8月17日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知(征求意見(jiàn)稿)》，規(guī)定“過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過(guò)渡期不超過(guò)2025年”。
配備執(zhí)業(yè)藥師征求意見(jiàn)內(nèi)容
一、堅(jiān)持執(zhí)業(yè)藥師配備政策，穩(wěn)步提高配備水平
《藥品管理法》規(guī)定，從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員。
藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師是指執(zhí)業(yè)藥師，依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的其他藥學(xué)技術(shù)人員包括衛(wèi)生(藥)系列職稱(含藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師)、從業(yè)藥師等。
藥品零售企業(yè)按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師是維護(hù)公眾用藥安全的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持和完善執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師依法配備使用要求。
原則上，經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師;只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過(guò)藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格的業(yè)務(wù)人員。
針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的實(shí)際情況，各省藥品監(jiān)督管理部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下，可制定實(shí)施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，并設(shè)置過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過(guò)渡期不超過(guò)2025年。
二、細(xì)化落實(shí)執(zhí)業(yè)藥師配備要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任
各省藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師和藥學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍實(shí)際情況，結(jié)合經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地域差異以及藥品安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定具體實(shí)施方案，分階段、分區(qū)域推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師配備使用，穩(wěn)步提升藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備使用比例。各省藥品監(jiān)督管理部門制定的差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師過(guò)渡政策和實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并做好宣傳引導(dǎo)工作。
三、切實(shí)發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品質(zhì)量管理，督促執(zhí)行藥品管理相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范;負(fù)責(zé)處方審核和監(jiān)督調(diào)配，向公眾提供合理用藥指導(dǎo)和咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)收集反饋藥品不良反應(yīng)信息等藥學(xué)工作。
藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定，在堅(jiān)持執(zhí)業(yè)藥師配備原則的同時(shí)，更要發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的作用。
各地要高度重視執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)政策引導(dǎo)藥學(xué)技術(shù)人才積極參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試，逐年提升轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的配備使用比例;要規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師持續(xù)更新專業(yè)知識(shí)，更好地發(fā)揮作用;要探索建立多部門政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師配備使用和執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍健康發(fā)展。
很多同學(xué)問(wèn)，這是不是意味著：執(zhí)業(yè)藥師沒(méi)有用了，不用考執(zhí)業(yè)藥師了?
其實(shí)，這個(gè)政策的出臺(tái)只放松了部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師的配備。況且，通知最后還指出“各地要高度重視執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)政策引導(dǎo)藥學(xué)技術(shù)人才積極參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試，逐年提升轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的配備使用比例”。
過(guò)渡期不同
首先，這次過(guò)渡期政策不同于上一次的過(guò)渡期政策。2015年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布政策沒(méi)有像今年一樣限定部分地區(qū)，但是限定了從業(yè)藥師可以在一定期限內(nèi)替代執(zhí)業(yè)藥師。
而限定的地區(qū)是有明顯缺口的地區(qū)，可替代執(zhí)業(yè)藥師的人員擴(kuò)大到了醫(yī)藥體系、衛(wèi)生體系的從業(yè)藥師以及職稱藥師。政策截止時(shí)間為2025年。
過(guò)渡期政策只限于缺口明顯地區(qū)
現(xiàn)在關(guān)鍵缺口明顯地區(qū)具體是哪里呢?
據(jù)目前通知來(lái)看，還沒(méi)有明確的界定。各個(gè)省份自己可以來(lái)確定缺口是否明顯，全國(guó)所有省份都可能會(huì)是執(zhí)業(yè)藥師配備政策放松的地區(qū)。
想要了解自己所在地的詳情，就要關(guān)注各省省局的進(jìn)一步的文件，預(yù)計(jì)主要是農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
同時(shí)，值得注意的是，放松配備的地區(qū)，執(zhí)業(yè)藥師短期內(nèi)收入估計(jì)要降低，從而導(dǎo)致這些地區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師流向其他地區(qū)，使得這些地區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師更稀缺。而這些流入其他地區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師如果人數(shù)很多，也會(huì)影響其他地區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師收入。
加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師配備的政策規(guī)定
一、明確了需要配備執(zhí)業(yè)藥師的藥店經(jīng)營(yíng)范圍是處方藥、甲類非處方藥。
該通知規(guī)定“原則上，經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師;只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過(guò)藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格的業(yè)務(wù)人員”。
二、明確了各省現(xiàn)有配備比例不允許降低。
制定差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，在職執(zhí)業(yè)藥師可以不必?fù)?dān)心。
三、執(zhí)業(yè)藥師配備推進(jìn)策略。
執(zhí)業(yè)藥師配備的具體方案，下放到省局，國(guó)家局只考核零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備比例有沒(méi)有提高而已。
執(zhí)業(yè)藥師考試問(wèn)題
還有一點(diǎn)，通知也提到了執(zhí)業(yè)藥師考試問(wèn)題�！案鞯匾叨戎匾晥�(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)政策引導(dǎo)藥學(xué)技術(shù)人才積極參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試，逐年提升轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的配備使用比例”。
可見(jiàn)，執(zhí)業(yè)藥師配備的要求是穩(wěn)步、逐年提升的。所以，關(guān)于“執(zhí)業(yè)藥師證會(huì)不會(huì)貶值”這個(gè)問(wèn)題，還需要辯證的看。
從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，執(zhí)業(yè)藥師證書是不會(huì)貶值的，將來(lái)開辦藥店或進(jìn)入醫(yī)保體系后，執(zhí)業(yè)藥師肯定是必備要求。
從短期來(lái)說(shuō)，還要看執(zhí)業(yè)藥師所在地是不是這次過(guò)渡期政策所覆蓋的地區(qū)。如果不是，這個(gè)政策的影響其實(shí)不大。如果是，那么大家的收入會(huì)不會(huì)下降，還要看零售藥店的老板怎么想。
等到2025年過(guò)渡期后，還會(huì)不會(huì)有新的過(guò)渡期呢?畢竟在六年內(nèi)，執(zhí)業(yè)藥師配備政策經(jīng)歷了兩次過(guò)渡期，執(zhí)業(yè)藥師考試還有一個(gè)兩年過(guò)渡期。
2025年之后，估計(jì)《藥師法》會(huì)出臺(tái)，執(zhí)業(yè)藥師有可能面臨的是一種全新的，更嚴(yán)格的政策要求。
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