2016年衡水中考招生工作實施意見

衡教基〔2016〕6號

衡水市教育局

關(guān)于印發(fā)《衡水市2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試

和普通高中招生工作實施意見》的通知

各縣(市、區(qū))教育局，市直各普通高中學(xué)校：

　　根據(jù)《河北省教育廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作幾項規(guī)定的通知》(冀教基〔2015〕1號)和《河北省教育廳關(guān)于關(guān)于2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作的通知》(冀教基〔2016〕7號，以下簡稱《通知》)要求，結(jié)合我市實際，市教育局研究制定了《衡水市2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視中考中招工作，正確把握改革方向

　　推進(jìn)中考中招制度改革，建立和完善科學(xué)、公正的中考中招制度，對于全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育;對于優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育;對于培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，實現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育，都具有十分重要的意義。各縣(市、區(qū))要高度重視中考中招工作，正確把握中考中招改革方向，進(jìn)一步深化中考中招制度改革，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實施。

　　二、繼續(xù)推進(jìn)初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度改革

　　1.繼續(xù)推行省級示范性高中招生指標(biāo)分配到校辦法。為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(冀發(fā)〔2011〕10號)和省教育廳《通知》要求，繼續(xù)將本區(qū)域內(nèi)第一批錄取的省級示范性高中(不包括衡水二中和故城高中)招生計劃中的90%一次性分配到初中學(xué)校。為保證最大限度地完成分配名額，原則上各省級示范性高中名額分配生最低錄取分?jǐn)?shù)線在基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)線(按招生計劃依考生成績從高分到低分截取劃定基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)線)下降50分錄取。對部分初中學(xué)校在最低控制線上不能完成的名額，由各縣(市、區(qū))(市區(qū)由市負(fù)責(zé))根據(jù)本地實際合理安排。名額分配生錄取結(jié)束后，招生部門要及時將錄取信息通知各初中學(xué)校，初中學(xué)校要將本校分配名額、最低錄取分?jǐn)?shù)線和錄取名單在學(xué)校公示一周，接受社會監(jiān)督。

　　2.深入推進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。各縣(市、區(qū))和各初中學(xué)校要面向全體學(xué)生全面開展綜合素質(zhì)評價工作，并對全體初中畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)終結(jié)評定。在實施綜合素質(zhì)評價過程中，要充分利用信息技術(shù)手段，及時做好相關(guān)資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗總結(jié)工作，嚴(yán)禁任何部門和學(xué)校借綜合素質(zhì)評價之名向?qū)W生收取評價費用或向?qū)W生推銷評價手冊(圖書)。

　　3. 繼續(xù)將體育、信息技術(shù)和物理、化學(xué)實驗操作考試成績直接記入考生中考成績。其中體育成績滿分30分，信息技術(shù)測試成績滿分10分，物理和化學(xué)實驗操作測試成績滿分10分(學(xué)生現(xiàn)場抽簽選考其中一科)。

　　4.積極穩(wěn)妥地做好進(jìn)城務(wù)工人員及其他非本地戶籍就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌脊ぷ�。我市進(jìn)城務(wù)工人員及其他非本地戶籍就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試工作的具體辦法按照衡水市教育局、衡水市發(fā)展和改革委員會、衡水市公安局、衡水市人力資源和社會保障局印發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓映踔挟厴I(yè)與升學(xué)考試工作的實施辦法》(衡教基〔2013〕12號)執(zhí)行。

　　5.保障殘疾學(xué)生公平參與考試、升學(xué)的權(quán)利。對持有殘疾人證的聽力障礙學(xué)生，經(jīng)本人申請，縣(市、區(qū))教育行政部門認(rèn)定，可以免外語聽力測試，其外語成績按筆試成績折算成滿分值。殘疾學(xué)生的體育考試事宜見附件3。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保中考中招工作順利進(jìn)行

