內蒙古衛(wèi)健委：落實《醫(yī)師法》，繼續(xù)強化醫(yī)師資格管理

內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關于印發(fā)振興中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行動2022 年推進方案的通知

各盟市衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)，委直屬相關單位：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》以及《內蒙古自治區(qū)黨委 人民政府關于促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色發(fā)展的若干政策措施》，加快完成振興中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行動任務，現(xiàn)將2022年推進方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2022年2月24日

振興中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行動2022 年推進方案

　　2022年，自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)工作以推進健康內蒙古—中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)振興行動為抓手，以實施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)振興發(fā)展重大工程和“十四五”規(guī)劃為引領，以高質量發(fā)展為主線，以中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)綜合改革為突破點，著力構建優(yōu)質高效中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務體系，著力打造特色人才隊伍，著力加快中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)科技創(chuàng)新，確保完成中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新和特色發(fā)展目標，促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)高質量發(fā)展。

　　一、重點任務

　　(一)推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)系統(tǒng)黨建和行風建設行動。

　　1. 持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨一百年領導中醫(yī)藥工作的成就、啟示，鞏固拓展黨史學習教育成果，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)系統(tǒng)黨建工作。

　　2. 深入推進公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院黨建工作，落實黨委領導下的院長負責制，強化行風建設的主體責任，健全醫(yī)院黨委和行政領導班子議事決策制度，推進公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院黨支部標準化規(guī)范化建設。

　　3.落實行風建設主體責任，明確中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機構主要負責同志第一責任人的行風建設管理工作體制，將行風建設納入醫(yī)療機構黨風廉政建設目標責任、領導班子績效考核指標和干部職工獎懲評價體系。

　　4.強化醫(yī)療機構內控管理，建立公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院績效考核重點監(jiān)控指標(高值醫(yī)用耗材收入占比、點評處方占處方總數(shù)比例、門診和住院次均藥品費用增幅等)的分析預警機制，建立重點崗位人員定期輪崗交流制度，系統(tǒng)科學防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。

　　5.加強法治和醫(yī)德醫(yī)風教育，不斷強化醫(yī)務人員法紀意識，大力弘揚新時代崇高職業(yè)精神和偉大抗疫精神，傳承“懸壺濟世”“大醫(yī)精誠”“仁心仁德”的社會責任感和傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風，提高干部職工的道德素養(yǎng)、職業(yè)涵養(yǎng)和行動自覺，構建和諧醫(yī)患關系。

　　(二)推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)政策機制完善行動。

　　6.堅持依法發(fā)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)，啟動中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)條例修改，組織開展中醫(yī)藥法實施五周年系列活動，加強中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)修法調研和執(zhí)法檢查，配合實施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行業(yè)法制宣傳教育規(guī)劃。

　　7.推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)政策落實，制定各盟市、各單位“十四五”中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)規(guī)劃，落實《內蒙古自治區(qū)黨委 人民政府關于促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色發(fā)展的若干政策措施》，科學謀劃、認真落實中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)發(fā)展重點任務。

　　8.在健康內蒙古行動中推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展，制定健康盟市—中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)振興行動2022年實施方案，深入實施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康促進專項行動。

　　(三)推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)振興發(fā)展重大工程培育行動。

　　9.推動優(yōu)質中醫(yī)(蒙醫(yī))資源提質擴容和均衡布局，積極與先進地區(qū)優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源合作，爭取國家級、自治區(qū)級中醫(yī)(蒙醫(yī))區(qū)域醫(yī)療中心建設，培育1-2旗縣域中醫(yī)(蒙醫(yī))診療中心，規(guī)劃布局高質量中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療服務體系。

　　10.強化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新工程建設，啟動自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診樓改擴建工程，完成自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院完成老年病樓改造升級工程，積極申報國家級中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新中心。

　　11.加強中醫(yī)(蒙醫(yī))特色重點醫(yī)院建設，加快興安盟蒙醫(yī)醫(yī)院、巴彥淖爾市蒙醫(yī)醫(yī)院遷址新建進度，通遼市、錫林郭勒盟、呼和浩特市、呼倫貝爾市做好申報中醫(yī)(蒙醫(yī))特色重點醫(yī)院建設項目前期準備工作，加快推進特色鮮明的中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院和科室建設。

