淮安市2009年全市初中招生工作意見

2009年全市初中招生工作意見

淮安市教育局

（二○○九年三月）

為進一步促進義務教育均衡發(fā)展，深入實施素質(zhì)教育，規(guī)范學校辦學行為，推進教育公平，建設高水平、高質(zhì)量的九年義務教育，根據(jù)國家、省有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、指導思想

  2009年全市初中招生工作在去年改革的基礎上，體現(xiàn)實踐科學發(fā)展觀的要求，進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，使初中招生工作有利于促進義務教育階段各類學校的均衡發(fā)展；有利于促進學校規(guī)范辦學行為、減輕學生過重課業(yè)負擔，全面實施素質(zhì)教育；有利于保障全體小學畢業(yè)生特別是弱勢學生群體接受義務教育的權(quán)利，促進教育公平，構(gòu)建和諧社會。

  二、基本原則

  1.堅持免試就近入學。全體小學畢業(yè)生（含取得小學六年義務教育證書的學生，下同）按學區(qū)免試就近派位升入公辦初中，全市小學畢業(yè)生派位率達到100%。

  2.堅持市、縣（區(qū)）聯(lián)動、分級管理。各縣（區(qū)）參照市初中招生工作意見，制定本地實施辦法，負責本縣（區(qū)）的初中招生工作。具體負責小學畢業(yè)生派位入學，熱點民辦初中認定、招生計劃編制、定向分配計劃審核、小學畢業(yè)生推薦，初中新生學籍審批，查處招生違規(guī)行為等。

  3.堅持派位到公辦，擇校到民辦。繼續(xù)保證每位小學畢業(yè)生一個公辦初中學位，有擇校意愿的學生可到民辦初中擇校。

  4.堅持升學不考試。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《江蘇省中小學管理規(guī)范》等法律規(guī)定，初中招生實行免試入學。

  5.堅持面向全體學生。嚴禁各類初中舉辦各種形式的重點班、特長班、實驗班等，更不得以舉辦這類班為名組織入學考試和收費。

  6.堅持幫扶弱勢群體。對全市初中學生免收雜費，免費提供國家和省規(guī)定的教科書；符合條件的進城務工人員子女到流入地教育行政部門安排的公辦學校接受義務教育。

  三、具體辦法

  1.小學畢業(yè)生派位

  縣（區(qū)）政府和教育行政部門根據(jù)義務教育就近免試入學的原則，依法保證所轄區(qū)域內(nèi)每位小學畢業(yè)生包括進城務工人員子女的初中義務教育公辦學位，確保每位學生享有公辦義務教育的權(quán)益。提前做好公辦初中派位入學認定工作，確保派位工作的嚴肅性。派位過程要有相關(guān)初中參與，派位證一旦發(fā)放，初中不得以任何借口拒收。

  2.民辦初中招生

  民辦初中的辦學地點、招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費項目和標準等，應經(jīng)所屬教育主管部門核準后向社會公布；招生廣告應經(jīng)招生地教育主管部門審核備案后方可在媒體發(fā)布；凡未取得辦學許可證的、年檢不合格的學校一律不得招生；在改制學校整頓中不合格的學校不得招生；不得違反學籍管理規(guī)定在非起始年級招生。

  民辦初中實行自主招生和小學推薦相結(jié)合的辦法招收新生。一般民辦初中采取免試報名注冊的辦法等額錄取新生，熱點民辦初中采取以小學推薦和自主招生相結(jié)合的辦法招收新生。招生時間統(tǒng)一安排在小學生畢業(yè)之后。

  四、熱點民辦初中招生指導意見

1.編制招生計劃

熱點民辦初中根據(jù)辦學條件、教師隊伍等教育資源情況，編制招生計劃，確定招生人數(shù)和班級數(shù)，班額數(shù)符合規(guī)定。招生計劃分定向招生計劃和自主招生計劃。定向招生計劃應占總招生計劃的較大比例，用于招收主要生源所在地區(qū)的學生，由初中按照主要生源地各小學的辦學規(guī)模、教學質(zhì)量和辦學水平等情況分配。自主招生計劃主要用于招收特長生和外地學生。

教育行政部門根據(jù)生源狀況以及各類初中發(fā)展需求，審核民辦初中招生計劃以及定向招生計劃和自主招生計劃，學校不得突破計劃招生。市直熱點初中定向招生計劃分配另行通知。

  2.小學推薦辦法

小學主要依據(jù)學生學業(yè)水平考核成績、綜合素質(zhì)評價等第、所填志愿以及熱點民辦初中定向招生計劃進行推薦。

填報志愿：具有擇校意愿的學生在所在小學報名，每人限報1所熱點民辦學校并填寫志愿表，志愿的填報要充分尊重小學生本人及家長的意愿，任何學校不得干預。

推薦依據(jù)：今年仍然以小學生畢業(yè)水平考核的語文、數(shù)學、外語三門學科的成績作為主要依據(jù)，學生綜合素質(zhì)評價等第以及本學期所開設的信息技術(shù)、科學、音樂、體育、美術(shù)課程的考查結(jié)果作為參考。各小學根據(jù)熱點民辦初中定向分配計劃，依照小學畢業(yè)生填報的熱點民辦初中的志愿，按語、數(shù)、外三門學科考核成績總分從高到低依次排列，擇優(yōu)推薦。推薦對象綜合素質(zhì)評價應為合格及以上等第。同時，列出推薦對象的信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)、科學等課程的考查結(jié)果，供錄取學校參考。如遇有語、數(shù)、外三門學科考核成績總分并列的情況，推薦學�？砂赐�年的規(guī)定，選擇推薦對象。各小學的推薦辦法，報教育主管部門核準，向社會公示后實施。