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳。各縣(市、區(qū))教育行政部門要認(rèn)真研究初中畢業(yè)與升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取等工作涉及到的各個環(huán)節(jié)，特別要把握好中考報名資格認(rèn)定、省級示范性高中指標(biāo)分配、劃線錄取等重要環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要根據(jù)初中畢業(yè)生升學(xué)考試以及高中招生工作的需要，足額籌集所需經(jīng)費，確保此項工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中考收費政策，嚴(yán)禁借中考名義擅自增加收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。各級教育行政部門和學(xué)校要充分利用各種媒體和家長會等途徑做好政策宣傳，充分爭取學(xué)生家長和社會的理解與支持。

　　2.進(jìn)一步加強對中考中招工作的管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定提前結(jié)束課程或擅自刪減非考試內(nèi)容、亂編濫印各種形式的復(fù)習(xí)資料等;不得以任何理由拒絕學(xué)生參加中考、讓學(xué)生提前畢業(yè)離校;不得進(jìn)行各種名目的區(qū)域性升學(xué)模擬考試。普通高中學(xué)校招生必須以中考成績及綜合素質(zhì)評價結(jié)果為錄取依據(jù)，不得錄取無中考成績的學(xué)生;不得以任何理由單獨組織招生考試或依據(jù)競賽成績單獨錄取;不得在規(guī)定時間前以任何形式提前錄取;不得派出人員或聘請人員在規(guī)定的生源地以外的地方開展招生業(yè)務(wù);不得以金錢、實物或其它形式收買或變相收買學(xué)生;不得以收取押金、扣押檔案等方式限制學(xué)生報考。各級教育行政部門和學(xué)校不得以任何形式按中考成績給學(xué)校、教師和學(xué)生排名次或公布名次。對違反有關(guān)規(guī)定造成惡劣影響的，要給予通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，把好報名資格審查關(guān)。將省級示范性高中部分招生計劃分配到校，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理是基礎(chǔ)。各縣(市、區(qū))、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，尤其要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。公辦省級示范性高中指標(biāo)生原則上只用于錄取本地各初中學(xué)校劃片招生范圍內(nèi)的在籍在校應(yīng)屆畢業(yè)生(學(xué)籍在本校，且初一至初三年級三個學(xué)年均在本校學(xué)習(xí))。任何初中學(xué)校不得接收無學(xué)籍學(xué)生，不得隨意轉(zhuǎn)出或接收學(xué)生，嚴(yán)禁掛空籍和無籍就讀，杜絕一生多籍或一籍多生現(xiàn)象。特殊情況確需轉(zhuǎn)學(xué)的必須按照學(xué)籍管理規(guī)定經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。公辦初中擇校生不享受公辦省級示范性高中指標(biāo)到校分配政策。對違反學(xué)籍管理規(guī)定，出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)出或接收學(xué)生、中考報名弄虛作假等擾亂招生秩序的行為，一經(jīng)查實，要減少該校的省級示范性高中招生分配名額，并追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各普通高中學(xué)校招收的學(xué)生，均須由所屬教育行政部門按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定在學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中電子注冊方可取得學(xué)籍;不符合學(xué)籍管理規(guī)定和超出學(xué)校招生計劃招收的學(xué)生一律不予注冊。對于學(xué)校自行錄取“生源地”教育主管部門規(guī)定的普通高中錄取最低控制分?jǐn)?shù)以下或沒有中考成績的學(xué)生，一律不能建立普通高中學(xué)籍。

　　4.嚴(yán)格控制和規(guī)范中考加分(或降分錄取)項目。各縣(市、區(qū))教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各地中考工作秩序的通知》(教基廳〔2008〕3號)精神，除按照法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，對烈士子女等優(yōu)扶對象、少數(shù)民族學(xué)生、港澳臺學(xué)生、“四僑考生”(歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在本省的子女和僑眷高級知識分子子女)、現(xiàn)役軍人子女等實行加分(或降分錄取)之外，不準(zhǔn)把普通高中招生與招商引資、吸引人才等各種經(jīng)濟(jì)因素掛鉤，不得將任何學(xué)科競賽、專業(yè)測試成績等作為加分因素。凡加分(或降分錄取)政策與上述文件相違背的，要立即做出相應(yīng)調(diào)整。各初中學(xué)校要及時將享受加分(或降分錄取)待遇的學(xué)生名單、享受優(yōu)惠政策的項目、分值等向社會公示，并公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

