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1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過:1993年10月31日中華人民共和國主席令第十三號公布:1994年1月1日起施行】
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中的鑒證和服務(wù)作用,加強對注冊會計師的管理,維護社會公共利益和投資者的合法權(quán)益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,制定本法。
第二條 注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
第三條 會計師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機構(gòu)。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當加入會計師事務(wù)所。
第四條 注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師組成的社會團體。中國注冊會計師協(xié)會是注冊會計師的全國組織,省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會是注冊會計師的地方組織。
第五條 國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門,依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 注冊會計師和會計師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),必須遵守法律、行政法規(guī)。注冊會計師和會計師事務(wù)所依法獨立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),受法律保護。
第二章 考試和注冊
第七條 國家實行注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度。注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法,由國務(wù)院財政部門制定,由中國注冊會計師協(xié)會組織實施。
第八條 具有高等?埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的中國公民,可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試;具有會計或者相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員,可以免予部分科目的考試。
第九條 參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格,并從事審計業(yè)務(wù)工作二年以上的,可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會申請注冊。除有本法第十條所列情形外,受理申請的注冊會計師協(xié)會應(yīng)當準予注冊。
第十條 有下列情形之一的,受理申請的注冊會計師協(xié)會不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
(三)因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分,自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(四)受吊銷注冊會計師證書的處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
(五)國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他不予注冊的情形的。
第十一條 注冊會計師協(xié)會應(yīng)當將準予注冊的人員名單報國務(wù)院財政部門備案。國務(wù)院財政部門發(fā)現(xiàn)注冊會計師協(xié)會的注冊不符合本法規(guī)定的,應(yīng)當通知有關(guān)的注冊會計師協(xié)會撤銷注冊。
注冊會計師協(xié)會依照本法第十條的規(guī)定不予注冊的,應(yīng)當自決定之日起十五日內(nèi)書面通知申請人。申請人有異議的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門申請復(fù)議。
第十二條 準予注冊的申請人,由注冊會計師協(xié)會發(fā)給國務(wù)院財政部門統(tǒng)一制定的注冊會計師證書。
第十三條 已取得注冊會計師證書的人員,除本法第十一條第一款規(guī)定的情形外,注冊后有下列情形之一的,由準予注冊的注冊會計師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計師證書:
(一)完全喪失民事行為能力的;
(二)受刑事處罰的;
(三)因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分的;
(四)自行停止執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿一年的。
被撤銷注冊的當事人有異議的,可以自接到撤銷注冊、收回注冊會計師證書的通知之日起十五日內(nèi)向國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門申請復(fù)議。
依照第一款規(guī)定被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊,但必須符合本法第九條、第十條的規(guī)定。
第三章 業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則
第十四條 注冊會計師承辦下列審計業(yè)務(wù):
(一)審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;
(二)驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;
(三)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報告;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
注冊會計師依法執(zhí)行審計業(yè)務(wù)出具的報告,具有證明效力。
第十五條 注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十六條 注冊會計師承辦業(yè)務(wù),由其所在的會計師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。會計師事務(wù)所對本所注冊會計師依照前款規(guī)定承辦的業(yè)務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)會計資料和文件,查看委托人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施,要求委托人提供其他必要的協(xié)助。
第十八條 注冊會計師與委托人有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避;委托人有權(quán)要求其回避。
第十九條 注冊會計師對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。
第二十條 注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù),遇有下列情形之一的,應(yīng)當拒絕出具有關(guān)報告:
(一)委托人示意其作不實或者不當證明的;
(二)委托人故意不提供有關(guān)會計資料和文件的;
(三)因委托人有其他不合理要求,致使注冊會計師出具的報告不能對財務(wù)會計的重要事項作出正確表述的。
第二十一條 注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù),必須按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則確定的工作程序出具報告。
注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)出具報告時,不得有下列行為:
(一)明知委托人對重要事項的財務(wù)會計處理與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸,而不予指明;
(二)明知委托人的財務(wù)會計處理會直接損害報告使用人或者其他利害關(guān)系人的利益,而予以隱瞞或者作不實的報告;
(三)明知委托人的財務(wù)會計處理會導(dǎo)致報告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;
(四)明知委托人的會計報表的重要事項有其他不實的內(nèi)容,而不予指明。
對委托人有前款所列行為,注冊會計師按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則應(yīng)當知道的,適用前款規(guī)定。
第二十二條 注冊會計師不得有下列行為: