2005年上海中考政策解讀

　　市教委近日正式出臺2005年中招方案，畢業(yè)考、升學考正式合二為一并為學業(yè)考試；政治、體育學科考試成績分為四個等第，不再以百分制計入總分；推優(yōu)生比例從10％進一步擴大至20％；擴大“零志愿”招生規(guī)模；學生的綜合素質也成為招生學校的錄取依據之一。
　　政策解讀
　　畢業(yè)考升學考合為學業(yè)考
　　今年本市初中畢業(yè)生總數為15.9萬人，高中階段入學率計劃達到98％以上，普職比6：4左右。
　　與以往不同的是，畢業(yè)考、升學考兩考合二為一，設置“初中畢業(yè)生學業(yè)考試”，由市里統一組織考試。
　　【專家點評】
　　靜安區(qū)中招辦主任胡關榮說，由于“學業(yè)考試”既是高中階段學校招生的主要依據之一，又承擔了畢業(yè)考的功能，學業(yè)文化考試和平時在校成績總評兩者的綜合評定將衡量出學生是否達到畢業(yè)標準。因此，根據本市學籍管理條例規(guī)定，學業(yè)文化考試尚可、但以往的成績總評不佳而又未通過補考者，完全有可能拿不到初中畢業(yè)證書。據悉，學業(yè)考試不及格者，由學生所在初中學校組織補考。根據教育部的文件，實行學業(yè)考試后，將來所有學科包括語數外都將由計分制變?yōu)榈鹊谥�，從而淡化分數，上海先從政治、體育學科起步逐步過渡到等第制。
　　推優(yōu)生比例從10％增至20％
　　本市推優(yōu)生數量將在去年的基礎上繼續(xù)擴大，實驗性示范性高中“推優(yōu)生”招生計劃由原來的10％擴大為學校招生計劃的20％（其中二分之一或以上面向外區(qū)縣招生），其中寄宿制學校面向全市各初中學校招生，非寄宿制學校面向學校所在區(qū)縣和指定的周邊區(qū)縣內的初中學校招生。中職校國家級示范專業(yè)“推優(yōu)生”招生計劃為該專業(yè)招生計劃的5％。區(qū)縣重點中學“推優(yōu)生”招生計劃控制在學校招生數10％以內，只招生學校所在區(qū)縣的優(yōu)秀初中畢業(yè)生。
　　“推優(yōu)生”應是綜合素質評價各項指標優(yōu)良，且思想政治和體育學科學業(yè)考試成績“及格”及以上的應屆初中畢業(yè)生，經“師生民主推薦、領導集體審核、征詢本人意愿、校內張榜公示、校長簽署推薦意見、區(qū)縣教育行政部門審定”等程序推薦產生�！巴苾�(yōu)生”免試推薦入學于5月份錄取結束，未被錄取的進入下一階段報考程序。
　　市教委有關負責人介紹，面向全市招生的“推優(yōu)生”計劃，將由市教委將“推優(yōu)生”名額均衡下達到各區(qū)縣的各個初中學校，逐步達到比例均衡。
　　零志愿錄取分數不再是第一
　　2005年“零志愿”招生計劃原則上由各招生學校自主確定，并且進一步擴大“零志愿”招生規(guī)模，規(guī)定不得少于學校招生計劃的15％。此次“零志愿”招生錄取實行1：1.2比例差額投檔，分數的高低不再是錄取的唯一標準，學生的綜合素質也將作為招生學校的錄取依據，而是招生學校參照學生在校期間的成長記錄、社會實踐、個性特長、獲獎情況等綜合素質情況進行擇優(yōu)錄取，一些分數差幾分但的確學有所長的學生反而會被錄取。
　　此外，對于具有“體育和文藝特長”的考生，從今年起，均須參加當年6月份全市統一組織的學業(yè)考試。并且開始實行退出機制，即一旦憑特長進入高中階段學習，須堅持鍛煉等，否則學校有權退回。
　　【專家點評】
　　長寧區(qū)中招辦主任曹永稼說，去年雖然實行學校自主招生，但沒有比例要求，區(qū)屬市重點招生計劃大多在本區(qū)內。而此次明確規(guī)定了“零志愿”招生計劃不少于學校招生計劃的15％，也就是對下限有了要求，這也就保證了學校在外區(qū)的“零志愿”招生數。
　　此外，此次招生錄取實行1：1.2比例的差額投檔，比起去年1：1.1的投檔比例也有所增加，這也就給了學校的自主選擇余地。
　　突出綜合評價
　　根據此次出臺的中招方案，今后將逐步突出綜合評價，即評價學生不僅依據學業(yè)考試成績，還將對學生在校期間的德智體美勞作全面評價，包括學生的社會實踐、個性特長等。據介紹，本市初中畢業(yè)生綜合素質評價的主要內容包括：學生在校期間的成長記錄；學校依據成長記錄作出的《畢業(yè)生綜合素質評價意見》以及初中學校校長對本校優(yōu)秀畢業(yè)生作的《優(yōu)秀畢業(yè)生推薦意見》。
　　【專家點評】
　　此次新中招方案，突出了綜合評價的作用，建立起了“綜合素質評價制度”，市教委負責人介紹，這一方面是針對推優(yōu)生，一方面也是就全市所有初中畢業(yè)生而言。如“零志愿”的差額投檔就要看學生的綜合素質評價，當然這一制度目前還剛起步，今后將逐步在更大范圍內推開。