八、監(jiān)控
(一)監(jiān)控的總體要求
會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控政策和程序,以合理保證質(zhì)量控制制度中的政策和程序是相關(guān)、適當(dāng)?shù)模⒄谟行н\行。
對質(zhì)量控制政策和程序遵守情況實施監(jiān)控的目的,是為了評價:
1.遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的情況;
2.質(zhì)量控制制度設(shè)計是否適當(dāng),運行是否有效;
3.質(zhì)量控制政策和程序應(yīng)用是否得當(dāng),以便會計師事務(wù)所和項目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)報告。
(二)監(jiān)控人員
對會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的監(jiān)控應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)勝任能力的人員實施。會計師事務(wù)所可以委派主任會計師、副主任會計師或具有足夠、適當(dāng)經(jīng)驗和權(quán)限的其他人員履行監(jiān)控責(zé)任。
(三)監(jiān)控內(nèi)容
對會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度實施監(jiān)控的內(nèi)容,包括:
1.質(zhì)量控制制度設(shè)計的適當(dāng)性;
2.質(zhì)量控制制度運行的有效性。
會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從下列方面對質(zhì)量控制制度進行持續(xù)考慮和評價:
1.確定質(zhì)量控制制度的完善措施,包括要求對有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策和程序提供反饋意見;
2.與會計師事務(wù)所適當(dāng)人員溝通已識別的質(zhì)量控制制度在設(shè)計、理解或執(zhí)行方面存在的缺陷;
3.由會計師事務(wù)所適當(dāng)人員采取追蹤措施,以對質(zhì)量控制政策和程序及時做出必要的修正。
對質(zhì)量控制制度的持續(xù)考慮和評價還包括分析下列事項:
1.法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的新變化,以及會計師事務(wù)所的政策和程序如何適當(dāng)反映這些變化;
2.有關(guān)獨立性政策和程序遵守情況的書面確認(rèn)函;
3.職業(yè)發(fā)展,包括培訓(xùn);
4.與接受和保持客戶關(guān)系及具體業(yè)務(wù)相關(guān)的決策。
(四)實施檢查
1.檢查的周期。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)周期性地選取已完成的業(yè)務(wù)進行檢查,周期最長不得超過三年。在每個周期內(nèi),應(yīng)對每個項目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)至少選取一項進行檢查。
2.檢查的組織方式。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列主要因素,確定周期性檢查的組織方式,包括對單項業(yè)務(wù)檢查時間的安排:(6)
3.確定檢查的時間、人員與范圍。會計師事務(wù)所在選取單項業(yè)務(wù)進行檢查時,可以不事先告知相關(guān)項目組。
參與業(yè)務(wù)執(zhí)行或項目質(zhì)量控制復(fù)核的人員不應(yīng)承擔(dān)該項業(yè)務(wù)的檢查工作。
在確定檢查的范圍時,會計師事務(wù)所可以考慮外部獨立檢查的范圍或結(jié)論,但這些檢查并不能替代自身的內(nèi)部監(jiān)控。
值得說明的是,選取單項業(yè)務(wù)進行檢查只是監(jiān)控過程的組成部分,會計師事務(wù)所還可以采取其他適當(dāng)形式和方法實施監(jiān)控。
4.小型會計師事務(wù)所的特殊考慮?紤]到小型會計師事務(wù)所可能缺乏適當(dāng)?shù)膬?nèi)部資源,小型會計師事務(wù)所可以利用具有適當(dāng)資格的外部人員或其他會計師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)檢查及其他監(jiān)控程序。
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