如稅制基本結(jié)構(gòu)中所含各項要素及其涵義;從不同角度對稅收進行的分類;稅收的財政原則、公正原則、效率原則的具體內(nèi)涵;稅收負擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁問題;1994年中國稅制改革的主要內(nèi)容�！∩鲜鲋攸c中同時包含了一些難點問題。如在稅制基本結(jié)構(gòu)中累進稅率的掌握僅靠文字表述的概念是不夠的，稅負減輕措施起征點與免征額的異同區(qū)分，涉及運算的加重稅負手段稅收附加與加成，二者均是加在正稅稅額基礎(chǔ)上的;又如在稅收轉(zhuǎn)嫁原理中，作為轉(zhuǎn)嫁程度約束條件的商品供求彈性的理解及把握，商品供給或需求的價格彈性大小的意義何在?主要針對哪類商品?進而又是如何影響稅收負擔(dān)在買賣雙方之間的分攤情況?只有弄清了這些問題，才能超越被動的記憶，真正牢固地把握這一內(nèi)容。　另外，應(yīng)掌握稅收基本概念及三大特征;了解建國以來，我國稅制發(fā)展的重要階段以及稅制沿革的主線。第五章　我國的主要稅種　本章介紹了流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、行為財產(chǎn)稅類的11個稅種，其中，增值稅、關(guān)稅、企業(yè)和個人所得稅、消費稅為重點稅種，對其特點、作用及稅制結(jié)構(gòu)狀況應(yīng)有詳細確切的把握。對于其他非重點的稅種主要把握其稅制結(jié)構(gòu)所含內(nèi)容，特別是那些獨特的稅制要素�！⊥瑫r，多數(shù)稅種均介紹了相應(yīng)的稅額計算公式，其中尤對于增值稅、個人所得稅、關(guān)稅的計稅公式要重點把握。對于作為我國第一大稅的增值稅，首先應(yīng)清楚地理解其設(shè)計原理和征管機制，否則難以真正掌握其理論內(nèi)容及計算方法。關(guān)稅進、出口的完稅價格分別為到岸價格和離岸價格，在稅額計算方法上亦有所差別，仍應(yīng)以理解助記憶，將二者分辨清楚。在所介紹的稅種中，計算公式最多的當(dāng)屬個人所得稅，我國采用分類個人所得稅制，區(qū)分不同所得給與不同的計稅方法，因此記憶起來有一定難度，應(yīng)多做練習(xí)。當(dāng)然，除此之外，也不排除對其他稅種如企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等的計稅方式的考查。第六章　國際稅收　本章重點：首先應(yīng)把握造成國際避稅或重復(fù)征稅的原因即：各國稅收管轄權(quán)的差別及稅率(稅負)的差別。關(guān)于國際避稅，把握其含義、基本方法及避稅地的利用。關(guān)于國際稅收協(xié)定，重點把握其作用及基本準(zhǔn)則，一般把握其分類及內(nèi)容概要�！”菊码y點主要在于避免國際重復(fù)征稅的方法。對免稅法、扣除法和抵免法一方面以其文字表達的含義去理解，一方面能實際進行運用計算，二者應(yīng)相輔相成。其中，相對復(fù)雜的抵免法，區(qū)分為直接抵免法和間接抵免法，二者適用對象不同，計算思路也不盡相同，但都有抵免限額的設(shè)定。此處可聯(lián)系前一章我國稅種之中的外商投資和外國企業(yè)所得稅內(nèi)容來學(xué)習(xí)�！￡P(guān)于國際稅收概念、產(chǎn)生原因、發(fā)展線索應(yīng)有基本把握。第七章　財政支出及其效果　重點：關(guān)于財政支出的原則。在借鑒西方財政支出原則的發(fā)展和現(xiàn)狀的情況下，主要關(guān)注我國財政支出的三大原則。搞清在量入為出和量出為入之間，我國為何選擇了前者;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原則中包含哪些重要的需安排的比例關(guān)系及如何安排。關(guān)于財政支出的核心問題即效益問題，主要在于公共支出效益的評價方法，不同方法的適用范圍及具體內(nèi)容。　難點：公共支出效益評價方法之中的成本——效益分析法，在把握其主干步驟的基礎(chǔ)上，突破難點所在，如多層次多類型的成本、效益的含義及具體化，其中對無形成本與效益如何測算;對若干年的成本及效益為何先須貼現(xiàn)，才能匯總出該建設(shè)項目的總成本及效益;機會成本分析的必要性等�！￡P(guān)于財政支出的目標(biāo)，把握各目標(biāo)地位及主要內(nèi)涵;對內(nèi)在于財政支出的公共支出，掌握其基本概念。第八章　建設(shè)性財政支出　重點之一：基本建設(shè)投資額與撥款額的聯(lián)系、區(qū)別及換算方法。之二：衡量基本建設(shè)投資效果的宏微觀投標(biāo)及提高其效果的途徑。