湖州市2008年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段招生實(shí)施意見(jiàn)

   一、指導(dǎo)思想

   初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中考”）和高中招生制度改革以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家教育部、省教育廳關(guān)于基礎(chǔ)教育改革意見(jiàn)，促進(jìn)義務(wù)教育課程改革，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷提高教育質(zhì)量；促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和高中教育的全面普及。

  二、基本政策

  (一) 繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試制度

  1．初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平，考試結(jié)果既是衡量初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

  2．學(xué)業(yè)考試科目、分值和時(shí)間保持不變。學(xué)業(yè)考試科目和分值為：語(yǔ)文120分、數(shù)學(xué)120分、英語(yǔ)100分、科學(xué)150分、社會(huì)與政治80分，考試日期仍為6月11日-12日。

  3．嚴(yán)格控制考試難度。為鼓勵(lì)初中畢業(yè)生進(jìn)入高中段學(xué)校學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)業(yè)考試命題根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和《2008年浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明》，杜絕設(shè)置繁、難、偏和怪題，把握試卷整體難度，學(xué)業(yè)考試的整體難度系數(shù)控制在0.75左右。社會(huì)與政治科目采用開(kāi)卷考試，其余科目采用閉卷考試；英語(yǔ)科目必須安排聽(tīng)力測(cè)試；數(shù)學(xué)和科學(xué)仍設(shè)置自選題，分值為5分，其得分記入該學(xué)科總分，考生所得總分不能超過(guò)該學(xué)科滿(mǎn)分。

  4．初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試由市教育局考試招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織命題，三縣和市轄區(qū)分別組織考試和閱卷。學(xué)業(yè)考試成績(jī)不及格學(xué)生的補(bǔ)考，由縣（區(qū)）或?qū)W校自行命題，初中學(xué)校組織考試和閱卷。各縣（區(qū)）和學(xué)校不再單獨(dú)組織畢業(yè)考試與升學(xué)考試，但參加自主招生學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)可由學(xué)校根據(jù)平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)或單獨(dú)組織考試來(lái)評(píng)定。

  (二)繼續(xù)推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

  1．建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是初中畢業(yè)生義務(wù)教育階段綜合素質(zhì)的終結(jié)性評(píng)價(jià)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容與方法繼續(xù)按《湖州市教育局關(guān)于印發(fā)2006年初中畢業(yè)考試與高中段招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（湖教基〔2005〕183號(hào)）文件要求進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和成長(zhǎng)記錄，全面、客觀、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平，做好 “綜合評(píng)語(yǔ)”和“測(cè)評(píng)等第”等各項(xiàng)工作，每學(xué)期填寫(xiě)《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)，其中各類(lèi)獲得A等級(jí)的學(xué)生名單在校內(nèi)公示，E等控制在5%以?xún)?nèi)。測(cè)評(píng)不及格的學(xué)生提出申請(qǐng)，學(xué)�？蛇M(jìn)行補(bǔ)測(cè)，合格的仍可評(píng)為P等，仍不合格的定為E等。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合測(cè)評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用靈活多樣的測(cè)評(píng)方式，對(duì)具有一定特長(zhǎng)的學(xué)生，可憑有效證明直接確定相應(yīng)項(xiàng)目的等第。

  2．各類(lèi)高中階段學(xué)校錄取新生時(shí)必須把綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第作為必要條件，市屬省一級(jí)重點(diǎn)普通高中招生應(yīng)達(dá)到2A2P及以上等第，縣屬省一級(jí)重點(diǎn)普通高中統(tǒng)一招生的等第要求由縣教育局確定后報(bào)市教育局備案，其他高中階段學(xué)校招生應(yīng)達(dá)到4P及以上等第。

  3．各縣（區(qū)）教育局要認(rèn)真總結(jié)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作方法、程序以及相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排、逐步規(guī)范與綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)相關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，接受咨詢(xún)、投訴與舉報(bào)，及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中的問(wèn)題。

  4．初中學(xué)校要根據(jù)市、縣（區(qū)）教育局的要求，制定實(shí)施細(xì)則，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的工作班子，認(rèn)真組織實(shí)施，本屆初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作于2008年4月15日前完成，認(rèn)真填寫(xiě)《湖州市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表》。

