時(shí)評(píng)：學(xué)生家庭作業(yè)限時(shí)令為何變空文

　　日前，江蘇省人大常委會(huì)在審議該省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例(草案)時(shí)，擬將初中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量控制在一個(gè)半小時(shí)以內(nèi)，高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量控制在兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)。此舉贏得一片掌聲。

　　其實(shí)，我市早在2006年就已經(jīng)作出類似規(guī)定，對(duì)中小學(xué)生的作業(yè)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。當(dāng)時(shí)市教委發(fā)文明確規(guī)定，小學(xué)一、二年級(jí)不得留書面家庭作業(yè)，其余各年級(jí)的家庭作業(yè)總量控制在1小時(shí)以內(nèi)，中學(xué)生控制在1.5小時(shí)以內(nèi)，以此來(lái)為中小學(xué)生減負(fù)。

　　三年過(guò)去了，昨日走訪了我市部分中小學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的作業(yè)量卻并沒(méi)有因?yàn)?ldquo;限時(shí)令”而真正減下來(lái)。

　　學(xué)校不放棄題海戰(zhàn)術(shù)

　　11歲的蔣虹家住渝北區(qū)花園新村，在附近一所小學(xué)上三年級(jí)，每晚的家庭作業(yè)總要做到9點(diǎn)半以后。

　　昨天，蔣虹翻出上個(gè)月某天的家庭作業(yè)告訴，當(dāng)天要做的作業(yè)有：一本語(yǔ)文同步練習(xí)冊(cè)上的兩頁(yè)題，兩本數(shù)學(xué)同步練習(xí)冊(cè)要各做兩頁(yè)半的題，生字和拼音各抄寫5頁(yè)，另外還有20分鐘的英語(yǔ)背誦。

　　蔣虹說(shuō)，每天差不多都有這么多作業(yè)，要全部做完，至少得花兩三個(gè)小時(shí)。

　　而中學(xué)生的作業(yè)量更大。在大渡口區(qū)某中學(xué)上初中二年級(jí)的劉敏說(shuō)，她將中午和下午的休息時(shí)間大都花在了作業(yè)上，有時(shí)下了晚自習(xí)回家還得趕作業(yè)。

　　沙坪壩區(qū)某重點(diǎn)中學(xué)的李老師說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部仍然在每次考試之后按分?jǐn)?shù)高低對(duì)學(xué)生、班級(jí)進(jìn)行排名，并作為考核老師的主要標(biāo)準(zhǔn)。“為了成績(jī)，每位任課老師都布置大量練習(xí)。”

　　種種減負(fù)令難以執(zhí)行

　　學(xué)�？刂谱鳂I(yè)量，很多家長(zhǎng)還不答應(yīng)，他們常常在老師布置的作業(yè)之外還要給孩子“加餐”。

　　“我們也知道孩子很苦很累，也很心疼，可有什么辦法呢?”初二學(xué)生家長(zhǎng)邵先生很為難，“平時(shí)不多做點(diǎn)作業(yè)，考試就難考高分，就拿不到重點(diǎn)中學(xué)的入場(chǎng)券，今后考名牌大學(xué)、找份好工作的希望就小了很多�，F(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，讓孩子吃點(diǎn)苦，不就是為了有個(gè)好前程嗎?”

　　在考試分?jǐn)?shù)決定一切的背景下，無(wú)論是學(xué)校還是家長(zhǎng)，仍然都將孩子的前途押寶在學(xué)習(xí)成績(jī)上，我市出臺(tái)的許多減負(fù)令在實(shí)施中往往都大打折扣，有的甚至完全成為一紙空文。

　　例如市教委要求學(xué)校嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)可由學(xué)校組織一次期末考試之外，所有學(xué)科的平時(shí)考試和半期考試全部取消。但很多小學(xué)校每學(xué)期仍然舉行半期考試，只是半期考試的名字被“調(diào)研考試”、“質(zhì)量評(píng)估”等所代替。

　　市教委規(guī)定小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，初中不超過(guò)7小時(shí)，高中不超過(guò)8小時(shí)，但是初中和高中的畢業(yè)年級(jí)，學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)。

　　競(jìng)爭(zhēng)壓力讓減負(fù)成了空文

　　“一份作業(yè)最適當(dāng)?shù)氖且粋�(gè)小時(shí)做完還是兩個(gè)小時(shí)做完，這很難界定和監(jiān)督。”市教科院小教研究所所長(zhǎng)李光樹(shù)研究員認(rèn)為，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的，單純用時(shí)間來(lái)限制作業(yè)量是治標(biāo)不治本的。

　　李光樹(shù)說(shuō)，首先“限時(shí)令”的可操作性不強(qiáng)，因?yàn)閷W(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間是個(gè)模糊概念，不同的學(xué)生完成同樣作業(yè)所花的時(shí)間就不同。

　　造成學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，社會(huì)要承擔(dān)一些責(zé)任。因?yàn)檫@種負(fù)擔(dān)歸根結(jié)底是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力造成的，是高考的升學(xué)壓力層層轉(zhuǎn)嫁下來(lái)的，這種現(xiàn)實(shí)的壓力是任何學(xué)生和家長(zhǎng)都無(wú)法回避的。

　　此外，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)也是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)難以減輕的原因之一。李光樹(shù)說(shuō)，這是因?yàn)閷W(xué)生考試分?jǐn)?shù)高低是社會(huì)對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校不得不將升學(xué)率放在辦學(xué)的第一位。

　　李光樹(shù)表示，用行政命令讓學(xué)校將作業(yè)量控制下來(lái)會(huì)收到一時(shí)的效果，這并不是長(zhǎng)久之計(jì)，它還需要整個(gè)教育體系、價(jià)值取向的相應(yīng)變化，當(dāng)前看來(lái)中小學(xué)生“減負(fù)”將是任重而道遠(yuǎn)。