2019福州中考政策改革：中考總分增至670分

　　2019福州中考政策改革：中考總分增至670分

　　近日福州市人民政府發(fā)布了《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等方面提出20條主要措施，并列出13件重點項目清單，確保2020年福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達到國家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。

　　《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》政策解讀

　　具體如下：

　　《實施意見》主要內(nèi)容

　　我市《實施意見》在國務(wù)院和省政府實施意見的基礎(chǔ)上，緊緊結(jié)合福州實際進行創(chuàng)新延伸，將人民群眾對教育公平、教育質(zhì)量的期待作為重點努力方向，從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等全面施策，確保2020年我市中心城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達到國家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求(高于全省發(fā)展目標(biāo))。

　　(一)總體結(jié)構(gòu)。

　　全文共分四大部分，分別為：總體要求、工作目標(biāo)、主要措施、有關(guān)保障，共有24個方面的具體舉措。最后對重點任務(wù)分年度明確進度，形成重點項目清單附表，共含13項任務(wù)。

　　(二)有創(chuàng)新或突破的舉措。

　　我市《實施意見》共提出有創(chuàng)新或突破的18處，分別為：

　　1.科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局。

　　一是在修訂完善中小學(xué)校布局規(guī)劃方面，要以《福州市城市總體規(guī)劃》和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并提出“規(guī)劃先行、適度超前”的原則。

　　二是建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和驗收等環(huán)節(jié)的會商機制，保證相關(guān)部門全部參與。

　　三是將配套建設(shè)學(xué)校納入周邊住宅建設(shè)項目的規(guī)劃條件及土地出讓要求，確保配建學(xué)校與住宅首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　四是到2020年，我市51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)，比全省低2個百分點。

　　2.優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和管理。

　　一是實施義務(wù)教育學(xué)校提升改造工程，通過提高新建標(biāo)準(zhǔn)、改造不達標(biāo)學(xué)校、分流生源等措施加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二是以教育信息化建設(shè)推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系。

　　三是開展以學(xué)科測評、網(wǎng)絡(luò)閱卷為基礎(chǔ)的學(xué)業(yè)監(jiān)測評估系統(tǒng)建設(shè)試點，為中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽測考評與精準(zhǔn)診斷服務(wù)。

　　四是加強校園及周邊治安綜合治理，推進“網(wǎng)格化+平安校園”工作，全面排查校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

　　3.加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)。

　　一是結(jié)合學(xué)校工作特點貫徹一線考察干部要求，探索建立更加精準(zhǔn)的校級領(lǐng)導(dǎo)干部考核選拔制度。

　　二是改革名優(yōu)骨干教師考核方式，以教學(xué)業(yè)績?yōu)橹饕�指�?biāo)定期對省、市名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等進行考核。

　　三是強化教師培訓(xùn)項目過程性管理，完善課程設(shè)計、學(xué)員考核和師資評價方式，提高高層次人才培訓(xùn)質(zhì)量。

　　四是支持鼓勵有條件的縣(市)區(qū)依托教師進修校開展縣域內(nèi)教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)試點，并比全省提前1年完成所有教師進修校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　五是合理提高邊遠山區(qū)、海島教師待遇水平，同時各縣(市)區(qū)政府可根據(jù)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)差別實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。六是在各類評比表彰中向一線教師、鄉(xiāng)村教師和班主任傾斜。

　　4.深入實施素質(zhì)教育。

　　一是在抓好理想信念、社會主義核心價值觀等教育的基礎(chǔ)上，強化中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、普法教育和心理健康教育等。

　　二是通過送教、走教和推送數(shù)字化課程資源等方式，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好國家課程。

　　三是調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

　　5.有關(guān)保障方面。

　　一是從2019年起，采取積分制辦法安排隨遷子女入學(xué)。二是加大市級統(tǒng)籌力度，建立市縣兩級聯(lián)席會商制度，積極探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展分步推進的規(guī)劃與路徑。

　　福州市為促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革的13件重點項目，具體包括：

　　1、修訂完善市中心城區(qū)和福州新區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃

　　完成目標(biāo)：編制《福州新區(qū)中小學(xué)布局專項規(guī)劃》，修編《福州市中心城區(qū)中小學(xué)用地布局專項規(guī)劃》

　　2、修訂完善各縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃

　　完成目標(biāo)：各縣(市)根據(jù)實際情況對本縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃進行修編或重新編制

