政策大綱解析：有關(guān)陜西省發(fā)展中醫(yī)條例規(guī)定

　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展中醫(yī)條例
(2002年6月7日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過) 

　　第一條 為繼承和發(fā)揚(yáng)祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，適應(yīng)社會發(fā)展對中醫(yī)醫(yī)療保健的需求，保障公民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)(包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī))醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)以及中醫(yī)教育、科研和對外交流等活動，適用本條例。

第三條   發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照繼承、保護(hù)、扶持、提高的原則，發(fā)揮中醫(yī)的特色和優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化。

第四條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持中西醫(yī)并重的方針，加強(qiáng)對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研和管理體系，采取措施為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供條件和保障。

第五條   省人民政府衛(wèi)生行政部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)事業(yè)。省中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省的中醫(yī)管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門設(shè)置中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)或者專職人員，負(fù)責(zé)日常中醫(yī)管理工作。

其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，支持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

第二章  中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)

第六條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立健全多種所有制形式并存的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療保健體系。

第七條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃辦好非營利性的中醫(yī)醫(yī)院。綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)科室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)需要設(shè)立和完善中醫(yī)科室。

公民、法人和其他組織按照國家有關(guān)規(guī)定可以興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并符合其他法定條件的中醫(yī)人員，可以依法申請個體行醫(yī)。

第八條   中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行院(所、站)長負(fù)責(zé)制，依法享有人員聘用、收入分配等經(jīng)營管理自主權(quán)。

第十條   中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以中醫(yī)為主的服務(wù)方向，加強(qiáng)中醫(yī)特色專科建設(shè)，引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

第十一條   城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)開展中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第十二條   農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病工作中的作用。城鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)人員到農(nóng)村開展多種形式的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)協(xié)作。

第十三條   中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中藥材質(zhì)量驗收制度，加強(qiáng)中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量，保障患者用藥安全、有效。

禁止使用假藥、劣藥和未取得許可證的中藥制劑。

第十四條   中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第三章  教育與科學(xué)研究

第十五條   省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，建立健全中醫(yī)教育體系，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)高等教育，改善中醫(yī)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，達(dá)到國家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條   中醫(yī)高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥理論教育和研究，重視中醫(yī)臨床和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論的教學(xué)，培養(yǎng)中醫(yī)藥各學(xué)科的高層次創(chuàng)新型人才。

第十七條   縣級以上衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃；培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年專業(yè)技術(shù)骨干；安排全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容。

第十八條   鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的中醫(yī)藥專家?guī)�徒授業(yè)，開展師承教育。具體實(shí)施辦法，由省中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門另行制定。

第十九條   鼓勵西醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用中醫(yī)藥理論、中醫(yī)診療技術(shù)，鼓勵中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鼓勵中、西醫(yī)藥人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合理論和診療技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)的發(fā)展。

第二十條   省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同省科學(xué)技術(shù)行政部門制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，建立和完善中醫(yī)藥科研體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥理論、中醫(yī)臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，組織重大中醫(yī)藥科研課題研究，加快中醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

第二十一條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持中藥材種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高效中藥，促進(jìn)中藥現(xiàn)代化。

第二十二條   縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)藥資源的開發(fā)利用和文獻(xiàn)的整理研究工作，發(fā)掘有獨(dú)特療效的診療技術(shù)和傳統(tǒng)中藥方劑，保護(hù)有價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)，為中醫(yī)臨床和中醫(yī)藥理論發(fā)展服務(wù)。

鼓勵向國家捐獻(xiàn)有價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗方和專門技術(shù)等。

第二十三條   依法保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥專利、商標(biāo)注冊申請人及時辦理專利申請、商標(biāo)注冊。

公民、法人和其他組織所有的中醫(yī)藥秘方、驗方、專門技術(shù)和科研成果可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作為智力要素作價出資，參與開發(fā)和分配。

第二十四條   鼓勵中醫(yī)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員采取多種形式開展國際和地區(qū)間醫(yī)療技術(shù)的合作與交流。

第四章  扶持與保障

第二十五條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)隨著財政收入的增長逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的財政投入，增加的幅度不低于本年度經(jīng)常性財政支出的增長幅度。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列。

發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的專項資金應(yīng)當(dāng)用于支持中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研的重點(diǎn)項目。

任何單位和個人不得截留、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和中醫(yī)發(fā)展專項資金。

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