保障措施

　　1.基本概念

　　因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。

　　2.保障措施的啟動

　　與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，可以依照《保障措施條例》的規(guī)定，向商務(wù)部提出采取保障措施的書面申請，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時對申請進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;商務(wù)部雖未收到采取保障措施的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到損害的，也可以決定立案調(diào)查。

　　3.臨時保障措施

　　商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定，并予以公告。有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，不采取臨時保障措施將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害時，商務(wù)部可以作出“初裁”決定，并采取臨時保障措施。

　　(1)臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式，海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

　　(2)臨時保障措施的實施期限，自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過200天。

　　4.保障措施

　　“終裁”決定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。

　　(1)保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。

　　(2)保障措施的實施期限不超過4年。符合下列條件的，保障措施的實施期限可以適當(dāng)延長，但在任何情況下，一項保障措施的實施期限及其延長期限不得超過10年。

　�、侔凑铡侗Ｕ洗胧l例》規(guī)定的程序確定的保障措施對于防止或者補救嚴(yán)重?fù)p害仍有必要;

　�、谟凶C據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整;

　�、垡呀�(jīng)履行有關(guān)對外通知、磋商的義務(wù);

　�、苎娱L后的措施不嚴(yán)于延長前的措施。

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