　　3、加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，實施消除義務(wù)教育階段大班額專項規(guī)劃

　　完成目標(biāo)：到2020年，全市新建、改擴建中小學(xué)67所;到2020年，基本消除56人及以上大班額、51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

　　其中，提出到2020年，基本消除56人及以上大班額、51—55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

　　4、推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”

　　完成目標(biāo)：到2020年，城鎮(zhèn)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達到班均10M，農(nóng)村中心校以上互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達到班均5M;無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到農(nóng)村中心校以上各類學(xué)校。

　　5、深化平安校園創(chuàng)建

　　完成目標(biāo)：每年保證95%以上的義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)建平安校園。

　　6、推進教師“縣管校聘”改革試點

　　完成目標(biāo)：推進中小學(xué)教師“以縣為主”管理體制改革，加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資配置，激發(fā)教師隊伍活力。

　　文件中還提到以長樂區(qū)、閩侯縣和市屬中小學(xué)為試點，積極推動中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。加強師資交流和均衡配置，推動縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長、教師定期交流輪崗到村學(xué)校和薄弱學(xué)校，其中教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師不低于交流教師總數(shù)的20%。

　　7、實施鄉(xiāng)村校長助力工程、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程

　　完成目標(biāo)：落實《福州市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)實施辦法》，積極打造高素質(zhì)、有活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。

　　8、加強體育美育器材配備

　　完成目標(biāo)：到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立美育專項經(jīng)費，納入年度教育經(jīng)費。支持學(xué)校開發(fā)有特色的美育校本課程，組建藝術(shù)團、體育運動隊。遴選體育傳統(tǒng)學(xué)校、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校、中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校、校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校，促進“一校一品”“一校多品”發(fā)展。

　　9、加強優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動

　　完成目標(biāo)：推動40所小學(xué)、15所初中實施學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)。

　　10、實施農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”

　　完成目標(biāo)：推動20所小學(xué)、9所中學(xué)進行農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”試點。

　　11、2018-2019學(xué)年中招辦法改革

　　完成目標(biāo)：增加物理、化學(xué)、政治、歷史和體育學(xué)科中考投檔分的獎勵分值;與省教育廳2020年中招方案平穩(wěn)對接。

　　2018年：物理90分、化學(xué)60分、政治20分、歷史20分、體育10分;政治、歷史閉卷考。

　　2019年：體育30分(中考總分增加至670分)。

　　2020年：對接省教育廳中招方案。

　　此前，市教育局曾公布：2019年中考投檔學(xué)科總分為670分，其中體育30分，其他學(xué)科分值不變。物理按卷面成績的90%作為獎勵分計入總分進行投檔錄取，化學(xué)先將試卷卷面成績換算成百分制后再按60%作為獎勵分計入總分進行投檔錄取。思想品德和歷史各按卷面成績的20%作為獎勵分計入總分進行投檔錄取。

　　此外，文件中還提到要：

　　?調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

　　?完善初中學(xué)校教育質(zhì)量綜合考評體系，對應(yīng)考學(xué)生的平均分、優(yōu)秀率和全科及格率三項的超均率分別按4:3:3的權(quán)重進行綜合考評。建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

　　?規(guī)范學(xué)校招生。規(guī)范學(xué)校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、陽光招生等政策。教育資源配置不均衡的地方，可根據(jù)實際開展多校劃片改革探索，改革方案必須按重大決策程序進行論證，并提前向社會公布。規(guī)范民辦初中招生，加強計劃管理，實行公辦、民辦初中同期招生、免試入學(xué)，引導(dǎo)報名人數(shù)超過招生計劃的民辦初中將計劃的50%的入學(xué)名額采取電腦搖號招生。

　　12、建立隨遷子女積分入學(xué)制度

　　完成目標(biāo)：完善隨遷子女入學(xué)制度，2019年全市實行隨遷子女積分入學(xué)。

　　13、加快特殊教育學(xué)校建設(shè)

　　完成目標(biāo)：力爭到2020年，鼓樓區(qū)、臺江區(qū)2所區(qū)屬特殊教育學(xué)校及福州星語學(xué)校通過省級特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化評估驗收。

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