浙江擬出臺(tái)政策淡化中考

　　據(jù)浙江省教育廳最新統(tǒng)計(jì)，今年秋季開(kāi)學(xué)后，全省初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例達(dá)到了87.5%，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到了85%，浙江已成為全國(guó)省區(qū)中第一個(gè)基本普及15年教育的省份。昨天省政府召開(kāi)了全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，明確提出，今后我省將重金投入農(nóng)村教育，從2004年至2007年，每年新增數(shù)千萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于改造農(nóng)村學(xué)校危房、扶貧助學(xué)、扶持農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育等等，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。
　　九年制中小學(xué)義務(wù)教育在全國(guó)已普及多年，而浙江今年率先提出的普及15年教育，重點(diǎn)就是在高中升學(xué)和學(xué)前幼兒入園的6年求學(xué)階段有了最新突破。
　　高中普及
　　是不是意味中考將淡化
　　背景解讀：早從上世紀(jì)90年代后期普及九年制義務(wù)教育后，我省就提出，到2005年基本普及從學(xué)前三年到高中三年的“十五”年教育。為突破高中段教育的瓶頸，近年來(lái)全省各地不斷加大投入，通過(guò)推動(dòng)完全中學(xué)實(shí)行初高中分離，遷建、擴(kuò)建高中學(xué)校，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦普通高中等措施，順利實(shí)現(xiàn)了高中段教育的跨越式發(fā)展。
　　盡管最近幾年我省適逢高中入學(xué)高峰，每年新增初中畢業(yè)生數(shù)萬(wàn)人，但在各級(jí)政府高度重視發(fā)展高中段教育的大背景下，我省的初中升高中比例仍年年提高。如嘉興市，近5年僅用于新建、擴(kuò)建高中段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)就近20億元，臺(tái)州市近5年來(lái)共有20多億元巨資投向高中段教育。針對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中的強(qiáng)烈需求，我省教育部門嘗試了名校辦民辦等一系列創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大優(yōu)秀高中的比例，使得高中段教育相對(duì)均衡發(fā)展。同時(shí)，普通高中和職業(yè)高中按1∶1的比例均衡發(fā)展。
　　變革展望：根據(jù)省教育廳提出的一份即將試行、正在征求意見(jiàn)的中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度方案，今后，初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)科考試、考查成績(jī)將成為其升入高中的必要依據(jù)。同時(shí)，高中招生堅(jiān)持“方法多樣、評(píng)價(jià)多元、新生選擇、適者錄取”的原則，允許教育主管部門運(yùn)用保送、直升、推薦、特長(zhǎng)生破格錄取、招生名額分配到初中等方式錄取高中新生。
　　擴(kuò)大免試直升比例
　　而初中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)，可以是初中三年平均成績(jī)和期末成績(jī)的綜合評(píng)定成績(jī)，也可以是市縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織的中考成績(jī)。初中學(xué)生可以自主選擇是否參加中考，高中學(xué)校也可以選擇是否應(yīng)用中考成績(jī)。而各高中今后將擴(kuò)大免試直升比例和特長(zhǎng)生免試保送入學(xué)比例，也可以將高中招生名額分配到初中。
　　不以分?jǐn)?shù)為惟一錄取標(biāo)準(zhǔn)
　　我省堅(jiān)決反對(duì)以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為惟一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。各類學(xué)科教育尤其是中考，必須依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，杜絕設(shè)置偏題、怪題，要采取形式多樣的考試方式，使學(xué)生在考試中有展示特長(zhǎng)和潛能的機(jī)會(huì)。
　　高中生允許提前畢業(yè)
　　而今后，實(shí)行學(xué)分制管理的高中，應(yīng)將學(xué)生的學(xué)分作為綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。經(jīng)市級(jí)教育部門批準(zhǔn)，個(gè)別學(xué)業(yè)特別優(yōu)異的學(xué)生允許提前畢業(yè)。
　　會(huì)考制度進(jìn)一步改革
　　今后，我省高中會(huì)考制度將進(jìn)一步改革。省一級(jí)重點(diǎn)高中可以自行組織會(huì)考，成績(jī)合格者，由省會(huì)考辦確認(rèn)頒發(fā)會(huì)考合格證書。對(duì)高考的項(xiàng)目，不再進(jìn)行會(huì)考。同時(shí)，將對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰�和其他�?shí)踐能力加強(qiáng)考查，允許社會(huì)人員參加普通高中會(huì)考，為學(xué)生提供多次考試和補(bǔ)考的機(jī)會(huì)。此外，普通高中今后不得組織學(xué)生進(jìn)行任何形式的聯(lián)考、模擬考等考試，以減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力。