　　12.開展中西醫(yī)協(xié)同“旗艦醫(yī)院”建設項目遴選，每個盟市培育1個中(蒙)西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、5個“旗艦”科室和10個“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　13.提升旗縣級中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院綜合服務能力，支持2所脫貧旗縣中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院申報中央預算內投資計劃，改善業(yè)務用房條件，實現(xiàn)提標擴能，支持10所旗縣級中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院開展“兩專科一中心”建設，提升綜合服務能力。

　　(四)推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色發(fā)展行動。

　　14.推進中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病健康工程升級，進一步健全治未病服務體系，完善治未病中心(科)建設指南和服務標準，每個盟市至少有1所三級中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院、1所二級甲等中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院實現(xiàn)治未病中心(科)服務升級。

　　15.實施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)康復服務能力提升工程， 100%中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院設置康復中心(科)，拓展康復服務范圍，提升康復服務能力，烏蘭察布、烏海完成中醫(yī)(蒙醫(yī))康復中心建設任務，每個盟市依托現(xiàn)有資源打造1個中醫(yī)(蒙醫(yī))區(qū)域康復中心，推廣應用5-10個優(yōu)勢病種中醫(yī)(蒙醫(yī))康復方案和技術。

　　16.推進中醫(yī)(蒙醫(yī))優(yōu)勢專科建設專項行動，每個盟市培育1-2個自治區(qū)中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床重點�？�，完成第3批自治區(qū)中醫(yī)(蒙醫(yī))特色優(yōu)勢重點�？平ㄔO年度任務，遴選推薦1個國家中醫(yī)(民族醫(yī))優(yōu)勢�？啤�

　　17.提升中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院制劑能力，通過改善制劑室基礎條件、提高制劑配制能力、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升制劑質量，每個盟市建成1個中藥(蒙藥)區(qū)域制劑中心，加強制劑研發(fā)、推廣和應用，承擔起區(qū)域內制劑委托配制和調劑任務。

　　18.加強“一老一小”中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色服務，繼續(xù)做好65歲以上老年人和0-36個月兒童中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康管理項目，覆蓋率分別達到70%和77%;支持中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院建設醫(yī)養(yǎng)結合機構，每個盟市打造1個中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)養(yǎng)結合示范點。

　　19.開展綜合醫(yī)院中(蒙)西醫(yī)協(xié)同行動，將中(蒙)西醫(yī)結合工作納入醫(yī)院評審和績效考核，加強綜合醫(yī)院中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床科室建設和發(fā)展，強化各臨床科室和科室間中(蒙)西醫(yī)聯(lián)合診療，每所盟市級及以上綜合醫(yī)院研究制定實施3-5個“宜中則中、宜蒙則蒙、宜西則西”的中(蒙)西醫(yī)結合診療方案、與中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院聯(lián)合開展1-2個重大疑難疾病中(蒙)西醫(yī)協(xié)同攻關試點。

　　20.推進婦幼健康領域中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)工作，所有婦幼保健機構規(guī)范發(fā)展中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床科室，做優(yōu)做強中醫(yī)(蒙醫(yī))婦科、中醫(yī)(蒙醫(yī))兒科等科室，每個盟市推廣不少于5個中醫(yī)(蒙醫(yī))婦科兒科診療方案、不少于10個中(蒙)西醫(yī)結合婦科兒科診療方案、不少于5個婦幼中(蒙)西醫(yī)結合治未病干預方案、不少于3個中(蒙)西醫(yī)結合婦幼保健康復方案。

　　21.提升基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務能力，所有盟市啟動創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)”行動，100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)達到建設標準，50%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)達到提檔升級標準，100%社區(qū)衛(wèi)生服務站和70%以上嘎查村衛(wèi)生室提供規(guī)范的中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)適宜技術和健康服務。

　　(五)推進公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院治理能力提升行動。

　　22.組織開展公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院高質量發(fā)展試點，落實《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》，按照國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動(2021—2025年)》部署，每個盟市遴選 1所三級甲等中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院實施能力提升行動，培樹高質量發(fā)展示范醫(yī)院。

