自考法學類串講筆記：法律文書寫作

　　一、簡述行政訴訟中行政爭議的特點。

　　在行政訴訟中，行政爭議的特點是，爭議雙方中必有一方為國家機關，如公安機關、稅務機關、土地管理機關等。另一方則是隸屬于這個行政機關的行政管理權力之下的公民、法人或者其他組織。

　　二、簡述行政裁判文書的種類。

　　行政裁判文書按照裁判案件的方式不同，可以為分行政判決書、行政裁定書和行政賠償調(diào)解書；按照審判所適用的程序不同，可為分第一審行政判決書、第二審行政判決書、再審行政判決書以及第一審行政裁定書、第二審行政裁定書、再審行政裁定書等。

　　三、第一審行政判決書的事實部分應當寫明哪些內(nèi)容？

　　第一審行政判決書的事實部分應當寫明當事人行政爭議的內(nèi)容，經(jīng)法院審理確認的事實和證據(jù)。當事人行政爭議的內(nèi)容，一般應當先概括寫明被告所作的具體行政行為的主要內(nèi)容、列舉的證據(jù)和所依據(jù)的法律法規(guī)；然后簡要敘述原告不服行政機關復議或者處罰、處理決定的主要理由和訴訟請求，以及被告的答辯；如有第三人參加訴訟的，再簡述第三人的意見。法院認定的事實和證據(jù)。這是判決書的關鍵部分。事實要客觀、真實，要表達準確、具體。要把行政爭議發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容、情節(jié)和因果關系等交待清楚。在方法上，要注意敘事與舉證緊密結(jié)合，運用證據(jù)來證明認定的事實。

　　四、第一審行政判決書的理由部分應當寫明哪些內(nèi)容？

　　第一審行政判決書的理由部分應當寫明判決所根據(jù)的事實和理由，判決所依據(jù)的法律、法規(guī)條款。判決理由，應當根據(jù)查明的事實和有關法律、法規(guī)規(guī)定以及行政訴訟的特點，就行政機關所做的具體行政行為是否合法，原告的訴訟請求是否有理，進行分析、論證，闡明人民法院的觀點。判決所依據(jù)的法律、法規(guī)條款，表述應當做到正確、具體、完整。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，審理行政案件應以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，應參照國務院各部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制作、發(fā)布的規(guī)章，以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)規(guī)定、發(fā)布的行政規(guī)章、如果被訴行政機關與受訴人民法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時，應以作出具體行政行為的行政機關依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。引用法律、法規(guī)要寫明所適用的條、款、項、目。

　　五、第二審行政判決書的概念和作用是什么？

　　第二審行政判決書，是批第二審人民法院依照我國行政訴訟法規(guī)定的第二審程序，對不服第一審判決提起上訴的行政案件審理終結(jié)后，就實體問題依法作出的維持原判或者改判的書面決定。

　　通過第二審人民法院的審判活動，不僅可以糾正第一審行政判決中可能發(fā)生的錯誤，使當事人的合法權益得到保護，而且有利于上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的行政審判工作。

　　六、簡述再審行政判決書事實和理由部分的敘寫。

　　再審行政判決書的事實，應寫明原審生效判決的主要內(nèi)容，當事人的陳述或者申訴要點。若是檢察機關提出抗訴的，則應簡述抗訴的主要理由，經(jīng)再審認定的事實和證據(jù)。

　　再審行政判決書的理由，應當著重論證原審生效判決適用法律、法規(guī)是否正確，檢察機關抗訴或者當事人等申訴的理由是否成立。闡明應予改判、如何改判或者仍然維持原判的理由，寫明判決所依據(jù)的法律、法規(guī)條款。
    第七章 監(jiān)獄法律文書

　　一、什么是罪犯入監(jiān)登記表？它有什么功用？

　　是指監(jiān)獄記載新入監(jiān)罪犯基本情況的表格類文書。根據(jù)我國勞動改造條例和監(jiān)獄法規(guī)的有關規(guī)定，監(jiān)獄在收押新入監(jiān)罪犯時必須填寫入監(jiān)登記表，這是罪犯入監(jiān)后必須填寫的第一份表格文書，也是必須履行的法律手續(xù)，是服刑罪犯的重要檔案材料。監(jiān)獄通過此表可以掌握罪犯的基本情況，便于有針對性地對罪犯進行教育改造；而且，將來罪犯出監(jiān)，此表格對出監(jiān)人員進行社會幫教也有參考價值。

　　二、什么是減刑、假釋意見書？它有什么功用？

　　是監(jiān)獄、未成年犯管教所依法在對服刑改造期間確有悔改或立功表現(xiàn)且已執(zhí)行符合法定要求的刑期的罪犯，提請法院審核裁定減刑或者假釋時而制作的一種文書。

　　提請減刑、假釋意見書的主要作用是體現(xiàn)黨和國家對罪犯所采取的懲辦也寬大相結(jié)合的政策，促使罪犯接受改造，改惡從善，重新做人。

　　三、監(jiān)獄起訴意見書與公安機關起訴意見書的主要區(qū)別是什么？

　　主要是：1、文書制作的法律根據(jù)不同。監(jiān)獄起訴意見書制作的法律根據(jù)是我國《刑事訴訟法》221條第1款，而公安機關起訴意見書制作的法律根據(jù)是我國《刑事訴訟法》129條。2.文書適用的范圍不同。監(jiān)獄起訴意見書，只適用犯罪在服刑期間又重新犯罪或者發(fā)現(xiàn)了判決時沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，依法應當追究刑事責任的案件；而公安機關起訴意見書，適用范圍具有廣泛性，社會上發(fā)生的應當追究刑事責任的各類刑事案件一般均適用。3.要求起訴的對象不同。監(jiān)獄要求起訴的對象是正在服刑的罪犯，在文書中稱為“罪犯”；公安機關要求起訴的對象一般屬于社會上的自由人，在文書中稱為“犯罪嫌疑人”。兩種文書要求起訴的對象所處的法律地位不同。4.制作的主體不同，署名不同。一為隸屬于司法行政機關的監(jiān)獄，一為公安機關。監(jiān)獄起訴意見書，最后只加蓋公章，不加蓋負責人的印章；而公安機關起訴意見書，則由公安局長蓋章，并在其下加蓋公章。

　　四、什么是對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書？它有什么作用？

　　是指監(jiān)獄對在死刑緩期執(zhí)行期間，故意犯罪，查證屬實，應當執(zhí)行死刑的死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯，依法提請高級人民法院報請最高人民法院核準時制作的文書。

　　其作用是人民法院審查核準死刑的依據(jù)和基礎；同時，它對其他罪犯也有震懾作用，可促使其低頭認罪，接受改造，重新做人。

　　五、對罪犯刑事判決提請復查函的正文部分應寫明哪兩項內(nèi)容？

　　應當寫明：1.事由。2.具體理由。(P217頁)

　　六、什么是罪犯獎懲審批表？它有什么作用？

　　是指監(jiān)獄和未成年犯管教所的基層組織在依據(jù)監(jiān)管法規(guī)給予服刑罪犯行政獎懲時填寫的呈請上級審批的表格類文書。

　　填寫獎懲審批表，改造審批程序，以確保對罪犯獎懲合法有效。審指表業(yè)經(jīng)批準，就成為對罪犯進行獎勵或者懲處的憑據(jù)。根據(jù)審批表，及時準確對積極改造的罪犯予以獎勵，對抗拒改造的罪犯予以懲處，可以體現(xiàn)黨的“懲辦與寬大相結(jié)合”和對罪犯實行賞罰嚴明的政策，這就有利于調(diào)動廣大罪犯自我改造的積極性，化消極因素為積極因素，促使他們早日改造為守法公民。而且，它也是考查罪犯在服刑期間改造情況的依據(jù)，故應將此表存入罪犯改造檔案之中。

　　七、什么是罪犯評審鑒定表？它有什么功用？

　　是指監(jiān)獄等機關在年終對罪犯進行評審、鑒定時填寫的表格類文書。

　　可以促使管教干部深入細致地了解、考查罪犯一年來在認罪伏法、思想改造、生產(chǎn)勞動、監(jiān)規(guī)紀律、政治文化技術學習等方面的實際表現(xiàn)，全面地、具體地掌握罪犯改造工作。同時，通過填寫表格也可以幫助罪犯回顧和總結(jié)一年來的改造情況，肯定成績，找出差距，促使他們今后繼續(xù)認罪服法，積極改造，爭取光明的前途。因此，年終評審鑒定和填寫表格，既是嚴肅的執(zhí)法檢查活動，又是對罪犯進行教育改造的好機會。