新冠肺炎疫情跌宕兩年有余,我國廣大醫(yī)衛(wèi)工作者堅持人民至上、生命至上,弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,護佑了億萬人民的生命健康。截至2020年年底,我國醫(yī)師總數達408.6萬人。
《中華人民共和國醫(yī)師法》于2022年3月1日起施行,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法同時廢止。醫(yī)師法共計7章67條,包括總則、考試和注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓和考核、保障措施、法律責任和附則等內容。新施行的醫(yī)師法將怎樣保障醫(yī)師權益、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)、推動醫(yī)師隊伍高質量發(fā)展?
關心愛護醫(yī)師:強化執(zhí)業(yè)安全保障
新施行的醫(yī)師法規(guī)定了每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。提出全社會應當尊重醫(yī)師,關心愛護醫(yī)師,推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。讓廣大醫(yī)衛(wèi)工作者能夠放心診療、安心執(zhí)業(yè),才能使患者從容就診、治療有序。
“醫(yī)療衛(wèi)生機構應當完善安全保衛(wèi)措施,維護良好的醫(yī)療秩序,及時主動化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全”“禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活”“禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全”等法條被寫入醫(yī)師法,從法律制度層面完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障、促進醫(yī)患和諧。
醫(yī)師法明確,縣級以上人民政府及其有關部門應當將醫(yī)療糾紛預防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構及周邊治安綜合治理,維護醫(yī)療衛(wèi)生機構良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護醫(yī)患雙方合法權益。
中國醫(yī)師協會法律事務部有關專家表示,這一規(guī)定強化了刑法修正案(九)將“醫(yī)鬧”入刑的法律規(guī)定,對防止暴力傷醫(yī)、維護醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)安全將起到十分重要的作用。
;颊邫嘁妫和晟漆t(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制度
健康所系,性命相托。醫(yī)師職業(yè)直接與人民健康打交道,具有特殊性,在診療、用藥、手術等執(zhí)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)來不得半點含糊。
醫(yī)師法針對醫(yī)生個體執(zhí)業(yè)行為和相關處罰進行了系統(tǒng)性規(guī)范。明確了醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的崗位權責義務,切實保障患者權益。包括執(zhí)業(yè)道德、病人緊急救治、病情說明與知情同意制度的遵循、合理用藥等方面。
在規(guī)范醫(yī)師用藥行為,保障患者用藥安全性、經濟性方面,醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師應當堅持安全有效、經濟合理的用藥原則,遵循藥品臨床應用指導原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。
為確保醫(yī)師救治能力水平不因精力分散受到影響,保障患者獲得高質量診療服務,針對醫(yī)師“多點執(zhí)業(yè)”,醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師在二個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構定期執(zhí)業(yè)的,應當以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構為主,并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
針對醫(yī)師在搶救生命垂;颊邥r,卻不能及時取得患者或者其近親屬意見的緊急情況,醫(yī)師法規(guī)定經醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準,醫(yī)師可以立即實施相應的醫(yī)療措施。
同時,醫(yī)師法還鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務,明確醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔民事責任。
建高質量醫(yī)師隊伍:加強緊缺人才培養(yǎng)
要保障好醫(yī)療質量,就必須有“高精尖”的隊伍。醫(yī)師法中,對于醫(yī)生的人才培養(yǎng)體系進行了詳細規(guī)定。
為確保醫(yī)師隊伍的專業(yè)性和規(guī)范性,醫(yī)師法明確寫入了建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,并將參加醫(yī)師資格考試的最低學歷要求提升為具有高等學校相關醫(yī)學專業(yè)?茖W歷,同時鼓勵具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式,提高醫(yī)學技術能力和水平。
面對群眾就醫(yī)的多樣化訴求和老齡化的新挑戰(zhàn),醫(yī)師法明確,加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。此外,加強疾病預防控制人才隊伍建設,建立適應現代化疾病預防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。
建設高質量醫(yī)師隊伍,科學的評價導向至關重要。醫(yī)師法提出,國家建立健全醫(yī)師醫(yī)學專業(yè)技術職稱設置、評定和崗位聘任制度,將職業(yè)道德、專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績作為重要條件,科學設置有關評定、聘任標準。
對特殊崗位和艱苦邊遠地區(qū)的醫(yī)師有哪些特別關照?醫(yī)師法指出,從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應當按照國家有關規(guī)定給予適當的津貼。在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。
此外,醫(yī)師法提出,國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,主執(zhí)業(yè)機構應當支持并提供便利。