2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試新制度《稅法》第一章導(dǎo)讀

　　第二節(jié) 我國(guó)稅收的立法原則

　　一、從實(shí)際出發(fā)的原則

　　二、公平原則

　　三、民主決策的原則

　　四、原則性與靈活性相結(jié)合的原則

　　五、法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則

　　第三節(jié) 我國(guó)稅收立法、稅法調(diào)整與實(shí)施

　　一、稅收立法

　　(一)稅收立法機(jī)關(guān)

　　根據(jù)我國(guó)《憲法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》以及《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，我國(guó)的立法體制是：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)，制定法律;國(guó)務(wù)院及所屬各部委，有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)和規(guī)章;地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)抵觸的前提下，有權(quán)制定地方性法規(guī)，但要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;民族自治地方的人大有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡逭�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

　　(二)稅收立法、修訂和廢止程序

　　目前我國(guó)稅收立法程序主要包括以下幾個(gè)階段：

　　1.提議階段

　　2.審議階段

　　3.通過(guò)和公布階段

　　二、稅法的實(shí)施

　　對(duì)其適用性或法律效力的判斷，按以下原則掌握：

　　層次高的法律優(yōu)于層次低的法律;同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法;國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法;實(shí)體法從舊，程序法從新。