   (三) 繼續(xù)實(shí)行招生優(yōu)惠加分政策

  市區(qū)中考加分仍分別按體育、藝術(shù)、科技、信息學(xué)競(jìng)賽、其它等類(lèi)別進(jìn)行，同一類(lèi)別中有2個(gè)或2個(gè)以上項(xiàng)目獲得加分的，取一個(gè)最高分計(jì)入升學(xué)總分，不同類(lèi)別可累加，但加分總量不超過(guò)20分。市區(qū)特長(zhǎng)優(yōu)惠加分細(xì)則另文下發(fā)。各縣中考加分政策由各縣教育局參照制定。

   (四)高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、招生總分、綜合評(píng)語(yǔ)和《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，進(jìn)行全面衡量、擇優(yōu)錄取。初中學(xué)校要引導(dǎo)不同志向、興趣和學(xué)業(yè)基礎(chǔ)的畢業(yè)生進(jìn)入不同類(lèi)型的高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)。

市區(qū)高中段招生總分為：學(xué)業(yè)考試總分+體育成績(jī)+藝術(shù)成績(jī)+特長(zhǎng)優(yōu)惠加分，其中，體育成績(jī)計(jì)分辦法見(jiàn)《湖州市初中畢業(yè)生體育考試實(shí)施辦法》，藝術(shù)成績(jī)?yōu)榫C合素質(zhì)考核中“藝術(shù)類(lèi)”測(cè)評(píng)P等級(jí)及以上記20分，E等記為0分。

  (五) 進(jìn)一步規(guī)范招生與考試。繼續(xù)建立統(tǒng)一的招生宣傳平臺(tái)，要增加中考和高中招生改革的透明度，維護(hù)考生權(quán)益，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)格執(zhí)行《湖州市教育局紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅中小學(xué)招生紀(jì)律的通知》(湖教紀(jì)〔2007〕1號(hào))文件，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、招生信息，暢通信訪投訴渠道，把中考改革和高中招生工作始終置于群眾和輿論監(jiān)督之下。要健全中考和高中招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

  三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)招生考試改革

  中考和高中招生制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、涉及人民群眾切身利益的大事，力求在學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取三方面進(jìn)行改革探索，以減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持條件成熟一項(xiàng)改革一項(xiàng)，保持中考招生政策的相對(duì)穩(wěn)定。

  1．繼續(xù)實(shí)行自主招生政策。為了貫徹落實(shí)《浙江省教育廳推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（浙教基〔2007〕150號(hào)），促進(jìn)初中學(xué)校的均衡發(fā)展，有效遏制初中擇校現(xiàn)象，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大高中自主招生比例，2008年省一級(jí)重點(diǎn)高中自主招生達(dá)到公費(fèi)招生數(shù)的30%以上，爭(zhēng)取在三年內(nèi)達(dá)到50%以上，市教育局將在總結(jié)多年市區(qū)省一級(jí)重點(diǎn)高中自主招生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大招生名額，自主招生將采用初中學(xué)校推薦、學(xué)生自愿報(bào)名、招生學(xué)校綜合評(píng)定后錄取的辦法。市區(qū)實(shí)行自主招生的學(xué)校有湖州中學(xué)、湖州二中、菱湖中學(xué)、吳興高中共4所學(xué)校，招生名額分別為：湖州中學(xué)300名（含三縣50名）、湖州二中250名、菱湖中學(xué)100名、吳興高中100名。生源學(xué)校在具備有關(guān)資格的學(xué)生中按初三在校生不超過(guò)6%比例推薦，縣（區(qū)）教育局審核，招生學(xué)校綜合評(píng)定后錄取(詳見(jiàn)附件2)。

  2．停止招收中等職業(yè)學(xué)校免試直升生。為有利于提高義務(wù)教育質(zhì)量，有利于改善中等職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量，從2008年起中等職業(yè)學(xué)校不再進(jìn)行初中畢業(yè)生的免試直升招生工作。

  全面實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)工程。國(guó)家助學(xué)金資助面擴(kuò)大到全日制中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級(jí)學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。就讀農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本省戶(hù)籍學(xué)生繼續(xù)實(shí)行免收學(xué)費(fèi)政策。鼓勵(lì)學(xué)生就讀于職業(yè)高中。