之三：我國財政流動資金支出供應(yīng)方式的演變。之四：如何正確處理各種發(fā)展農(nóng)業(yè)資金間關(guān)系。　本章難點主要在于：基本建設(shè)投資額與撥款額之間的換算。在弄懂了二者含義后看其換算公式似乎不難掌握，但若把二者換算關(guān)系置于連續(xù)縱跨數(shù)年的投資項目中來考查，則容易出錯。此外，用于衡量基建投資效果的指標(biāo)，衡量流動資金周轉(zhuǎn)的指標(biāo)都有其計算公式，不排除出計算或其他題型的可能性�！￡P(guān)于建設(shè)性財政支出的具體內(nèi)容、固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的方式、基建投資分類、加速流動資金周轉(zhuǎn)的途徑、農(nóng)業(yè)投資支出的含義、方式及內(nèi)容應(yīng)扼要把握。第九章　消費性財政支出　本章重點之一也是相對而言的難點：社會集團購買力。弄清其含義，并進而弄清社會集團購買力主要指向高檔消費品，直接形成消費需求，成為社會總需求的一個組成部分，集團購買力膨脹會推動消費需求膨脹，所購買消費和價格上漲，消費結(jié)構(gòu)畸形，并引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢。應(yīng)找到其癥結(jié)所在：集團購買力的資金來源，并嚴格控制管理。重點之二是對文教科衛(wèi)事業(yè)單位的預(yù)算管理辦法�！￡P(guān)于文教科衛(wèi)支出，了解其概念、性質(zhì)，同時依據(jù)社會公共需要的核心意義，把握政府及社會對該種支出資金來源的分擔(dān)情況;關(guān)于行政管理支出，把握其概念、內(nèi)容、性質(zhì)及管理控制的原則和方法;關(guān)于國防支出，主要了解其概念及性質(zhì)。第十章　社會保障支出和財政補貼　重點之一是社會保障的主要內(nèi)容，即社會保險和社會福利，二者在資金來源等方面存在差異，掌握二者各自具體內(nèi)容。　財政補貼的不同分類及其正負效應(yīng)既是重點，又可視為本章難點。關(guān)于其分類問題，仍應(yīng)以對劃分依據(jù)及被劃分類型含義的理解為基礎(chǔ)，把握易出客觀題的這部分內(nèi)容。關(guān)于財政補貼的正負效應(yīng)，是對其含義、類別、運用機制的一個深化，不管是正效應(yīng)，還是負效應(yīng)，都與財政補貼對價格體系的影響、改變密切相關(guān)，進而再波及到其他各方面。結(jié)合我國改革進程，如何合理控制、有效管理財政補貼?　把握轉(zhuǎn)移性支出概念、主要類別，了解西方國家轉(zhuǎn)移支出的自動穩(wěn)定器作用。把握社會保障支出與財政補貼的概念及在我國的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀。第十一章　國家預(yù)算　重點：國家預(yù)算的編制;復(fù)式預(yù)算。預(yù)算的編制政策性很強，需符合一些基本原則性要求，進行準(zhǔn)備工作，具體編制由財政部門負責(zé)，經(jīng)過自下而上、自上而下相結(jié)合，審核通過后才算完成。對于復(fù)式預(yù)算，把握其概念、編制原則、管理以及在我國實行的意義和作用，掌握我國復(fù)式預(yù)算的兩個組成部分：經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算各自的收支內(nèi)容及要求�！〈送�，應(yīng)把握：國家預(yù)算的基本概念，國家預(yù)算區(qū)別于國家財政其他范疇的主要特征，國家預(yù)算的雙重職能，我國預(yù)算體系的設(shè)置狀況，預(yù)算法的三種不同側(cè)重的類型，預(yù)算局部調(diào)整的四種情況，我國采用的收付實現(xiàn)制的預(yù)算執(zhí)行截止期等。　如果說難點的話，本章大知識點不少，小知識點很多，尤其是第二節(jié)，應(yīng)在把握主線、要點的基礎(chǔ)上，看是否有更多時間精力去擴展。第十二章　國債和國債管理　重點主要是：分別與財政分配其他形式、銀行信用相比，國家信用所具有的特點;國債的彌補財政赤字等三大功能，把握各功能內(nèi)涵及地位;關(guān)于加強國債流通的必要性;國外借債規(guī)模的制約因素;國債規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理所包含的相應(yīng)內(nèi)容。　難點一是國債負擔(dān)的轉(zhuǎn)移問題。是否存在代際轉(zhuǎn)移主要取決于國債資金的來源和使用方向的不同。當(dāng)然，國債對當(dāng)代的資源配置及投資、消費會產(chǎn)生相應(yīng)影響，可能延及后代。