　　5.加強中外合作辦學(xué)高中招生的管理。普通高中學(xué)校進(jìn)行中外合作辦學(xué)或舉辦國際課程班等，均需按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學(xué)或國際課程班等名義招生。

　　6.優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，嚴(yán)格禁止初中復(fù)讀。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份報名參加中考，不得報考普通高中學(xué)校。對違規(guī)錄取的，一律取消錄取資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　7.不斷完善初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生改革的各項配套制度。要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各項配套制度，嚴(yán)格公示、誠信、監(jiān)督、獎懲等環(huán)節(jié)，確�？荚�、招生的公平公正，堅決杜絕考試、招生工作中的各種不正之風(fēng)。

　　請將本通知有關(guān)內(nèi)容通過多種渠道傳達(dá)到每一所中學(xué)、每一位學(xué)生家長和每一位考生。

　　附件：

　　1.衡水市2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作實施意見

　　2.河北省2016年初中畢業(yè)生升學(xué)文化課考試時間安排

　　3.衡水市2016年初中畢業(yè)生升學(xué)體育考查考試工作實施方案

　　4.衡水市2016年初中畢業(yè)生升學(xué)信息技術(shù)考試工作實施方案

　　5.衡水市2016年初中畢業(yè)生升學(xué)物理、化學(xué)實驗操作考試工作實施方案

　　衡水市教育局

　　2016年4月1日

　　附件1

衡水市2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作實施意見

　　根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(教基〔2002〕26號)、《教育部關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見》(教基〔2008〕6號)、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各地中考工作秩序的通知》(教基廳〔2008〕3號)和《河北省教育廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作幾項規(guī)定的通知》(冀教基〔2015〕1號)、《河北省教育廳關(guān)于2016年初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作的通知》(冀教基〔2016〕7號)精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深化初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度改革要有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育的性質(zhì)，面向全體學(xué)生，全面提高教育質(zhì)量;要有利于推動實施新課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生生動、活潑、主動地發(fā)展;要有利于高中階段教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量整體提高。通過改革，構(gòu)建既能發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面潛能，又能科學(xué)測量學(xué)生學(xué)業(yè)成績;既能促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展，又能科學(xué)有效地為高一級學(xué)校選拔新生的初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生制度體系。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.改變單純依據(jù)學(xué)業(yè)考試成績作為認(rèn)定畢業(yè)資格的做法。依據(jù)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合初中課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程實施的實際以及對學(xué)生發(fā)展性評價的實踐，構(gòu)建一個能比較全面地評價初中畢業(yè)生素質(zhì)發(fā)展的二維框架體系，即“綜合素質(zhì)評價+畢業(yè)考試”。綜合素質(zhì)評價結(jié)果以等級制的方式呈現(xiàn)，具體分為A、B、C、D四級;畢業(yè)考試成績可采用百分制，也可采用等級制。學(xué)生畢業(yè)資格由所在學(xué)校認(rèn)定，并頒發(fā)畢業(yè)證書。

　　2.改革初中畢業(yè)生升學(xué)考試辦法。(1)將物理和化學(xué)實驗操作、信息技術(shù)測試、體育考查考試等專門性發(fā)展素質(zhì)考查與測試成績直接計入學(xué)生升學(xué)成績總分，其中物理和化學(xué)實驗操作10分、信息技術(shù)測試10分、體育考查考試30分，以上各項總計50分。(2)把基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價和綜合實踐與創(chuàng)新活動評價結(jié)果作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要導(dǎo)向，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，以等級的形式作為高中報名與錄取的依據(jù)之一。(3)將創(chuàng)新實踐獲獎成果評價作為普通高中招收特長生的依據(jù)之一。(4)初中畢業(yè)生升入普通高中包括兩方面的成績，總分650分，其中，文化科目考試成績滿分600分，專門性發(fā)展素質(zhì)測試滿分50分。文化科目考試由省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制定評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一印制試卷，各縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織考試、評卷、登統(tǒng)。體育考查考試、信息技術(shù)測試、物理和化學(xué)實驗操作考試在市教育局統(tǒng)一安排下，由各縣(市、區(qū))具體組織實施。

