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2008年注會考試《經(jīng)濟法》精講班講義--第9講

各類所有權(quán)

二、各類所有權(quán)
在我國,所有權(quán)的種類主要有國家所有權(quán)、集體組織所有權(quán)和私人所有權(quán)等。
(一)國家所有權(quán)
國家所有權(quán)是社會主義全民所有制在法律上的表現(xiàn)。國家所有權(quán)通過占有國有財產(chǎn)的各級國家機關(guān)和企事業(yè)單位行使。總體負(fù)責(zé)機構(gòu)為國務(wù)院。國務(wù)院代表國家行使國家所有權(quán),具體可以體現(xiàn)為:(1)各級國家機關(guān)的行使。(2)國家舉辦的事業(yè)單位的行使。(3)國家出資的企事業(yè)單位的行使。
提示:沒有授權(quán)給公民、法人經(jīng)營管理的國家財產(chǎn)受到侵害的,不受訴訟時效的限制,這就是對國家所有權(quán)的一種特殊保護。
根據(jù)《物權(quán)法》第四十六條至第五十二條的規(guī)定:只能作為國家所有權(quán)的客體包 括:(1)城市土地、礦藏、水流、海域;(2)野生動植物資源;(3)無線電頻譜資源;(4)國防資產(chǎn)。
可以作為國家所有權(quán)的客體,當(dāng)有法律特殊規(guī)定時也可以成為集體所有權(quán)的客體:
(1)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國家所有,但法律規(guī)定屬于集體所有的除外;(2)法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地及鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施,屬于國家所有。
(二)勞動群眾集體所有權(quán)
勞動群眾集體所有權(quán)是指勞動群眾集體組織占有、使用、收益和處分其財產(chǎn)的權(quán)利。勞動群眾集體組織所有權(quán)的客體可以是法律規(guī)定的國家專有財產(chǎn)以外的其他任何財產(chǎn)。例如,集體組織可以享有土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等的所有權(quán),但不包括地下的礦產(chǎn)資源,因為礦產(chǎn)資源屬于國家所有!段餀(quán)法》第60條規(guī)定,集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):(1)屬于村農(nóng)民所有的,由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會代表集體行使所有權(quán)。(2)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);(3)屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。
 集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。
(三)私人(自然人)所有權(quán)
私人對其合法收入、房屋、生產(chǎn)工具、生活用品、原材料等動產(chǎn)、不動產(chǎn)都可以享有所有權(quán)。合法儲蓄、投資及其收益都可以得到法律保護。
 
三、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
(一)概念
根據(jù)《物權(quán)法》第70條的規(guī)定,建筑物區(qū)分所有權(quán)應(yīng)由專有部分所有權(quán)、共有部分的權(quán)利以及因共同關(guān)系所有產(chǎn)生的成員權(quán)三要素所構(gòu)成。故建筑物區(qū)分所有權(quán)為一種特別權(quán)利,應(yīng)將專有部分所有權(quán)、共有權(quán)及成員權(quán)三個構(gòu)成要素作為一個整體看待,權(quán)利人不得保留專有部分所有權(quán)而抵押其共有部分,也不得保留成員權(quán)而轉(zhuǎn)讓專有部分所有權(quán)與共有權(quán)。
建筑物區(qū)分所有權(quán)不同于傳統(tǒng)的共有制度,建筑物區(qū)分所有權(quán)的根本屬性仍在于單獨所有,共有部分及管理權(quán)部分均是為區(qū)分所有服務(wù)的。因此建筑物區(qū)分所有權(quán)人在轉(zhuǎn)讓時,其他建筑物區(qū)分所有權(quán)人不得享有優(yōu)先購買權(quán)。
(二)建筑物區(qū)分所有權(quán)的客體
1、專有部分的所有權(quán)
(1)業(yè)主行使專有部分所有權(quán)時,不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。如業(yè)主在對專有部分裝修時,不得拆除房屋內(nèi)的承重墻等。
(2)業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
2、共有部分的共有權(quán)
業(yè)主對專有部分以外的共有部分,如電梯、過道、樓梯、水箱、外墻面、水電氣的主管線等享有共有的權(quán)利。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,共有部分包括:(1)建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。(2)建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地(使用權(quán)),屬于業(yè)主共有,但屬于城填公共綠地或者明示屬于個人的除外。(3)建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。(4)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。同時為了解決車位緊張問題,法律還特別對開發(fā)商出售車位的權(quán)利進行了限制,即要求在建筑區(qū)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要。
根據(jù)《物權(quán)法》第72條的規(guī)定,業(yè)主對專有部分以外的共有部分既享有權(quán)利,又承擔(dān)義務(wù)。而且此項義務(wù)不得放棄。在轉(zhuǎn)讓專有部分所有權(quán)時,共有部分的共有權(quán)及共同管理權(quán)必須隨之轉(zhuǎn)移。
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