第四章 違法違規(guī)問(wèn)題的處理
第十五條 負(fù)責(zé)組織藥品集中采購(gòu)的政府部門(mén)、公務(wù)員及工作人員,有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法給予處理:
。ㄒ唬┚懿粓(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決策部署的;
。ǘ┻`反以政府為主導(dǎo),以省、自治區(qū)、直轄市為單位規(guī)定組織開(kāi)展藥品集中采購(gòu)的;
。ㄈ┻`反決策程序和規(guī)定,決定藥品集中采購(gòu)重大事項(xiàng)的;
。ㄋ模┻`法違規(guī)進(jìn)行行政委托,或者設(shè)置歧視性規(guī)定、條款的;
。ㄎ澹┻`反回避規(guī)定,或者操縱、干預(yù)藥品集中采購(gòu)的;
(六)泄露藥品集中采購(gòu)工作秘密,或者誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的;
(七)違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者攤派的;
。ò耍┧魅』蚴帐苠X(qián)物,謀取單位或個(gè)人不正當(dāng)利益的;
。ň牛┢渌`法違規(guī)行為。
第十六條 負(fù)責(zé)實(shí)施藥品集中采購(gòu)的政府部門(mén)、單位及其工作人員和選聘人員,有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦督促有關(guān)部門(mén)依法給予處理:
。ㄒ唬┻`反藥品集中采購(gòu)方式、程序、時(shí)限要求和信息發(fā)布等有關(guān)規(guī)定實(shí)施藥品集中采購(gòu)的;
。ǘ┰谖募牧蠈徍恕⑺幤吩u(píng)審遴選等方面疏于監(jiān)管或設(shè)置歧視性條件的;
(三)違反規(guī)定建設(shè)、管理和使用專(zhuān)家?guī)斓模?
。ㄋ模┻`反有關(guān)信息維護(hù)和安全保障規(guī)定,或者謊報(bào)、瞞報(bào)、擅自更改藥品采購(gòu)數(shù)據(jù)信息的;
。ㄎ澹⿲(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違約情況調(diào)查處理不及時(shí)的;
(六)接受可能有礙公正的參觀、考察、學(xué)術(shù)研討交流等,索取或收受錢(qián)物,謀取單位或個(gè)人不正當(dāng)利益的;
(七)其他違法違規(guī)行為。
第十七條 參與藥品集中采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政、工商行政管理等部門(mén)依法給予處理:
。ㄒ唬┮(guī)避藥品集中采購(gòu),擅自采購(gòu)非入圍藥品,或者不按規(guī)定程序組織選購(gòu)藥品的;
。ǘ┨峁┨摷偎幤凡少(gòu)信息的;
。ㄈ┎话匆(guī)定簽訂采購(gòu)合同,或者不按時(shí)回款的;
。ㄋ模┎粓(zhí)行集中采購(gòu)藥品價(jià)格,二次議價(jià)、變相壓價(jià),或者與企業(yè)再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的補(bǔ)充性條款和協(xié)議的;
。ㄎ澹┰谒幤凡少(gòu)、銷(xiāo)售、使用和回款等過(guò)程中收受回扣或者謀取不正當(dāng)利益的;
。┢渌`法違規(guī)行為。
第十八條 參與藥品集中采購(gòu)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,由價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依法給予處理:
(一)提供虛假證明文件或者以其他方式弄虛作假的;
(二)采取串通報(bào)價(jià)、操縱價(jià)格等手段妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),或者以非法促銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;
(三)公布藥品采購(gòu)品種后,非因不可抗力撤標(biāo)或拒絕與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂采購(gòu)合同的;
(四)不通過(guò)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)交易的;
。ㄎ澹┰诓少(gòu)周期內(nèi),擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的;
。┥米耘渌头侨雵幤,不按合同約定配送藥品,或者違反有關(guān)規(guī)定配送的;
。ㄆ撸┢渌`法違規(guī)行為。
第十九條 政府部門(mén)、單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正錯(cuò)誤并通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的相關(guān)人員、醫(yī)務(wù)人員違反本辦法的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其工作人員違反本辦法的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)糾辦發(fā)〔2001〕17號(hào))同時(shí)廢止。
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