  3．改進(jìn)體育考試評(píng)價(jià)辦法。為了提高學(xué)生的身體素質(zhì)，確保學(xué)生每天1小時(shí)的鍛煉時(shí)間，體育的考試方法進(jìn)行改革，體育考試總分30分計(jì)入中考總分，采用過(guò)程評(píng)價(jià)與集中專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試相結(jié)合的辦法，過(guò)程評(píng)價(jià)由學(xué)校自行評(píng)定，專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試由市考試中心統(tǒng)一組織 (詳見(jiàn)附件3)。

  4．試行特長(zhǎng)生錄取辦法。為培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，培育學(xué)校的辦學(xué)特色，實(shí)行特長(zhǎng)生錄取辦法，在思想品質(zhì)特別優(yōu)秀，體育、藝術(shù)、科技等方面具有特長(zhǎng)的學(xué)生，各高中學(xué)�？芍贫ū拘５奶亻L(zhǎng)生優(yōu)惠招生辦法并予以公布，在中考后予以錄取。

  5．發(fā)揮考試的正確導(dǎo)向。對(duì)學(xué)業(yè)考試后20%學(xué)生的學(xué)校分布情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，同時(shí)作為對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校重視和關(guān)心后20%學(xué)生的進(jìn)步與成長(zhǎng)。

  四、措施要求

  1．市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要成立中考改革和高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中考改革和高中招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供政策支持與制度保障。

  2．進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。命題期間，命題組織單位要與每個(gè)參與命題的人員（命題人員、審題人員和其他工作人員）簽訂保密合約；考試期間，要加強(qiáng)監(jiān)考工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理，考點(diǎn)須有適當(dāng)規(guī)模，且設(shè)施條件完善，防止發(fā)生各種違規(guī)、泄密、舞弊事件。要制訂防范預(yù)案，保障師生安全。

  3．高中段學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本校高中招生的章程或方案，編制學(xué)校的宣傳資料和招生信息，在教育部門(mén)組織召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議上發(fā)布學(xué)校的招生信息，參加由教育部門(mén)組織的招生咨詢(xún)活動(dòng)，但不允許高中段學(xué)校單獨(dú)召集初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師作招生工作宣傳，不得上門(mén)到初中學(xué)校宣傳，防止因招生對(duì)初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾和違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。有招收特長(zhǎng)生計(jì)劃的高中學(xué)校要自主確定特長(zhǎng)生的標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試辦法和招生計(jì)劃，并經(jīng)教育主管部門(mén)審核，提前向社會(huì)公示。要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，不得隨意超計(jì)劃招生。普通高中在完不成招生計(jì)劃需要降分錄取前應(yīng)報(bào)經(jīng)教育主管部門(mén)的同意。高中段學(xué)校要及時(shí)匯總整理招生情況，作出統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)市、縣（區(qū)）教育局。不允許高中段學(xué)校在4月以前招收新生。

  4．要加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不得違反規(guī)定提前結(jié)束新課，不得亂編濫印和違規(guī)訂購(gòu)復(fù)習(xí)資料；不得進(jìn)行各種名目的區(qū)域性統(tǒng)考、模擬考試；要嚴(yán)格考試收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)使用的管理。

  5．初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)加快配套制度建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評(píng)估制度等，確保考試、招生的公正、公平、公開(kāi)，杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

  （1）公示制度。市、縣（區(qū)）兩級(jí)教育行政部門(mén)要提前把中考改革和招生的政策、辦法、信息制作成宣傳資料，印發(fā)給每一位學(xué)生和家長(zhǎng)，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，要加大宣傳力度，爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解和支持。

  （2）誠(chéng)信制度。逐步建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄和高中招生的誠(chéng)信機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)于參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取的有關(guān)人員簽訂誠(chéng)信協(xié)議并為其建立誠(chéng)信檔案，要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。

  （3）培訓(xùn)制度�？h（區(qū)）和學(xué)校要組織全體教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)《實(shí)施意見(jiàn)》和本校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要注重督促學(xué)校、班級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作小組成員，掌握各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的操作要點(diǎn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的操作程序，按要求組織測(cè)評(píng)工作。

  （4）監(jiān)督制度。教育行政、紀(jì)檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)等部門(mén)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及高中招生錄取工作進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

  （5）獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)參與初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革工作的部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行考核，對(duì)工作到位、成績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的要批評(píng)或處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要移送有關(guān)部門(mén)處理。