國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度
第三節(jié)國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度
一、 國有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象和范圍(P65)（08年教材進(jìn)行調(diào)整）
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占有的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估 |
（1）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（2）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（3）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)的；（4）收購非國有單位資產(chǎn)；（5）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或抵債（6）合并、分立、清算；（7）除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)；（8）除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；（9）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；（10）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（11）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（12）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
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可以不評(píng)估 |
經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，以國有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的。 |
【例題l】根據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有( )。(2002年)
A、以無形資產(chǎn)對(duì)外投資
B、以部分資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司
C、將部分資產(chǎn)租賃給非國有單位使用
D、接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)
【答案】ABCD
【例題2】根據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列情形中，屬于應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有( )。 (2003年)
A、以部分資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司
B、將資產(chǎn)租賃給非國有單位
C、利用外資改組為外商投資企業(yè)
D、國有獨(dú)資企業(yè)下屬的獨(dú)資企業(yè)之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
【答案】ABC
【例題3】甲、乙、丙、丁在中國境內(nèi)投資設(shè)立了一家中外合資經(jīng)營企業(yè)，其中：甲、乙為國有企業(yè)，丙為集體所有制企業(yè)，丁為外國企業(yè)。甲、乙、丙、丁的出資比例依次為30％、：30％、10％、30％。該合營企業(yè)股東發(fā)生的下列行為中，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的有( )。 (2005年)
A、甲將出資額全部轉(zhuǎn)讓給乙
B、甲將出資額全部轉(zhuǎn)讓給丙
C、甲、乙分別將全部出資額轉(zhuǎn)讓給丁
D、甲將出資額轉(zhuǎn)讓給該合營企業(yè)股東以外的另一國有企業(yè)
【答案】ABCD
【解析】本題考核點(diǎn)是國有資產(chǎn)評(píng)估的范圍。根據(jù)規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位，除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
二、核準(zhǔn)制、備案制(P66)
1、核準(zhǔn)制(P66)
(1)核準(zhǔn)制的范圍：經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的“重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。
(2)國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前2個(gè)月向財(cái)政部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
【例題】自2002年起，國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。凡由國務(wù)院批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制；凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行備案制。( )(2002年)
【答案】×
2、 備案制(P67)
(1)除須報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外的國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。
(2)涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)估項(xiàng)目，按“國有股權(quán)”“最大股東”的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相同的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方辦理備案手續(xù)。
(3)如果實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10％以上的，占有單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門作出書面說明。(P68)
【例題】某股份制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：北京市的甲國有企業(yè)占25％，上海市的乙國有企業(yè)占35％，深圳市的丙個(gè)人獨(dú)資企業(yè)占40％。2003年4月，該股份制企業(yè)擬與某集體企業(yè)合并。根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，下列選項(xiàng)中，正確的是( )。(2002年單選題)
A、由甲企業(yè)向北京市國有資產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)
B、由乙企業(yè)向上海市國有資產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)
C、由丙企業(yè)向深圳市國有資產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)
D、經(jīng)協(xié)商委托其中一方辦理備案于續(xù)
【答案】B
解析：涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)估項(xiàng)目，按“國有股權(quán)”“最大股東”的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相同的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方辦理備案手續(xù)。
三、評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任
故意出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或者被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，沒收違法所得，處以違法所得1—5倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書(P70)。
