第六章 企業(yè)破產(chǎn)法
第一節(jié) 破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論(略)
第二節(jié) 破產(chǎn)申請(qǐng)與受理
一、破產(chǎn)申請(qǐng)
1、破產(chǎn)原因(P250)
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
2、破產(chǎn)申請(qǐng)(P250-251)
(1)債務(wù)人
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債務(wù)人可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請(qǐng)。
(2)債權(quán)人
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出“重整或者破產(chǎn)清算”的申請(qǐng)。
【解釋】債務(wù)人有“重整、和解或者破產(chǎn)清算”三個(gè)選擇,債權(quán)人有“重整或者破產(chǎn)清算”兩個(gè)選擇。
(3)清算人
企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
【解釋】(2010年新增)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定(二)》的規(guī)定,人民法院指定的清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí),發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,可以與債權(quán)人協(xié)商制訂有關(guān)債務(wù)清償方案,清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的,人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后,應(yīng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序。債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或法院不予認(rèn)可的,清算組應(yīng)當(dāng)依法向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
3、司法解釋
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》(2009年6月12日頒布)的規(guī)定,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的企業(yè),人民法院要依法受理符合條件的破產(chǎn)清算申請(qǐng),通過破產(chǎn)清算程序使其從市場(chǎng)中有序退出。對(duì)于雖有借破產(chǎn)逃廢債務(wù)可能但符合破產(chǎn)清算申請(qǐng)受理?xiàng)l件的非誠(chéng)信企業(yè),也要將其納入到法定的破產(chǎn)清算程序中,通過撤銷和否定其不當(dāng)處置財(cái)產(chǎn)行為,以及追究出資人等相關(guān)主體責(zé)任的方式,使其借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的目的落空,剝奪其市場(chǎng)主體資格。對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的,人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù),而不能以債權(quán)人無法提交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況說明等為由,不受理債權(quán)人的申請(qǐng)。
人民法院在審理債務(wù)人人員下落不明或財(cái)產(chǎn)狀況不清的破產(chǎn)案件時(shí),要從充分保障債權(quán)人合法利益的角度出發(fā),在對(duì)債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員、其他經(jīng)營(yíng)管理人員,以及出資人等進(jìn)行釋明,或者采取相應(yīng)罰款、訓(xùn)誡、拘留等強(qiáng)制措施后,債務(wù)人仍不向人民法院提交有關(guān)材料或者不提交全部材料,影響清算順利進(jìn)行的,人民法院就現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)對(duì)已知債權(quán)進(jìn)行公平清償并裁定終結(jié)清算程序后,應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人可以另行提起訴訟要求有責(zé)任的有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事、控股股東,以及實(shí)際控制人等清算義務(wù)人對(duì)債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。
4、上訴
(1)在整個(gè)破產(chǎn)程序中,當(dāng)事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回破產(chǎn)申請(qǐng)”兩個(gè)裁定。
(2)當(dāng)事人對(duì)人民法院的其他裁定(如宣告破產(chǎn)的裁定、對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定等)不服,均不能提起上訴。
【例題·多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定,人民法院作出的下列裁定中,當(dāng)事人可以提出上訴的有( )。(2006年)
A、不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定
B、駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定
C、破產(chǎn)宣告的裁定
D、破產(chǎn)程序終結(jié)的裁定
【答案】AB
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