　　幼小銜接
　　學(xué)前教育不僅僅是幼兒園
　　背景解讀：我省近年多元化發(fā)展幼兒教育的思路，使得幼兒教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展局面。據(jù)2003年底統(tǒng)計(jì)，我省有幼兒園11560所，其中社會(huì)力量辦幼兒園9230所，占總數(shù)的79.84%；在園幼兒117.95萬(wàn)人，其中社會(huì)力量辦幼兒園在園幼兒73.99萬(wàn)人，占總數(shù)的62.72%，全省學(xué)前三年入園率達(dá)到84%。全省幼兒園教師62294人，�？飘厴I(yè)以上學(xué)歷占25%，高中畢業(yè)以上學(xué)歷占93%。基本形成了以政府辦園為骨干，其他部門、集體辦園和民間辦園為主體，多種所有制幼兒園共同發(fā)展的格局。
　　變革展望：今年9月1日起，我省試行學(xué)前兒童入園的新管理辦法，5周歲以下的適齡兒童接受學(xué)前教育，必須由其父母或其他監(jiān)護(hù)人配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)填寫《浙江省學(xué)前教育登記卡》，作為學(xué)前兒童接受教育、轉(zhuǎn)學(xué)的憑證，為進(jìn)入小學(xué)后的健康成長(zhǎng)提供參考。省里將建立和健全學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，今后我省縣、鄉(xiāng)都將配有專門研究學(xué)前教育的人員，徹底轉(zhuǎn)變“幼教小教化”的趨勢(shì)。
　　中小學(xué)減負(fù)
　　將走得更快
　　在我省基本普及從學(xué)前三年到高中階段的15年教育和全面實(shí)施基礎(chǔ)教育新課程的情況下，省教育廳計(jì)劃出臺(tái)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的新規(guī)定，如：教師實(shí)行集體備課制，教師要改革課堂教學(xué)模式，小學(xué)一二三年級(jí)學(xué)生一律不布置課外作業(yè)，小學(xué)四五六年級(jí)學(xué)生的課外作業(yè)量不超過(guò)30分鐘，初中學(xué)生的課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，高中學(xué)生的課外作業(yè)量不超過(guò)90分鐘，提倡不布置書面課外作業(yè)，把時(shí)間留給學(xué)生從事綜合實(shí)踐活動(dòng)。
　　今后將嚴(yán)格控制中小學(xué)生在校活動(dòng)總量，保證小學(xué)生每天有9小時(shí)以上、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)的睡眠時(shí)間。學(xué)校不得組織小學(xué)、初中學(xué)生包括寄宿學(xué)生參加在學(xué)校的早自修，不得組織小學(xué)、初中學(xué)生參加在學(xué)校的晚自修。學(xué)校不得在法定假日組織學(xué)生進(jìn)行文化課補(bǔ)習(xí)，取消初三、高三學(xué)生周六的文化課補(bǔ)習(xí)。
　　小學(xué)、初中嚴(yán)禁舉辦各種類型的快慢班、尖子班、特長(zhǎng)班、提高班、實(shí)驗(yàn)班、興趣班等。從2005年開(kāi)始，我省將停止高中的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班招生。
　　重金向農(nóng)村孩子傾斜
　　在昨天省政府召開(kāi)的農(nóng)村教育工作會(huì)議上，省領(lǐng)導(dǎo)明確提出，推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育，要讓全省農(nóng)村貧困孩子能上學(xué)、上好學(xué)。為此省政府出臺(tái)的重金扶持政策有以下幾條：
　　每年安排2000萬(wàn)元，全額用于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)，力爭(zhēng)到2007年，全省80%的學(xué)校基本達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
　　從2004年至2007年，省政府每年安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。
　　從2004年至2007年，省政府將扶貧助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到3000萬(wàn)元，采取教育券方式，對(duì)貧困學(xué)生的資助力爭(zhēng)公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童的早期干預(yù)，爭(zhēng)取到2007年，殘疾兒童少年與其他孩子同步接受15年教育。殘疾孩子免費(fèi)接受義務(wù)教育和高中段教育，其受教育費(fèi)用全額納入財(cái)政預(yù)算。
　　從2004年起省政府將職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到2000萬(wàn)元，主要用于示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地和欠發(fā)達(dá)地區(qū)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)。
　　2004年至2007年，省政府將扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到2000萬(wàn)元。