  3.自主招生計劃招生辦法

  自主招生計劃主要用于招收特長生和外地學生，若報名人數(shù)小于或等于自主招生，則可以注冊錄取。若報名人數(shù)超出自主招生計劃，熱點初中可根據(jù)學校辦學特色，采取小學推薦、面試學生科技、藝術(shù)、體育等方面的特長、查驗學生成長記錄袋等辦法錄取新生，但不得組織筆試。自主招生計劃招生辦法報教育主管部門核準，由學校向社會公示后實施。自主招生計劃招生面試和錄取，需聘請行風監(jiān)督員全程監(jiān)督。

  五、工作安排

  1.公辦初中招生。2009年3—4月，各縣（區(qū)）教育行政部門根據(jù)本意見，制定并公布本縣（區(qū)）初中招生工作實施辦法，報市教育局基礎教育處備案。4月底，各小學收集畢業(yè)班學生派位的有關(guān)證件，主要有戶口簿、房產(chǎn)證等證件，進城務工人員的戶口簿、暫住證、勞務合同（工商執(zhí)照）、租房合同等證件，做好核查工作；對于外縣（區(qū)）的生源要及時提醒家長回到戶口所在地派位入學；遇有戶籍和家庭住址不一致的要會同相關(guān)初中學校，做好鑒定和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助教育行政部門編制小學畢業(yè)生預派位名冊；5月份，各縣（區(qū)）教育局組織公辦初中審核屬于本學區(qū)的學生名單，協(xié)調(diào)有關(guān)問題；6月上、中旬，各縣（區(qū)）教育局審定派位名單；6月20日，各小學組織小學畢業(yè)生水平考核；6月25日，各小學頒發(fā)小學畢業(yè)證書，發(fā)放公辦初中派位證。7月上旬—8月中旬，小學畢業(yè)生持派位證到相關(guān)初中報到。

  2.民辦初中招生。2009年5月中旬，各民辦初中編制招生計劃和招生章程，報教育主管部門核準。5月下旬，熱點民辦初中分解定向招生計劃，并在6月初與相關(guān)小學會商，6月5日前報教育行政部門審核。6月12日—15日，熱點民辦初中定向分配計劃在相關(guān)小學公布。6月16日—18日，有擇校意愿的學生在所在小學報名，填報《淮安市2009年民辦初中招生志愿表》，每人限報一所在該校投有招生計劃的民辦初中。6月18日，相關(guān)小學匯總志愿表分別報送招生學校及其主管教育局；6月23日—25日，各小學確定向熱點民辦初中推薦學生名單，并向社會公示，名冊報教育主管部門備案后送相關(guān)招生學校；6月26日以后，各民辦初中招生報名注冊，各熱點民辦初中接受外地學生和本地特長生報名；7月1日—3日，全市熱點民辦初中統(tǒng)一時間組織特長生和外地學生面試，7月5日前完成錄取工作，錄取結(jié)果向社會公示，錄取名冊報教育主管部門審核備案。其他民辦初中注冊登記新生名冊于8月底前報教育主管部門審核備案。

  六、組織領導

1.加強領導。為加強對初中招生工作的領導，市教育局成立由局領導和軟建辦、基教處、政策法規(guī)處、社會力量辦學管理辦公室等相關(guān)處室負責同志組成的初中招生工作領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)全市初中招生工作。各縣（區(qū)）也要成立相應的組織，加強對初中招生工作的領導，依法行政，明確責任，周密組織，確保初中招生工作順利實施。

2.陽光操作。各地各校初中招生工作要堅持程序，堅持公平公正，實行陽光操作，自覺接受社會各界的監(jiān)督。相關(guān)熱點學校要主動邀請市人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察和教育督導等部門的同志，對本校招生工作進行監(jiān)督。

3.嚴肅紀律。各地各校要牢固樹立法律意識，全局意識，服從大局，自覺遵守工作紀律，不擅自更改工作時間，不違反工作程序和有關(guān)規(guī)定，不違反物價部門批準的收費標準和擅立名目收費，確保全市初中招生工作平穩(wěn)、有序、順利進行。市教育局設立舉報電話83605495（軟建辦）、83655857（基教處）、83666417（社會力量辦學管理辦公室），各縣（區(qū)）也要公布舉報電話，接受市民投訴。凡有舉報經(jīng)調(diào)查屬實的違紀學校和人員，將按管理權(quán)限，嚴肅處理。