新冠肺炎疫情跌宕兩年有余,我國(guó)廣大醫(yī)衛(wèi)工作者堅(jiān)持人民至上、生命至上,弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的崇高職業(yè)精神,護(hù)佑了億萬(wàn)人民的生命健康。截至2020年年底,我國(guó)醫(yī)師總數(shù)達(dá)408.6萬(wàn)人。
《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》于2022年3月1日起施行,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法同時(shí)廢止。醫(yī)師法共計(jì)7章67條,包括總則、考試和注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。新施行的醫(yī)師法將怎樣保障醫(yī)師權(quán)益、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)、推動(dòng)醫(yī)師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展?
關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)師:強(qiáng)化執(zhí)業(yè)安全保障
新施行的醫(yī)師法規(guī)定了每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)。提出全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師,關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)師,推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。讓廣大醫(yī)衛(wèi)工作者能夠放心診療、安心執(zhí)業(yè),才能使患者從容就診、治療有序。
“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全”“禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活”“禁止通過(guò)侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全”等法條被寫(xiě)入醫(yī)師法,從法律制度層面完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障、促進(jìn)醫(yī)患和諧。
醫(yī)師法明確,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部有關(guān)專家表示,這一規(guī)定強(qiáng)化了刑法修正案(九)將“醫(yī)鬧”入刑的法律規(guī)定,對(duì)防止暴力傷醫(yī)、維護(hù)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)安全將起到十分重要的作用。
;颊邫(quán)益:完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制度
健康所系,性命相托。醫(yī)師職業(yè)直接與人民健康打交道,具有特殊性,在診療、用藥、手術(shù)等執(zhí)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)不得半點(diǎn)含糊。
醫(yī)師法針對(duì)醫(yī)生個(gè)體執(zhí)業(yè)行為和相關(guān)處罰進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范。明確了醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的崗位權(quán)責(zé)義務(wù),切實(shí)保障患者權(quán)益。包括執(zhí)業(yè)道德、病人緊急救治、病情說(shuō)明與知情同意制度的遵循、合理用藥等方面。
在規(guī)范醫(yī)師用藥行為,保障患者用藥安全性、經(jīng)濟(jì)性方面,醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說(shuō)明書(shū)等合理用藥。
為確保醫(yī)師救治能力水平不因精力分散受到影響,保障患者獲得高質(zhì)量診療服務(wù),針對(duì)醫(yī)師“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”,醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師在二個(gè)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)以一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
針對(duì)醫(yī)師在搶救生命垂;颊邥r(shí),卻不能及時(shí)取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的緊急情況,醫(yī)師法規(guī)定經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),醫(yī)師可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
同時(shí),醫(yī)師法還鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場(chǎng)所急救服務(wù),明確醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。
建高質(zhì)量醫(yī)師隊(duì)伍:加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)
要保障好醫(yī)療質(zhì)量,就必須有“高精尖”的隊(duì)伍。醫(yī)師法中,對(duì)于醫(yī)生的人才培養(yǎng)體系進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
為確保醫(yī)師隊(duì)伍的專業(yè)性和規(guī)范性,醫(yī)師法明確寫(xiě)入了建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,并將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷要求提升為具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)?茖W(xué)歷,同時(shí)鼓勵(lì)具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過(guò)參加更高層次學(xué)歷教育等方式,提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。
面對(duì)群眾就醫(yī)的多樣化訴求和老齡化的新挑戰(zhàn),醫(yī)師法明確,加強(qiáng)全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。此外,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機(jī)制。
建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)師隊(duì)伍,科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向至關(guān)重要。醫(yī)師法提出,國(guó)家建立健全醫(yī)師醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評(píng)定和崗位聘任制度,將職業(yè)道德、專業(yè)實(shí)踐能力和工作業(yè)績(jī)作為重要條件,科學(xué)設(shè)置有關(guān)評(píng)定、聘任標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)特殊崗位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)師有哪些特別關(guān)照?醫(yī)師法指出,從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼政策,并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受優(yōu)惠待遇。
此外,醫(yī)師法提出,國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師定期定點(diǎn)到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持并提供便利。
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