　　三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

　　1.評價結(jié)果的等級分布要反映學(xué)生綜合素質(zhì)實際水平，并與學(xué)校辦學(xué)水平掛鉤。各縣(市、區(qū))初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各初中學(xué)校辦學(xué)水平及同比教學(xué)質(zhì)量提高情況，劃定和調(diào)整各學(xué)校獲得A、B、C、D四個不同等級的比率�？h級教育行政部門對“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”兩個維度的評價可不用比率調(diào)控，另外五個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數(shù)控制在班級學(xué)生總數(shù)的20%—25%，獲得B等級的控制在45%—50%，其余35%—25%為C和D兩個等級。畢業(yè)生總結(jié)性評價中對學(xué)生某一基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價維度的表現(xiàn)，尤其是對“道德品質(zhì)”和“公民素養(yǎng)”，評定為D時應(yīng)極其慎重。基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價維度被評為D的學(xué)生，其材料必須提交學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作委員會進(jìn)行審核。評定等級為A等級的應(yīng)在校內(nèi)公示。不提倡把綜合素質(zhì)幾個方面的評價等級整合為一個結(jié)果。

　　2.評價結(jié)果的應(yīng)用。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，既作為學(xué)生初中畢業(yè)的主要依據(jù)，也作為高中階段學(xué)校招生的依據(jù)。基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評價七個維度和綜合實踐與創(chuàng)新活動評價均達(dá)C以上，具有畢業(yè)與升學(xué)考試資格;在普通高中錄取時，如出現(xiàn)考生分?jǐn)?shù)并列，則優(yōu)先錄取A等級多的學(xué)生。

　　3.各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校要按照《衡水市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的指導(dǎo)意見》(衡教基〔2006〕54號)要求，于5月15日前完成2016年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作。

　　四、初中畢業(yè)生創(chuàng)新實踐成果評價

　　初中畢業(yè)生創(chuàng)新實踐成果評價可作為普通高中學(xué)校招收特長生的依據(jù)之一。學(xué)生參加各級教育行政部門組織或與其它部門聯(lián)合舉辦的創(chuàng)新評獎活動，在體現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的科學(xué)實驗、綜合實踐活動設(shè)計、科技觀察發(fā)現(xiàn)、科技發(fā)明、科技制作、科技論文、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、工藝制作、電腦制作、航模海模車模制作等創(chuàng)新成果方面特別突出的，經(jīng)畢業(yè)學(xué)校推薦，并經(jīng)招生學(xué)校認(rèn)定或測試，可作為招收特長生的依據(jù)，具體辦法由招生學(xué)校報請主管教育行政部門批準(zhǔn)后實施。

　　五、初中畢業(yè)生畢業(yè)考試

　　初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平�？荚嚱Y(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考”分開舉行。

　　(一)畢業(yè)考試科目設(shè)置及考試組織

　　畢業(yè)考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語(會話測試占40%，筆試部分占60%)、物理(含實驗操作)、化學(xué)(含實驗操作)、生物(含實驗操作)、思想品德、歷史、地理、體育與健康。物理、化學(xué)、生物的實驗操作成績應(yīng)占到總分的30%左右;生物、地理學(xué)科的畢業(yè)考試成績按本課程內(nèi)容全部結(jié)束時的考試成績計算。

　　畢業(yè)考試的命題、考試由學(xué)校組織實施。各科成績的呈現(xiàn)可采用百分制，也可采用等級制。畢業(yè)考試在5月15日以后進(jìn)行。

　　(二)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及畢業(yè)證書頒發(fā)

　　取得學(xué)籍的初中畢業(yè)年級學(xué)生，成績達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)者準(zhǔn)予畢業(yè)，由學(xué)校頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

　　1.道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、創(chuàng)新與發(fā)現(xiàn)、運動與健康、審美與表現(xiàn)等七個維度的基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評定均達(dá)到C等級以上;

　　2.綜合實踐與創(chuàng)新活動評價達(dá)C等級以上;

　　3.畢業(yè)考試科目的成績?nèi)�部合�?畢業(yè)考試科目成績不合格者可補考一次，合格標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自定)。

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