難點之二在于把握國債與通貨膨脹的關(guān)系。單就國債本身來看，不必然導(dǎo)致通脹，但若與一定外部條件結(jié)合，國債規(guī)模結(jié)構(gòu)不當(dāng)，可能引發(fā)通貨膨脹�！〈送�，還應(yīng)該把握國債概念、產(chǎn)生發(fā)展的主線、國債的形式結(jié)構(gòu)及特征如種類、發(fā)行方法、償還方法，及外債在這些方面的特殊之處。第十三章　預(yù)算外資金及其管理　重點：關(guān)于預(yù)算外資金的性質(zhì)、特點、范圍及概念;在充分理解把握前述重點的基礎(chǔ)上，把握預(yù)算外資金的正、負效應(yīng);關(guān)于預(yù)算外資金的管理，據(jù)對其現(xiàn)狀的了解，把握對預(yù)算外資金的管理原則及具體管理方法�！‰y點主要在于預(yù)算外資金的運動分析部分。教材中從縱面、橫面、綜合運動三方面進行了充分闡述，應(yīng)先把握3個基本結(jié)論，再注意一些小的知識點，如：預(yù)算外支出按其使用項目劃分的類別;應(yīng)得到提高的三類比例等�！×硗�，簡要了解我國預(yù)算外資金的產(chǎn)生發(fā)展概況。第十四章　預(yù)算管理體制　本章重點之一：預(yù)算管理體制的實質(zhì)即正確處理中央與地方間財權(quán)財力的劃分;之二：我國建立預(yù)算管理體制的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的基本原則;之三，也是難點所在：關(guān)于分稅制，把握其在事權(quán)、財權(quán)劃分及稅收返還制度的一般作法，并具體到我國分稅制在上述三方面的詳細情況，同時，把握我國之所以進行分稅制改革的動因及其重大意義。　關(guān)于預(yù)算管理體制的概念及基本內(nèi)容應(yīng)作為基礎(chǔ)性內(nèi)容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我國預(yù)算管理體制的沿革，把握主線，即：各階段分別采用何種管理體制，有何典型特點?對于其中“分灶吃飯”的包干體制應(yīng)更為留意一些。關(guān)于外國預(yù)算管理體制的選擇介紹，把握其主要結(jié)論。第十五章　國家與企業(yè)的財政關(guān)系　重點之一：處理國有企業(yè)與國家財政關(guān)系的四條基本原則;之二，也是難點：我國現(xiàn)行國有企業(yè)利潤分配制度：稅利分流。其依據(jù)在于：國家以社會管理者與國企產(chǎn)權(quán)所有者的雙重身份與國企產(chǎn)生聯(lián)系，所得稅與利潤作為性質(zhì)不同的財政收入形式，恰恰體現(xiàn)了國家對國企的雙重職能的行使。并把握稅利分流的主要內(nèi)容及利弊評價;之三，國有資產(chǎn)需加強管理的必要性及應(yīng)遵循的基本原則�！×私鈬�有企業(yè)財務(wù)既相對獨立于國家財政，又與之聯(lián)系密切，其表現(xiàn)所在。對我國曾采用過的不同國有企業(yè)利潤分配制度的類型，把握其主要線索。對國企成本管理及固定資產(chǎn)折舊制度，把握其基本結(jié)論。扼要把握國有資產(chǎn)的類別劃分及國有資產(chǎn)經(jīng)營收益相應(yīng)情況。第十六章　財政政策與經(jīng)濟發(fā)展　本章由于相對較多地運用了西方經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)范疇、方法來說明財政政策工具的經(jīng)濟影　重點響，總體而言，理解上難度較大。：財政政策產(chǎn)生作用的機制：自動穩(wěn)定器和相機抉擇;為平衡社會總供給與總需求，財政政策的不同方式：平衡預(yù)算、赤字預(yù)算、留余預(yù)算，在何種情況下采用，又如何采用;我國當(dāng)前財政政策的主要目標(biāo);關(guān)于稅收這一政策工具，把握其在調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效率、促進經(jīng)濟增長方面如何具體運作;而支出政策又如何體現(xiàn)高效率和促進經(jīng)濟的增長，對其中涉及到的一些重要范疇如收入效應(yīng)、替代效應(yīng)、超額負擔(dān)等應(yīng)有必要的理解把握�！∑渌�如目前我國財政重點扶持的產(chǎn)業(yè)、赤字及公債的經(jīng)濟影響、稅收、支出的乘數(shù)效果、處理政府與市場關(guān)系應(yīng)著重的問題等，把握其基本結(jié)論或要點。

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