　　23.持續(xù)推進公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院績效考核工作，引導中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院強化以中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務為主的辦院模式和服務功能，每所三級公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院績效考核晉位升級，所有二級公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院完成績效考核數(shù)據(jù)較正上傳工作。

　　24.實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)”工程，加強自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)數(shù)據(jù)中心和基礎數(shù)據(jù)庫建設，完善以自治區(qū)級中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院為核心、所有中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院和基層中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)參與的中醫(yī)(蒙醫(yī))遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡和平臺，面向醫(yī)聯(lián)體單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程醫(yī)療服務。推進“智慧中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院”和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，每個盟市至少培育1所中醫(yī)(蒙醫(yī))互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

　　25.打造“三醫(yī)”聯(lián)動新格局，落實深化醫(yī)改2022年中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)重點工作任務，探索中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)工作“三醫(yī)”聯(lián)動試點工作，配合醫(yī)保局制定實施醫(yī)保支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的配套政策，遴選一批中醫(yī)(蒙醫(yī))優(yōu)勢病種，選擇部分地區(qū)保支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)發(fā)展試點，研究中醫(yī)(蒙醫(yī))按病種分值付費方式和中藥(蒙藥)院內制劑、飲片報銷政策。

　　(六)推進中醫(yī)(蒙醫(yī))應急防控和疫病防治能力建設行動。

　　26. 依托自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，建設自治區(qū)中醫(yī)(蒙醫(yī))疫病防治基地，組建國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍，完善應急裝備和信息管理平臺，一年至少完成2次應急培訓和演練任務。

　　27. 二級以上中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院加強感染科、肺病科、發(fā)熱門診、可轉換傳染病區(qū)、可轉換重癥監(jiān)護室、應急儲備庫和核酸檢測能力等建設，對醫(yī)務人員開展疫病防治、傳染病防控知識的全員培訓和現(xiàn)場演練，打造中醫(yī)(蒙醫(yī))應急規(guī)范醫(yī)院，二級甲等以上中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院全部完成驗收工作。

　　28.在定點醫(yī)院建立健全“有機制、有團隊、有措施、有成效”中(蒙)西醫(yī)協(xié)作防治模式，配備中醫(yī)(蒙醫(yī))科室和專家團隊，聯(lián)合制定完善“中(蒙)西醫(yī)結合、中(蒙)西藥并用”的診療方案，推動中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)早期干預、全程使用、全面覆蓋。

　　29.推進疫情防控科研攻關，組織臨床科研一體化團隊，深入挖掘分析、系統(tǒng)總結提煉中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)治療新冠肺炎、鼠疫證候癥型、救治經(jīng)驗和臨床療效，說清楚講明白中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)療效。

　　(七)推進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色人才培養(yǎng)行動。

　　30.實施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)岐黃工程，持續(xù)推進岐黃學者和青年岐黃學者支持項目、第五批全國中醫(yī)(蒙醫(yī))優(yōu)秀臨床人才研修項目、第七批全國老中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)專家學術經(jīng)驗繼承工作和名老中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承工作室建設等項目。

　　31.培育自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色人才，遴選確定自治區(qū)青年領軍人才，啟動自治區(qū)第四批名老中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)專家學術經(jīng)驗繼承工作，建設自治區(qū)高層次中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才庫，舉辦中醫(yī)專業(yè)職工職業(yè)技能比賽。擴大西醫(yī)學習中醫(yī)(蒙醫(yī))培訓規(guī)模，更好地培養(yǎng)中(蒙)西醫(yī)結合型人才。

　　32.強化基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才隊伍建設，完成中醫(yī)(蒙醫(yī))專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、中醫(yī)(蒙醫(yī))全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓、中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)骨干人才培訓等項目任務，保障每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)配備2名以上中醫(yī)(蒙醫(yī))專業(yè)技術人員。

　　33.加強中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床教學能力建設，強化中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床能力訓練和中醫(yī)(蒙醫(yī))思維培養(yǎng)，每個盟市培育至少1個自治區(qū)級中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床教育基地，遴選推薦國家中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床教學培訓中心，完成中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓任務。